Решение Тульское УФАС России от 14.05.2026 N 071/10/18.1-349/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ, Закон о защите конкуренции) (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии: Г. - руководитель управления Тульского УФАС России;

Члены Комиссии: Ф.М.Г. - начальник отдела анализа товарных рынков Тульского УФАС России;

Д.М. - главный специалист- эксперт отдела анализа товарных рынков Тульского УФАС России;

К.Т. - ведущий специалист- эксперт отдела анализа товарных рынков Тульского УФАС России,

рассмотрев жалобу гр. Н. (далее - Заявитель, Н.) от 04.05.2026 года исх. N б/н (вх. N 2528-ЭП/26 от 04.05.2026 года) на действия организатора торгов - специализированного государственного учреждения при Правительстве Тульской области "Ф" (далее - Организатор торгов, Фонд) при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 71:09:010513:699 (извещение N 22000021770000001597) (далее - Аукцион), в присутствии К.А. - руководителя Фонда (распоряжение от 01.03.2026 года, паспорт), в отсутствие Н., уведомленной надлежащим образом,

Тульским УФАС России в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции принята к рассмотрению жалоба Н. от 04.05.2026 года исх. N б/н (вх. N 2528-ЭП/26 от 04.05.2026 года) на действия Организатора торгов при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 71:09:010513:699 площадью 9850 кв. м, местоположение: Тульская область, Тульская область, Заокский район, муниципальное образование рабочий поселок Заокский, д. Нечаевское Лесничество, западнее земельного участка с кадастровым номером 71:09:010513:222, с видом разрешенного использования: строительная промышленность (извещение N 22000021770000001597).

Согласно жалобе, нарушение прав и законных интересов Заявителя выразилось в установлении Организатором торгов в проекте договора пунктов 6.2, 6.2.1, 6.2.2,

6.2.3, 6.2.4, предусматривающих, по мнению Заявителя, право арендодателя расторгнуть договор аренды в одностороннем, внесудебном порядке. Указанные пункты, по мнению Н., нарушают требования пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Уведомлением Тульского УФАС России от 06.05.2026 года N 1763/26 проведение Аукциона (извещение N 22000021770000001597) было приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.

Фондом были предоставлены запрашиваемые в уведомлении документы, а также пояснения, согласно которым проведение Аукциона (извещение N 22000021770000001597) отменено 04.05.2026 года.

Рассмотрев представленные в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области документы, заслушав доводы представителя Фонда,

Комиссия пришла к следующим выводам.

21.04.2026 года на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru Организатором торгов опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 71:09:010513:699, площадью 9850 кв. м, местоположение: Тульская область, Тульская область, Заокский район, муниципальное образование рабочий поселок Заокский, д.

Нечаевское Лесничество, западнее земельного участка с кадастровым номером 71:09:010513:222, вид разрешенного использования: строительная промышленность.

Дата и время начала подачи заявок: 22.04.2026 09:00 (МСК).

Дата и время окончания подачи заявок: 05.05.2026 23:59 (МСК).

Дата проведения торгов: 08.05.2026 13:00 (МСК).

В силу пункта 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

Комиссией Тульского УФАС России установлено, что на момент рассмотрения жалобы Аукцион отменен на основании письма министерства имущественных и земельных отношении Тульской области от 04.05.2026 N 29-01-13/5386.

Учитывая изложенное, ввиду того, что Аукцион (извещение N 22000021770000001597) отменен Организатором торгов, Комиссия приходит к выводу об отсутствии предмета обжалования на момент рассмотрения жалобы

Н. от 04.05.2026 года исх. N б/н (вх. N 2528-ЭП/26 от 04.05.2026 года) по существу.

Кроме того, ввиду отмены Аукциона (извещение N 22000021770000001597) обжалуемые действия не могут нарушать права и законные интересы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь Законом N 135-ФЗ, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Комиссия Тульского УФАС России,

1. Жалобу гр. Н. от 04.05.2026 года исх. N б/н (вх. N 2528-ЭП/26 от 04.05.2026 года) на действия организатора торгов - специализированного государственного учреждения при Правительстве Тульской области "Ф" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 71:09:010513:699 площадью 9850 кв. м, местоположение: Тульская область, Тульская область, Заокский район, муниципальное образование рабочий поселок Заокский, д. Нечаевское Лесничество, западнее земельного участка с кадастровым номером 71:09:010513:222, с видом разрешенного использования: строительная промышленность (извещение N 22000021770000001597) оставить без рассмотрения.

2. Снять ограничения, указанные в уведомлении Тульского УФАС России от 06.05.2026 года N 1763/26.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.