Решение Московское УФАС России от 17.04.2025 N РНП-9414эп/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Администрации городского округа Истра (далее - Заказчик), ООО "Ф" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по круглогодичному содержанию муниципальных автомобильных дорог в территориальном отделе Павло-Слободское (извещение N 0848300048224000434),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "Ф" заключен контракт от 29.12.2024 N 0848300048224000434 на сумму 1 750 000,00 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Приложением N 2 к Контракту установлено:

Период направления заявок: начало: 01.01.2025, окончание: 10.11.2025;

Срок начала выполнения работ Участником: Дата направления заявки;

Срок окончания выполнения работ Участником: 30 дней от даты направления заявки.

Заказчик посредством ЭДО ПИК направил в адрес Участника Требования об уплате неустойки от 04.03.2025 117ИСХ-4671, в котором указал на неисполнение обязательств по Контракту Участником, со сроком на устранение нарушений до 06.03.2025.

Вместе с тем, по состоянию на 07.03.2025 выявленные Заказчиком недостатки Участником не устранены, что подтверждается актом о фактическом уровне качества выполнения работ по содержанию автомобильных дорог от 07.03.2025 N 1.

Пунктом 5.4.2 Контракта установлено, что Участник обязан своевременно направлять Заказчику посредством использования ПИК ЕАСУЗ Московской области надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие исполнение обязательств в соответствии с условиями Контракта, в том числе перечисленные в приложении 3 к Контракту.

На заседании Комиссии установлено, что Участником не представлены посредством ПИК ЕАСУЗ в адрес Заказчика документы и сведений, подтверждающие исполнение Участником своих обязательств по Контракту.

Кроме того, согласно письменным пояснениям, представленным Участником на заседании Комиссии у Участника отсутствовала возможность получения электронной цифровой подписи генерального директора, в связи с чем Участником не направлялись документы исполнения в порядке, установленном Контрактом посредством ПИК ЕАСУЗ и ЕИС.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 08.03.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 08.03.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 19.03.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "Ф" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор: Л., ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.