Решение Московское УФАС России от 21.05.2025 N 077/06/99-5941/2026

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также на основании постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" проведена внеплановая проверка соблюдения ФКУ "В" законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет закупки: проведение электронного аукциона на поставку светильников (реестровый N 0873400003526000017).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) провела внеплановую проверку в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

А. - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

П. - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

Г.С. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

в присутствии уполномоченных представителей со стороны ФКУ "В": К. (доверенность N 12 от 15.06.2025), Е. (доверенность N 9 от 10.06.2025), а также в присутствии уполномоченного представителя ООО "СА": Г.Д. (доверенность N б/н от 19.05.2026),

В Московское УФАС России поступило обращение ООО "СА" (далее - Заявитель) о возможных признаках нарушений, допущенных Заказчиком при проведении электронного аукциона на поставку светильников (реестровый N 0873400003526000017) (далее - Аукцион).

Согласно доводам обращения Заявителя по итогам рассмотрения поданных на участие в Аукционе заявок победителем закупки был признан ИП Р. В качестве подтверждения российского происхождения товара ИП Р.

представил реестровую запись Минпромторга России N 10562336, содержащая следующие сведения: "наименование продукции "Светильник УСС-60", ОКПД2 27.40.39".

В составе доводов своего обращения Заявитель также отмечает, что код ОКПД2 27.40.25.123, указанный Заказчиком в извещении о закупке, относится к группировке: "Устройства осветительные электрические подвесные, потолочные, встраиваемые и настенные, предназначенные для использования со светодиодными лампами". При этом указанный победителем в составе своей заявки код ОКПД2 27.40.39 включен в реестр российской промышленной продукции и относится к группировке: "Светильники и осветительные устройства прочие, не включенные в другие группировки".

Помимо вышеизложенного, в представлении Заявителя, из размещенных в Единой информационной системе документов невозможно достоверно установить, какой именно товар был фактически поставлен по заключенному контракту. Опубликованные текст контракта и товарные накладные не содержат реквизитов, артикулов или описаний, позволяющие идентифицировать поставленную продукцию как "Светильник УСС-60". При этом приложенная победителем закупки декларация о соответствии требованиям технических регламентов ЕАЭС выдана на "Оборудование световое для помещений административно-общественных зданий: светильники светодиодные. Торговая марка: ТМ "Квант Света".

Таким образом, в представлении Заявителя, указанная ИП Р.

реестровая запись не совпадает с требованием Заказчика по ОКПД2 и наименованию товара. На основании вышеизложенного Заявитель отмечает, что Заказчиком не была проведена надлежащая проверка соответствия кода ОКПД2 в реестровой записи N 10562336 (27.40.39) коду, указанному в извещении о закупке (27.40.25.123); не истребовал у ИП Р. разъяснения относительно несоответствия наименования товара в заявке и в реестровой записи; необоснованно допустил заявку, не соответствующую требованиям национального режима, к участию в аукционе и признала ее победителем.

Комиссия Управления отмечает, что в соответствии с положениями ст. 99 Закона о контрактной системе в рамках закона реализована схема комплексного контроля, в том числе текущего, в которой задействованы ФАС России и соответствующие органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе органы государственного (муниципального) финансового контроля, Федеральное казначейство, а также финансовые органы.

ФАС России и ее территориальные органы, определенные Законом о контрактной системе контрольным органом в сфере закупок, осуществляют текущий "процедурный" контроль в сфере закупок, позволяющий на всех этапах определения поставщика (подрядчика, исполнителя) пресекать нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, действующим законодательством Управление не наделено полномочиями на проведение проверочных мероприятий в части довода о необоснованности действий Заказчика в рамках заключения и последующего исполнения государственного контракта с ИП Р. (далее - Участник).

Вместе с тем в ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления было установлено следующее.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать требования к составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Закона о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться установленными законодательством правилами.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).

На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 2 Правил использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

- извещении об осуществлении закупки;

- приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение);

- документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

- контракте;

- реестре контрактов, заключенных заказчиками.

На основании п. 4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп. "а" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования КТРУ. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно п. 10 Правил формирования КТРУ в позицию каталога включается следующая информация:

а) код позиции каталога, формируемый в соответствии с п. 12 Правил формирования КТРУ;

б) наименование товара, работы, услуги (для целей Правил под наименованием товара, работы, услуги понимается включаемое в позицию каталога наименование соответствующего товара, работы, услуги, которое не является торговым наименованием, не содержит указание на конкретного производителя и (или) место происхождения товара);

в) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ) (при наличии);

г) информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с п. 13 Правил формирования КТРУ;

д) справочная информация: - коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии);

- информация о типовых условиях контрактов, подлежащих применению при закупке товара, работы, услуги (при наличии);

е) дата включения в каталог позиции;

ж) дата (даты) начала обязательного применения информации, включенной в позицию каталога;

з) дата окончания применения позиции каталога (при необходимости);

и) дополнительная информация в соответствии с п. 19 Правил формирования КТРУ.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе, положения ст. 14 Закона о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

В соответствии с подп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе

Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Также согласно абз. 2 п. 1 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) устанавливается при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) требование в виде ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2 к Постановлению N 1875.

В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака) и наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе.

Комиссией Управления установлено, что 12.03.2026 размещено в Единой информационной системе Извещение о проведении электронного аукциона на поставку светильников (реестровый N 0873400003526000017).

Срок окончания подачи заявок установлен - 20.03.2026 08:10 (МСК).

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 436 992,61 рублей.

Комиссией Управление также установлено, что Заказчиком закупаются изделия:

- "Светильник светодиодный внутреннего освещения" (код ОКПД2 27.40.25.123, КТРУ 27.40.25.123-00000007);

- "Светильник светодиодный внутреннего освещения" (код ОКПД2 27.40.25.123, КТРУ 27.40.25.123-00000004);

- "Светильник светодиодный внутреннего освещения" (код ОКПД2 27.40.25.123, КТРУ 27.40.25.123-00000002);

- "Светильник светодиодный внутреннего освещения" (код ОКПД2 27.40.25.123).

Согласно извещения о проведении Аукциона Заказчиком установлено ограничение в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами в соответствии с Постановлением N 1875.

Комиссия Управления отмечает, что к материалам дела со стороны Заказчика были представлены копии заявок участников Аукциона, составленные в соответствии с требованиями извещения о проведении Аукциона.

В составе заявки участника представлены предложения характеристик товара, соответствующие требованиям извещения о проведении Аукциона.

При этом согласно копии представленной Участником в составе заявки выписки из реестра российской промышленной продукции от 13.03.2024 (Реестровый номер N 10393971; Исторический реестровый номер N 674\9\2023; Дата внесения в реестр (выдачи заключения): 29.03.2023) представлены следующие сведения:

- Наименование производимой промышленной продукции: Светодиодный светильник торговой марки ГЕНСВЕТ серии ГСП-Мастер (в модификациях согласно ТУ 27.40.25-001-19390073-2018);

- Код промышленной продукции по ОК 034 2014 (ОКПД2): 27.40.39.113.

Кроме того, в составе заявки организации Заявителя представлены копии 3 (трех) выписок из реестра российской промышленной продукции от 19.03.2026 (Реестровый номер N 10755731; Дата внесения в реестр (выдачи заключения):

16.12.2025), от 19.03.2026 (Реестровый номер N 10755708; Дата внесения в реестр (выдачи заключения): 16.12.2025), от 19.03.2026 (Реестровый номер N 10492588; Исторический реестровый номер N 5465\5\2023; Дата внесения в реестр (выдачи заключения): 25.10.2023), в составе которых указаны следующие сведения:

- Код промышленной продукции по ОК 034 2014 (ОКПД2): 27.40.25.123;

- Код промышленной продукции по ОК 034 2014 (ОКПД2): 27.40.25.123;

- Код промышленной продукции по ОК 034 2014 (ОКПД2): 27.40.39.113.

Согласно п. 8 протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.03.2026 N ИЭА1 (далее - Протокол) заявки с номерами 1, 3, 4, 7, 9 признаны соответствующими требованиям извещения о проведении Аукциона.

По результатам проведения Аукциона 31.03.2026 между Заказчиком и Участником заключен контракт N 43/3/26.

На заседании представитель Заказчика пояснил, что назначением реестровой записи является подтверждение страны происхождения продукции.

При этом код ОКПД2 и наименование продукции в реестровой записи указывается на основании заявки производителя.

Кроме того, ОКПД2 носит информационный характер и не описывает технические, функциональные или качественные характеристики товара (в соответствии с письмом Минфина России от 11.06.2020 N 24-06-05/51015).

При этом, представитель Заказчика пояснил, что отсутствуют законные требования включать в Реестр российской промышленной продукции весь ассортимент. Сведения из Реестра в целях применения Постановления Правительства N 1875 необходимо рассматривать также исходя из наименования товара.

Представитель Заказчика также пояснил, что согласно позиции, изложенной в письме Минпромторга от 04.10.2023 N 106238/12: "информация из каталога ГИСП может содержать отличную информацию от той, которая была внесена в реестр, и носить ознакомительный характер. Также не вся промышленная продукция (товар), фигурирующая в вышеуказанном каталоге, может быть включена в реестр. Учитывая изложенное, заказчику не следует отклонять реестровую запись участника закупки из реестра, представившего ее на промышленную продукцию (товар), в случае, если она соответствует положениям "национального режима" в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), но при этом в каталоге ГИСП на указанную продукцию не содержится исчерпывающей информации, требуемой для удовлетворения положениям извещения".

Представитель Заказчика пояснил, что согласно реестровой записи N 10562336 ООО "СБ" осуществляет производство различные по своему назначению светильников, включая те, которые требуются Заказчику.

Следовательно, в представлении Заказчика, ОКПД2 и наименование в реестровой записи отличаются от указанных в извещении, но не меняют идентификацию и функциональное назначение продукции ("Светильник

УСС-60" расшифровывается как "Светильник консольный светодиодный мощностью 60 ВТ" - применяется для освещения). Указанные различия не противоречат требованиям извещения, поскольку при рассмотрении заявок заказчик должен определять соответствие техническим, функциональным характеристикам, указанным в извещении (подп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе) и исходить из презумпции добросовестности контрагента (ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного представитель Заказчика пояснил, что комиссия оценивает заявки комплексно, основываясь на системном толковании норм законодательства о контрактной системе, а не механически сверяя номер реестровой записи. Поэтому законных оснований истребовать разъяснения от Участника относительно несоответствия наименования товара в заявке и реестровой записи, а также обращаться в Минпромторг за подтверждением корректности действующей реестровой записи у Заказчика не имелось.

Таким образом, представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком правомерно допущена заявка Участника к участию в Аукционе, поскольку данная заявка соответствовала установленным требованиям национального режима, а также признал Участника победителем Аукциона.

В силу ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе (в случае установления в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 04.06.2018 N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия

Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных ч. 6 ст. 45 Закона о контрактной системе;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном п. 3 или п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.

Согласно пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п. п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона о контрактной системе, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона о контрактной системе, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную п. п. 1, 2, 4 - 7 ч. 17 ст. 48 Закона о контрактной системе. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Комиссия Управления, ознакомившись с пояснениями и представленными сведениями и документами, а также с информацией в Единой информационной системе, приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях ФКУ "В".

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Нарушений Закона о контрактной системе в действиях ФКУ "В" не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.