Решение Иркутское УФАС России от 21.04.2025 N 038/2452/25

На основании поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС России) от 08.04.2025 г. N 038/100/25,

Инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: ///;

участники Инспекции: ///;

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика - Областного государственного казенного учреждения "ДА" (ИНН <...>), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении открытого конкурса в электронной форме для закупки N 0134200000125000646 "Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Олха-Большой Луг, Подход к г. Иркутску, Смоленщина-Введенщина-Чистые Ключи Шелеховского района и автомобильных дорог общего пользования Иркутского района, находящихся в государственной собственности Иркутской области".

Место нахождения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области: 664003, <...>; Областного государственного казенного учреждения "ДА": 664003, <...>.

Проверка начата 09.04.2025 г., окончена 21.04.2025 г.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Иркутского УФАС России изучены информация, размещенная в Единой информационной системе, копии следующих документов:

- Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системе в сфере закупок Иркутской области от 30.12.2021 г. N 128-мр "Об утверждении составов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области" с изменениями;

- извещение о проведении закупки N 0134200000125000646 со всеми приложениями;

- протоколы, составленные в ходе проведения закупки;

- государственный контракт, заключенный по итогам закупки;

- иные материалы.

Описательная часть

20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение N МЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении Областного государственного казенного учреждения "ДА", уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении открытого конкурса в электронной форме для закупки N 0134200000125000646 "Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Олха-Большой Луг, Подход к г. Иркутску, Смоленщина-Введенщина-Чистые Ключи Шелеховского района и автомобильных дорог общего пользования Иркутского района, находящихся в государственной собственности Иркутской области".

В ходе проведения проверки Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что уполномоченным органом на основании заявки заказчика 24.02.2025 г. в Единой информационной системы на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме для закупки N 0134200000125000646 "Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Олха-Большой Луг, Подход к г. Иркутску, Смоленщина-Введенщина-Чистые Ключи Шелеховского района и автомобильных дорог общего пользования Иркутского района, находящихся в государственной собственности Иркутской области".

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 249 903 957 рублей 00 копеек.

По итогам подведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя), состоявшемся 14.03.2025 г., единственный участник закупки с идентификационным номером заявки 118341332 - Акционерное общество "ДБ" (далее также АО "ДБ") признан соответствующим требованиям извещения о проведении закупки.

31.03.2025 г. между заказчиком и АО "ДБ" заключен государственный контракт N 02/49-25 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Олха-Большой Луг, Подход к г. Иркутску, Смоленщина-Введенщина-Чистые Ключи Шелеховского района и автомобильных дорог общего пользования Иркутского района, находящихся в государственной собственности Иркутской области (далее - Контракт).

Сведения о заключенном Контракте размещены заказчиком в Единой информационной системе.

На момент окончания срока проведения проверки исполнение Контракта не завершено.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении открытого конкурса в электронной форме для закупки N 0134200000125000646 "Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Олха-Большой Луг, Подход к г. Иркутску, Смоленщина-Введенщина-Чистые Ключи Шелеховского района и автомобильных дорог общего пользования Иркутского района, находящихся в государственной собственности Иркутской области" Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях Областного государственного казенного учреждения "ДА", Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.