Решение Мурманское УФАС России от 17.04.2025 N 051/01/17.1-45/2025
Реквизиты
Решение Мурманское УФАС России от 17.04.2025 N 051/01/17.1-45/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Орган местного самоуправления и муниципальное учреждение признаны нарушившими п. 3 ч. 3 ст. 17.1 ФЗ "О защите конкуренции", что выразилось в передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества путем согласования и заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на право заключения этого договора, а также в отсутствие оснований для предоставления указанного права в порядке предусмотренных законом исключений.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 апреля 2025 г. по делу N 051/01/17.1-45/2025
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Резолютивная часть решения оглашена 15 апреля 2025 года.
В полном объеме решение изготовлено 17 апреля 2025 года.
Комиссия Мурманского УФАС России по рассмотрению дела N 051/01/17.1-45/2025 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: <...>, руководитель Мурманского УФАС России;
Члены комиссии:
- <...>, начальник отдела антимонопольного контроля Мурманского УФАС России;
- <...>., начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Мурманского УФАС России,
рассмотрев дело N 051/01/17.1-45/2025 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Управлением муниципальным имуществом "А" (ИНН/КПП: <...>/<...>, 184381, <...>) и Муниципальным казенным учреждением "У" (ИНН/КПП: <...>/<...>, <...>, далее - МКУ "У") пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в передаче в безвозмездное пользование ООО "Ф" (ИНН/КПП: <...>/<...>, <...>) муниципального имущества - универсальной коммунальной машины марки КЗДМ УКМ-6500, 2024 года выпуска, путем заключения 01.07.2024 между МКУ "У" и ООО "Ф" договора N 1/7/2024 безвозмездного пользования указанного имущества без проведения торгов на право заключения этого договора, в отсутствие оснований для предоставления указанных прав в порядке предусмотренных законом исключений, в отсутствие заявителя, ответчиков и заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения,
установила:
По результатам рассмотрения поступивших из прокуратуры Кольского района материалов проверки, содержащих сведения о нарушении органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение город Кола Кольского муниципального района Мурманской области и Муниципальным казенным учреждением "У" требований антимонопольного законодательства при распоряжении муниципальным имуществом, руководителем Мурманского УФАС России (далее - Управление) издан приказ N 06/25 от 30.01.2025 "О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства" по признакам нарушения "А" и Муниципальным казенным учреждением "У" пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).
Определением от 31.01.2025 дело N 051/01/17.1-45/2025 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению на 04.03.2025 в 15 часов.
Определением от 04.03.2025 в соответствии с частью 3 статьи 42 Закона о защите конкуренции прекращено участие в рассмотрении дела N 051/01/17.1-45/2025 о нарушении антимонопольного законодательства "А" (ИНН/КПП: <...>/<...>, <...>). К участию в рассмотрении дела N 051/01/17.1-45/2025 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве ответчика по делу привлечено Управление муниципальным имуществом "А" (ИНН/КПП: <...>/<...>, 184381, <...>).
Определением от 04.03.2025 в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции рассмотрение дела N 051/01/17.1-45/2025 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 20.03.2025 в 11 часов.
Определением от 20.03.2025, на основании подпункта 3 части 1.1 статьи 47 и части 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции, рассмотрение дела N 051/01/17.1-45/2025 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 15.04.2025 в 11 часов в связи с необходимостью принятия заключения об обстоятельствах дела.
Согласно требованиям части 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольным органом проведен анализ состояния конкуренции в объеме, определенном пунктом 10.10 Приказа ФАС России от 28.04.2010 N 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке".
Краткий отчет (обзор) по результатам анализа приобщен к материалам дела N 051/01/17.1-45/2025 о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с требованиями статьи 48.1 Закона о защите конкуренции 27.03.2025 Комиссией подготовлено заключение об обстоятельствах дела N 051/01/17.1-45/2025 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Заключение).
В Заключении нашли отражение фактические и иные обстоятельства дела, установленные Комиссией; доказательства, на которых основаны выводы Комиссии, мотивы, по которым Комиссия отвергла те или иные доказательства, приняла или отклонила приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.
Заключение направлено по месту нахождения ответчиков, заявителя и заинтересованного лица.
В силу части 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции лицам, участвующим в деле, было дано право представить Комиссии пояснения, доказательства и доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в Заключении, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании Комиссии.
К заседанию Комиссии, назначенном на 15.04.2025 в 11 часов, в адрес Управления каких-либо пояснений, доказательств и доводов в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в Заключении, заявителем, ответчиками и заинтересованным лицом не представлено.
Рассмотрев дело N 051/01/17.1-45/2025 о нарушении антимонопольного законодательства, изучив представленные документы и сведения, проанализировав пояснения лиц, участвующих в деле, Мурманское УФАС России приходит к выводу о нарушении Управлением муниципальным имуществом "А" (ИНН/КПП: <...>/<...>, 184381, <...>) и Муниципальным казенным учреждением "У" (ИНН/КПП: <...>/<...>, <...>) пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившемся в передаче в безвозмездное пользование ООО "Ф" муниципального имущества - универсальной коммунальной машины марки КЗДМ УКМ-6500, 2024 года выпуска, путем согласования и заключения 01.07.2024 договора N 1/7/2024 безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на право заключения этого договора, а также в отсутствие оснований для предоставления указанного права в порядке предусмотренных законом исключений.
Установлено, что МКУ "У" в 2024 году за счет средств субсидии из областного бюджета, предоставленной бюджету муниципального образования городское поселение город Кола Кольского муниципального района Мурманской области на приобретение коммунальной техники, выделяемой Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, приобретена универсальная коммунальная машина марки КЗДМ УКМ-6500, 2024 года выпуска (далее - УКМ).
Муниципальный контракт N 0149200002324001746 от 15.04.2024 на поставку УКМ заключен между МКУ "У" и ООО "И" по итогам проведения аукциона в электронной форме на основании протокола от 03.04.2024 года N 1881/24 (номер извещения о закупке N 0149200002324001746) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", срок исполнения - 09.08.2024.
Указанная УКМ была доставлена в г. Кола 04.06.2024, о чем свидетельствует акт о приеме - передаче объектов нефинансовых активов N 00БГ-000022.
04.06.2024 УКМ принята на учет в качестве объекта нефинансовых активов (иное движимое имущество, балансовая стоимость 19,86 млн. руб.), постановлено на учет, оформлен паспорт ТС 15.05.2024.
Приобретенная УКМ поставлена на учет в ГИБДД ОМВД России по Кольскому району 05.06.2024.
В целях установления рыночной стоимости аренды УКМ МКУ "У" проведена соответствующая оценка, согласно которой сумма аренды составляла 85 453 рубля в месяц.
Как следует из представленной "А" информации, целью приобретения УКМ являлось использование ее в обслуживании улично-дорожной сети г. Кола.
Решением Совета Депутатов муниципального образования город Кола от 22.11.2012 N 38/308 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования городское поселение город Кола Кольского муниципального района Мурманской области" утверждено Положение о порядке владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования городское поселение город Кола Кольского муниципального района Мурманской области (далее - Положение N 38/308).
Согласно Положению N 38/308, от имени населения МО г. Кола правомочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности осуществляют Совет депутатов МО г. Кола, Глава Кольского района, "А" (ее структурные подразделения в пределах своих полномочий).
Решением Совета депутатов Кольского района от 28.11.2019 N 33/12 "О создании Управления муниципальным имуществом "А" создано Управление муниципальным имуществом "А" (далее - УМИ) и утверждено Положение об Управлении муниципальным имуществом "А".
Согласно Положению об Управлении муниципальным имуществом "А", УМИ является отраслевым (функциональным) органом (структурным подразделением) "А" с правами юридического лица, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Кольского района и городского поселения Кола Кольского района.
Кроме того, в соответствии с указанным Положением, УМИ управляет и распоряжается в соответствии с муниципальными правовыми актами имуществом казны Кольского района и казны городского поселения Кола Кольского района; закрепляет за муниципальными учреждениями и предприятиями муниципальное имущество на праве оперативного управления и хозяйственного ведения; если иное не предусмотрено законом, дает разрешение (согласие) на отчуждение муниципального имущества, либо на сдачу его в аренду, безвозмездное пользование, сдачу в залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или на иное действие, связанное с распоряжением таким имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; согласовывает договоры аренды и безвозмездного пользования объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений.
Приказом УМИ от 01.07.2024 N 209/1-24 "О включении в Реестр муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Кола движимого имущества и его последующего закрепления на праве оперативного управления" УКМ внесена в Реестр муниципальной собственности муниципального образования городского поселения Кола Кольского района Мурманской области и закреплена на праве оперативного управления за МКУ "У".
Установлено, что по результатам проведенной закупки на выполнение работ по содержанию муниципальных дорог, элементов оборудования дорог и инженерной инфраструктуры города Кола между МКУ "У" и ООО "Ф" заключен муниципальный контракт N 0349300046723000074 от 22.01.2024 на выполнение работ по содержанию муниципальных дорог, элементов оборудования дорог и инженерной инфраструктуры города Кола. Срок действия контракта с 01.02.2024 по 31.07.2024.
Согласно пояснениям "А", представленным в адрес Мурманского УФАС России, в период заключения муниципального контракт N 0349300046723000074 от 22.01.2024 МКУ "У" не располагало достоверными сведениями о приобретении в период действия контракта универсальной коммунальной машины, в связи с чем соответствующие сведения не были отражены в техническом задании контракта.
В связи с тем, что между МКУ "У" и ООО "Ф" был заключен муниципальный контракт N 0349300046723000074 от 22.01.2024 по содержанию муниципальных дорог, элементов оборудования дорог и инженерной инфраструктуры города Кола, генеральному директору ООО "Ф" было предложено заключить с МКУ "У" договор аренды УКМ для ее использования в уборке города Колы без осуществления коммерческой деятельности.
С данным предложением руководитель ООО "Ф" не согласился, мотивируя это тем, что ежемесячные выплаты по муниципальному контракту составляли 337 201,67 рублей, а приблизительная сумма обслуживания данной машины составляла более 200 000, 00 рублей, и с учетом стоимости арендной платы заключение договора аренды было экономически не выгодно.
МКУ "У" и УМИ в ходе анализа иных законных способов передачи указанной машины в аренду, в том числе иному лицу, для реализации целей ее приобретения, а именно уборки улично-дорожной сети г. Кола, пришли к выводу, что в случае передачи указанной техники в аренду в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ее использование в названных выше целях было бы невозможно. Кроме того, данная техника могла быть использована в коммерческих целях на объектах за пределами г. Кола.
В связи с изложенным МКУ "У" по согласованию с УМИ было принято решение о передаче указанной техники именно подрядной организации, с которой на тот момент был заключен муниципальный контракт - ООО "Ф" и использование ее по назначению.
01.07.2024 между МКУ "У" и ООО "Ф" заключен договор безвозмездного пользования N 1/7/2024, предметом которого является предоставление во временное пользование УКМ на период с 01.07.2024 на срок 12 месяцев.
Указанный договор согласован заместителем главы Кольского района - начальником Управления муниципальным имуществом "А".
В соответствии с Соглашением от 08.11.2024 о расторжении Договора безвозмездного пользования от 01.07.2024 N 1/7/2024, Договор безвозмездного пользования УКМ от 01.07.2024 N 1/7/2024 расторгнут сторонами с 08.11.2024.
Анализом действующих нормативных правовых актов установлено следующее.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предусмотрено, что названный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
На основании пункта 4 статьи 4 Закона о защите конкуренции под товарным рынком понимается сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.
Признаки ограничения конкуренции приведены в пункте 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции, к числу которых относится сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 422 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Таким образом, совершение любых сделок с имуществом, в том числе и передача имущества в аренду, безвозмездное пользование хозяйствующим субъектам, должно производиться с соблюдением требований действующего законодательства, включая нормы антимонопольного законодательства.
Порядок заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества установлен статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
В соответствии со статьей 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов, за исключением установленных в частях 1, 3.1 и 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции случаев.
Согласно части 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:
1) государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
2) государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;
3) государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.
В связи с изложенным, заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, должно осуществляться в порядке, установленном статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с п. 1 ст. 123.22 ГК РФ, государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.
Согласно п. 4 ст. 298 ГК РФ, казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
Таким образом, переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению, возможен только по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, перечисленных в части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, и только с согласия собственника такого имущества.
Передача муниципального имущества конкретному хозяйствующему субъекту без проведения торгов (конкурса, аукциона) создает для данного субъекта преимущественные условия в получении указанного имущества во временное владение и (или) пользование и препятствует доступу к муниципальному ресурсу неопределенного круга лиц, которые также могут иметь намерение приобрести вышеуказанные права в отношении муниципального имущества.
Мурманским УФАС России в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220 (далее - Порядок N 220), проведен анализ состояния конкуренции на рынке предоставления права пользования муниципальным имуществом, находящимся в составе имущества муниципальной казны муниципального образования городское поселение город Кола Кольского муниципального района Мурманской области, в соответствии с которым временной интервал исследования определен периодом с 01.07.2024 (дата заключения МКУ "У" и ООО "Ф" договора безвозмездного пользования муниципального имущества N 1/7/2024) по 08.11.2024 (дата расторжения МКУ "У" и ООО "Ф" договора безвозмездного пользования муниципального имущества от 01.07.2024 N 1/7/2024).
Предметом договора безвозмездного пользования N 1/7/2024 от 01.07.2024 является муниципальное имущество, в отношении которого предусмотрен переход прав владения и пользования (предоставление во временное пользование универсальной коммунальной машины марки КЗДМ УКМ-6500, 2024 года выпуска, на период с 01.07.2024 на срок 12 месяцев).
Состав хозяйствующих субъектов: круг лиц (хозяйствующих субъектов), потенциально желающих получить право пользования муниципальным имуществом является неограниченным и может быть выявлен лишь при публичном объявлении конкурса (аукциона) в установленном законом порядке.
В тех случаях, когда требуется проведение торгов, подразумевающее состязательность хозяйствующих субъектов, их непроведение, за исключением случаев, допускаемых законом, не может не влиять на конкуренцию, поскольку лишь при публичном объявлении торгов в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие получить товары, работы, услуги, доступ к соответствующему товарному рынку либо права ведения деятельности на нем.
В соответствии с разъяснениями ФАС России (письмо от 04.09.2013 N АЦ/34611/13) передача государственного или муниципального имущества конкретному хозяйствующему субъекту без проведения торгов (конкурса, аукциона) создает для данного субъекта преимущественные условия в получении указанного имущества во временное владение и (или) пользование и препятствует доступу к государственному или муниципальному ресурсу неопределенного круга лиц, которые также могут иметь намерение приобрести вышеуказанные права в отношении государственного или муниципального имущества. Передача прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества государственными или муниципальными предприятиями или учреждениями на конкурсной основе, то есть путем проведения конкурса или аукциона, позволяет обеспечить равный доступ к государственному или муниципальному имуществу всех заинтересованных в приобретении прав владения и (или) пользования в отношении данного имущества лиц и препятствует ограничению, недопущению, устранению конкуренции.
Таким образом, Управлением муниципальным имуществом "А" и Муниципальным казенным учреждением "У" были созданы конкурентные преимущества ООО "Ф" путем предоставления муниципального имущества в соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом - универсальной коммунальной машины марки КЗДМ УКМ-6500, 2024 года выпуска.
Изложенные обстоятельства в их совокупности, по мнению Комиссии, свидетельствуют о наличии в действиях Управления муниципальным имуществом "А" (ИНН/КПП: <...>/<...>, 184381, <...>) и Муниципального казенного учреждения "У" (ИНН/КПП: <...>/<...>, <...>) нарушения пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в передаче в безвозмездное пользование ООО "Ф" муниципального имущества - универсальной коммунальной машины марки КЗДМ УКМ-6500, 2024 года выпуска, путем согласования и заключения 01.07.2024 договора N 1/7/2024 безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на право заключения этого договора, а также в отсутствие оснований для предоставления указанного права в порядке предусмотренных законом исключений.
Управлением муниципальным имуществом "А" и Муниципальным казенным учреждением "У" возражений относительно вменяемого нарушения не представлено, факт нарушения пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не отрицается.
К моменту окончания рассмотрения дела N 051/01/17.1-45/2025 о нарушении антимонопольного законодательства нарушение, явившееся поводом к его возбуждению, фактически устранено. В соответствии с Соглашением от 08.11.2024 о расторжении Договора безвозмездного пользования от 01.07.2024 N 1/7/2024, Договор безвозмездного пользования УКМ от 01.07.2024 N 1/7/2024 расторгнут сторонами с 08.11.2024.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Мурманского УФАС России по рассмотрению дела N 051/01/17.1-45/2025 о нарушении антимонопольного законодательства
решила:
1. Признать в действиях Управления муниципальным имуществом "А" (ИНН/КПП: <...>/<...>, 184381, <...>) и Муниципального казенного учреждения "У" (ИНН/КПП: <...>/<...>, <...>) факт нарушения пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в передаче в безвозмездное пользование ООО "Ф" муниципального имущества - универсальной коммунальной машины марки КЗДМ УКМ-6500, 2024 года выпуска, путем согласования и заключения 01.07.2024 договора N 1/7/2024 безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на право заключения этого договора, а также в отсутствие оснований для предоставления указанного права в порядке предусмотренных законом исключений.
2. Основания для прекращения рассмотрения дела, предусмотренные статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", отсутствуют.
3. Предписание не выдавать в связи с тем, что нарушение устранено.
4. Материалы дела N 051/01/17.1-45/2025 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу Мурманского УФАС России для инициирования в отношении должностных лиц Ответчиков дел об административном правонарушении по факту нарушения пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.