Решение Красноярское УФАС России от 16.04.2025 N 024/10/18.1-981/2025

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: ОБЕЗЛИЧЕНО (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу ООО "Г" на действия организатора торгов - КУМИ Сухобузимского района при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу (местоположение): Российская Федерация, Красноярский край, Сухобузимский муниципальный район, сельское поселение Кононовский сельсовет, п. Кононово (извещение N 22000069410000000076, лот N 1) (далее - торги),

В адрес Красноярского УФАС России 08.04.2025 поступила жалоба ООО "Г" (вх. N 7316-ЭП/25) на действия организатора торгов, выразившиеся в проведении торгов с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

В связи с тем обстоятельством, что жалоба соответствовала требованиям частей 4 - 6 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

Жалоба рассмотрена 16.04.2025 с участием представителя организатора торгов - ОБЕЗЛИЧЕНО (приказ от 11.04.2025 N 03), в отсутствие представителя заявителя, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Согласно доводам жалобы организатором торгов указано разное время проведения аукциона, что препятствовало участию в торгах.

Пункт 4.2.6 проекта договора содержит положения, которые вводят в заблуждение участников торгов и препятствуют участию в торгах.

Извещение о проведении аукциона не содержит информации об ограничениях (обременениях) использования земельного участка, а также отсутствует информация об автомобильной дороге, расположенной на земельном участке.

От организатора торгов поступили письменные возражения на доводы жалобы, согласно которым торги проведены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Комиссия, рассмотрев представленные документы и сведения, а также документы, размещенные на официальном сайте в сети "Интернет", выслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, установила следующее.

Обжалуемые торги проводятся в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Порядок подготовки и организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности установлен ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

По доводу жалобы о наличие противоречивых сведений в различных источниках относительно времени проведения аукциона, Комиссией установлено следующее.

Согласно пункту 18 статьи 39.11 ЗК РФ организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона.

Комиссией установлено, что согласно сведениям на официальном сайте ГИС-Торги: дата и время начала проведения аукциона: 27.03.2025 10:00 (МСК+4). В разделе 2 извещения о проведении аукциона также определено, что дата и время проведения аукциона 27.03.2025 в 10 часов 00 минут. Согласно сведениям ЭТП АО ЕЭТП, на которой проходили торги, дата и время проведения торгов 27.03.25 06:00:00 (МСК).

Согласно протоколу подведения итогов от 31.03.2025 участие в аукционе приняло 3 участника, в том числе, заявитель, следовательно его права нарушены не были.

Таким образом, извещение о проведении аукциона содержит достоверные сведения о дате и времени проведения аукциона, довод жалобы не находит своего подтверждения.

По доводу жалобы о наличие в проекте договора положения, вводящее участников торгов в заблуждение, Комиссией установлено следующее.

К извещению о проведении аукциона организатором торгов прикреплен проект договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 4.2.6 проекта договора: "Выполнять работы по благоустройству Участка и прилегающей к нему территории, в соответствии с Правилами благоустройства территории города Кургана, а также производить регулярную уборку мусора и покос травы в границах Участка".

Из письменных пояснений организатора торгов следовало, что указанные положения являются технической ошибкой, и договор по результатам аукциона будет заключен на условиях действующего законодательства.

Комиссия, анализируя указанное обстоятельство, в том числе в части влияния на права и интересы заявителя, который подал заявку на участие в торгах, приходит к выводу, что организатором торгов допущена техническая ошибка, которую можно разрешить на стадии направления проекта договора победителю торгов.

При этом допущенная техническая ошибка не повлияла на результат проведения аукциона, в связи с чем, довод заявителя является несостоятельным.

Относительно довода об отсутствии в извещении о проведении торгов сведений об ограничениях (обременениях) использования земельного участка, Комиссия установила, что в извещении о проведении аукциона указаны ограничения (обременения), установленные статьей 56 ЗК РФ, статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации, в том числе сведения о защитной прибрежной полосе.

Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, отсутствует автомобильная дорога или иные объекты недвижимости, указанные в жалобе.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях организатора торгов нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации при проведении торгов.

На основании изложенного выше, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ Комиссия

Признать жалобу ООО "Г" на действия организатора торгов - КУМИ Сухобузимского района при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу (местоположение): Российская Федерация, Красноярский край, Сухобузимский муниципальный район, сельское поселение Кононовский сельсовет, п. Кононово (извещение N 22000069410000000076, лот N 1) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.