Решение Амурское УФАС России от 18.04.2025 N 028/06/99-296/2025

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: П. - председателя Комиссии, заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок; членов Комиссии: Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок; Ш. - помощника руководителя управления, в присутствии представителей заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "О" (далее - ФГКУ "О") (дело рассмотрено посредством системы видеоконференцсвязи, без очного участия сторон), в соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 961), рассмотрела обращение ФГКУ "О" по вопросу получения согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - Обществом с ограниченной ответственностью "Д" на капитальный ремонт мазутного хозяйства, в т.ч. мазутной станции, закупка объявлена приглашением N 0323100002625000009.

Извещение о проведении закрытого аукциона в электронной форме и документация об электронном аукционе размещены с использованием Единой информационной системе в сфере закупок на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ 26 февр. 2025 г. (МСК+6).

Дата и время окончания срока подачи заявок - "12" марта 2025 г. в 10:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 12.03.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 13.03.2025.

Начальная (максимальная) цена контракта: 4 475 977,20 рублей.

Как следует из протокола рассмотрения запросов о предоставлении документации о закупке 0323100002625000009 на основании пункта 4 части 1 статьи 75 Закона о контрактной системе поступили 7 (семь) запросов на предоставление документации о закупке.

По итогам рассмотрения запросов принято решение о предоставлении документации всем участникам.

В соответствии с протоколом подведения итогов по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки, на участие в нем, на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся.

Пунктом 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе установлено, что открытый конкурентный способ признается несостоявшимся, в случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.

В соответствии с частью 8 статьи 52 Закона о контрактной системе в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: заключение контракта в соответствии с пунктом 6 части 2, пунктом 6 части 3, пунктом 2 части 4, частями 5, 6 и 8 статьи 52 настоящего Федерального закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные 2025-1956 размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе Заказчик просит антимонопольный орган согласовать возможность заключения контракта на капитальный ремонт мазутного хозяйства, в т.ч. мазутной станции (приглашение N 0323100002625000009) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - Обществом с ограниченной ответственностью "Д" по начальной максимальной цене контракта в связи с признанием закрытого электронного аукциона несостоявшимся.

Согласно части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи:

1) на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (если настоящим Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

2) по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, а также цену контракта, предложенную участником закупки (если в соответствии с настоящим Федеральным законом заявка участника закупки содержит предложение о цене контракта и (или) предусмотрена подача участником закупки такого предложения), либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, и максимальному значению цены контракта (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона);

3) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для заключения контракта с победителем соответствующего способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с учетом положений части 9 настоящей статьи. При этом, если при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры закупка в соответствии с частью 8 статьи 52, частью 4 статьи 77 настоящего Федерального закона осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

а) единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) в случаях, предусмотренных статьей 51 настоящего Федерального закона для формирования, размещения информации и документов на электронной площадке, специализированной электронной площадке, формирует и размещает такие информацию и документы в единой информационной системе (если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом);

б) положения пункта 2 части 2, подпункта "б" пункта 2 части 3, части 7 статьи 51 настоящего Федерального закона не применяются;

4) по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 961 установлен предельный размер начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого осуществляется согласование - 1 тыс. рублей при признании открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме несостоявшимися в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона, а также при осуществлении закупки путем проведения 2025-1956 закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), признанного несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 1 (в случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона), 2 и 3 части 1 статьи 77 Федерального закона.

Учитывая изложенное, Комиссия Амурского УФАС России, руководствуясь частью 12 Постановления N 961, приняла

Согласовать Федеральному государственному казенному учреждению "О" заключение контракта с Обществом с ограниченной ответственностью "Д" (ИНН: <...>, КПП: 272101001, ОГРН: <...>) на капитальный ремонт мазутного хозяйства, в т.ч. мазутной станции в соответствии с требованиями приглашения и документации, по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в приглашении о проведении закрытого аукциона в электронной форме N 0323100002625000009.