Решение Краснодарского УФАС России от 17.04.2025 N 023/06/103-1667/2025

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по обращению АСО "Общественный контроль" проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ "Т" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Утилизация автомобильных шин отработанных" (извещение N 0318300063424000208) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России 03.04.2025 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 040209 от 02.04.2025), согласно которому заказчиком допущено нарушение ст. 103 Закона о контрактной системе: оказание услуг осуществлено за пределами установленного срока, однако в ЕИС разделе "Реестр контрактов" не размещена информация о взыскании с поставщика санкций.

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым в адрес исполнителя направлялись претензии по электронной почте, а также требования об оплате пени. В ЕИС данные документы не были размещены. Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Т" МЗ КК по результатам проведения электронного аукциона: "Утилизация автомобильных шин отработанных" (извещение N 0318300063424000208) 09.09.2024 заключен контракт с ООО "Ф". Цена контракта 28 709,18 рублей. Оказание услуг осуществляется в течение 7 дней с даты заключения контракта (п. 3.1 контракта). Следовательно, услуги должны быть оказаны не позднее 16.09.2024. По условиям заключенного контракта предусмотрена ответственность за нарушение в соответствии со ст. 34 Закона о контрактной системе.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом, и размещаемая в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно п. 10) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие информация и документы: информация об исполнении контракта (отдельно этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций).

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Согласно данным ЕИС оказание услуг осуществлено 14.11.2024, т.е. с нарушением сроков. Из представленных заказчиком документов следует, что в адрес ООО "Ф" направлялись претензии от 25.09.2024 N 01.02-832, от 01.11.2024 N 01.02-935, от 16.10.2024 N 01-02-899, а также требование об уплате пеней (штрафов, неустоек) от 08.11.2024 N 01.02-959. При этом, заказчиком в ЕИС не размещена данная информация. В ЕИС указано, что ненадлежащее исполнение контракта отсутствует, что не соответствует действительности.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "Т" МЗ КК установлено нарушение ч. 3 ст. 7, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что по аналогичному обращению АСО "Общественный контроль" N 121181 от 11.12.2024 материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства, повторно материалы не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.