Решение Челябинское УФАС России от 17.04.2025 N 074/10/99-934/2025(105-ВП/2025)

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение ООО "П" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по "Капитальному ремонту инженерных сетей - водовода (г. Челябинск, Шершневское водохранилище - <...>)". Участок N 1, "Капитальному ремонту инженерных сетей - водовода (г. Челябинск, Шершневское водохранилище - <...>)". Участок N 2, "Капитальному ремонту инженерных сетей - водовода (г. Челябинск, Шершневское водохранилище - <...>)". Участок N 4 (извещение N 0169600019425000077) (далее - конкурс, закупка),

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе.

Обращение ООО "П" (вх. N 5273/25 от 15.04.2025) поступила в антимонопольный орган нарочно, без использования единой информационной системы.

Указанное обстоятельство в силу подпункта "а" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу, так как обращение подано с нарушением требований абзаца 1 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь подпунктом "а" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,

1. Отказать в принятии жалобы ООО "П" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении открытого конкурса в электронной форме (извещение N 0169600019425000077) к рассмотрению по существу.

2. Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на 21 апреля 2025 года в 10 часов 00 минут посредством видеоконференц-связи TrueConf.

Участие в рассмотрении жалобы (обращения) посредством системы видеоконференцсвязи TrueConf обеспечивается путем подключения участника к заседанию Комиссии по ссылке: https://fas1.trueconf.ru/c/6742846275.

Для реализации права сторон на участие в рассмотрении жалобы (обращения) необходимо на адрес to74-fadeeva@fas.gov.ru до 12 часов 00 минут 18.04.2025 заявить ходатайство о рассмотрении обращения посредством ВКС, а также представить доверенность на право представления интересов заявителя заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России или приказ о назначении на должность, подписанные электронной подписью за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине (+сканкопию).

Для участия в заседании комиссии необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность на право представления интересов заказчика, лица, в отношении которого рассматриваются сведения, в Челябинском УФАС России (заверенная копия и оригинал) или приказ о назначении на должность руководителя (для ООО, ОАО, ЗАО, ПАО - решение об избрании в качестве директора).

1. Управлению капитального строительства администрации Коркинского муниципального округа необходимо до 12 часов 00 минут 18 апреля 2025 года представить в Челябинское УФАС России на бумажном носителе (с сопроводительным письмом и описью документов, должны быть прошиты и пронумерованы) (через ящик корреспонденции), следующие документы и информацию с учетом представленных по уведомлению о содержании жалобы, месте и времени ее рассмотрения по делу N 074/06/105-903/2025 (178-ж/2025):

1.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по обращению заявителя;

1.2. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документами, представленными в качестве обеспечения исполнения контракта, скриншоты с личного кабинета, свидетельствующие о дате заключения контракта);

1.3. выписку из утвержденного плана-графика закупок по рассматриваемой закупке;

1.4. наименование национального проекта, государственной программы или программы субъекта Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования) с выкопировкой из плана закупок, в случае, если закупка планируется в рамках указанной программы;

1.5. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты и иную переписку).

2. Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области необходимо до 12 часов 00 минут 18 апреля 2025 года представить в Челябинское УФАС России предоставить на бумажном носителе (с сопроводительным письмом и описью документов, должны быть прошиты и пронумерованы) (через ящик корреспонденции), следующие документы и информацию с учетом представленных по уведомлению о содержании жалобы, месте и времени ее рассмотрения по делу N 074/06/105-903/2025 (178-ж/2025):

2.1. извещение о проведении конкурса со всеми приложениями и разъяснениями (в последней редакции), в том числе сведения о должностном лице заказчика, ответственном за подготовку извещения о закупке, с приложением подтверждающих документов;

2.2. заявки участников закупки (в том числе сведения из реестра аккредитованных участников закупки);

2.3. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения о проведении закупки, протоколов, составленных в ходе проведения закупки (скриншот с карточки закупки);

2.4. протоколы, составленные в ходе проведения закупки;

2.5. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по обращению заявителя.

Примечание: обращение заявителя размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru в Реестре внеплановых проверок.

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.