Решение Московское УФАС России от 17.04.2025 N РНП-6895эп/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей ФГБУ "Р" (далее - Заказчик), в отсутствии представителей ООО "С" (далее - Участник), о дате, месте и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на капитальный ремонт ФГБУ "Р" Минздрава России (извещение N 0348100060023000049),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "С" заключен контракт от 30.05.2023 N 03481000600230000490001 на сумму 96 635 201,98 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 13.3 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут:

- по соглашению сторон;

- в судебном порядке;

- в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок исполнения Контракта: 30.06.2025

Пунктом 1.2 Контракта установлены сроки (периоды) выполнения работ: весь объем работ, включая работы по устранению выявленных дефектов и сдаче Заказчику всего комплекса работ, должен быть выполнен в следующий период: с даты заключения Контракта, окончание работ - не позднее 15.12.2024.

На заседании Комиссии установлено, что по состоянию на 18.02.2025 сотрудники Участника отсутствуют на строительной площадке Заказчика, Участник не приступил к выполнению работ, что подтверждается претензионными письмами Заказчика от 18.12.2024 N 01-19/536, от 19.12.2024 N 01-19/540, от 25.12.2024 N 01-19/548, от 10.01.2025 N 01-19/8, от 24.01.2025 N 01-19/34 и от 17.02.2025 N 01-19/81, с требованиями устранить выявленные недостатки и приступить к выполнению работ.

Согласно письмам Заказчика, в период с 18.12.2024 по 17.02.2025, Участником работы на объекте Заказчика не ведутся, сотрудники Участника отсутствуют.

Участником претензионные письма Заказчика оставлены без ответа.

Вместе с тем, на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих выполнения Участником работ по Контракту.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 18.02.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 18.02.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 03.03.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "С" (428024, Чувашская Республика - Чувашия, <...>, ИНН <...>, Генеральный директор: Ш.К., ИНН <...>, Учредители: Ш.И. ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.