Решение Московское УФАС России от 17.04.2025 N РНП-8300эп/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "К" (далее - Заказчик) в отношении ООО "Ф" (далее - Участник), рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуги по мониторингу и техническому обслуживанию радиоканальных систем (РКС) вывода сигнала "Пожар" на пульт "01" подразделения пожарной охраны г. Мытищи и техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации (АПС), системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), системы дымоудаления (ДУ) (извещение N 0348200010024000059),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "Ф" заключен контракт от 10.12.2024 N 30 (далее - Контракт) на сумму 415 584,00 рублей.

Пунктом 8.1. Контракта установлено, что Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Приложением N 2 к Контракту установлено:

Срок начала оказания услуг Исполнителем: 01.01.2025;

Срок окончания оказания услуг Исполнителем: 31.12.2025.

Требования к порядку и качеству оказания услуг установлены в Техническом задании (Приложение N 5 к Контракту).

Актами о ненадлежащем исполнении обязательств от 09.01.2025, от 31.01.2025, от 19.02.2025, от 26.02.2025 Заказчиком выявлены следующие нарушения Технического задания:

- В течение 14 календарных дней после заключения контракта не произведено обследование систем с предоставлением акта комплексного обследования;

- Не оформлен в двух экземплярах "Журнал регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту";

- Не предоставляется ежемесячная информация о работоспособности пожарной сигнализации;

- Не осуществляется техническое обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации (АПС) и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), системы дымоудаления (ДУ) согласно "Графику проведения технического обслуживания и ремонта".

Заказчик 11.02.2025 и 20.02.2025 направил Участнику претензии, содержащие сведения о выявленных существенных нарушениях Технического задания и требование об устранении нарушений и оплате штрафа, предусмотренного разделом 7 Контракта. В установленный Контрактом и указанный в претензии срок указанные нарушения не устранены Участником.

На заседании комиссии Участник представил письменные пояснения, согласно которым ненадлежащее оказание услуг возникло по причине недостатка кадрового состава, а именно: отсутствия сотрудника, в должностные обязанности которого входило бы техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации объектов Заказчика.

Таким образом, на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих факт надлежащего оказания услуг по Контракту и устранение выявленных Заказчиком нарушений Участника.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 20.02.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 28.02.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 11.03.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на оказание услуг для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо оказывать услуги, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "Ф" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор: Ю., ИНН <...>, Участник юридического лица: Н., ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.