Решение Орловское УФАС России от 14.05.2026 N 057/10/18.1-194/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"), в составе: председатель комиссии - <...>, заместитель руководителя; члены комиссии: <...>, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля естественных монополий, недобросовестной конкуренции, торгов и рекламы, <...>, специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля естественных монополий, недобросовестной конкуренции, торгов и рекламы (далее - Комиссия) посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf,

при участии представителей организатора торгов - АО "Р" - "Орловская генерация" (далее - Заказчик) <...> (доверенность от 23.07.2025 N 935/407-ДОВ) и <...> (доверенность от 13.02.2026 N 935/115-ДОВ), а также присутствовавшего в качестве слушателя представителя участника оспариваемой закупки ООО "И" <...> (доверенность от 14.05.2026 N 1 позволяет, исходя из ее содержания, представлять интересы ООО "И" в Московском и Оренбургском УФАС России).

в отсутствие надлежаще извещенного представителя заявителя общества с ограниченной ответственностью "Н" (далее - Заявитель, Общество).

в соответствии со статьей 18.1 Закона "О защите конкуренции", рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении закупки способом запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, извещение N 32615889193, (далее - Конкурс) (далее - Жалоба). Предмет закупки: Поставка технических моющих средств ТМС для нужд филиала АО "Р" - "Орловская генерация"

Из Жалобы следует, что Заявитель настаивает на наличии нарушений в действиях Заказчика в частности на необоснованном отклонении заявки ООО "Н" к участию в Конкурсе.

08.04.2026 Организатор торгов разместил на электронной площадке АО "С" извещение о проведении Конкурса.

Начальная цена установлена в размере 2 485 858,35 рублей.

16.04.2026 - дата окончания срока подачи заявок.

До момента окончания срока подачи заявок на участие было подано 4 заявки, размещенных в электронном виде на сайте электронной площадки АО "С".

Процедура вскрытия электронных конвертов (открытия доступа к заявкам в электронной форме) участников проводилась в 14:00 16.04.2026 на сайте электронной площадки АО "С".

В связи с учетом требований постановления Правительства РФ N 1875 от 23.12.2024 года "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц) закупочной комиссией АО "Р" - "Орловская генерация" были внесены изменения в Итоговый протокол (в части соответствия заявок Постановлению Правительства РФ N 1875 от 23.12.2024 года) NSBR063-260550388000902 (Реестровый номер в ЕИС - 32615889193-02 от 29.04.2026). В соответствии с внесенными изменениями закупочной комиссией АО "Р" - "Орловская генерация" было принято решение признать запрос котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку ингибиторов отложений для производственно-отопительной котельной для нужд филиала АО "Р" - "Орловская генерация" не состоявшимся, так как поступила только одна заявка, отвечающая требованиям извещения о закупке (п. 10.10. Извещения по закупке).

12.05.2026 уведомление N 057/10/18.1-194/2026 о поступлении жалобы и о приостановлении процедуры заключения договора до рассмотрения жалобы по существу, а также Жалоба были размещены в Базе решений Федеральной антимонопольной службы - https://br.fas.gov.ru и направлены в адреса лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Рассмотрение дела N 057/10/18.1-194/2026 было назначено на 14.05.2026.

До рассмотрения настоящей жалобы в Управление поступили письменные пояснения Заказчика и документы от оператора электронной площадки.

Вместе с тем, 13.05.2026 в адрес Орловского УФАС России поступило заявление генерального директора ООО "Н" М. (Вх. N 2735-ЭП/26 от 13.05.2026), в котором он сообщил об отзыве Жалобы и просил ее не рассматривать.

Относительно доводов жалобы Комиссия установила следующее.

Согласно части 24 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Жалоба (вх.N 2573-ЭП/26 от 06.05.2026) отозвана Заявителем до принятия решения по существу в соответствии с частью 24 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

1. Рассмотрение жалобы ООО ООО "Н" прекратить.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.