Решение Липецкое УФАС России от 16.04.2025 N 048/10/99-357/2025

Резолютивная часть решения оглашена 15.04.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 16.04.2025.

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций", приказа

Липецкого УФАС России Комиссией Липецкого УФАС России в составе:

председатель Комиссии: П. - руководитель управления, заместитель председателя Комиссии: Р. - начальник отдела контроля закупок и торгов, член Комиссии: И. - ведущий специалист- эксперт отдела контроля закупок и торгов, проведена внеплановая проверка в отношении государственного учреждения здравоохранения "ЛА" при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (реестровый номер контракта 2482405122625000032; ИКЗ 252482405122648240100100290013811244) на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверка начата 09.04.2025 окончена 15.04.2025.

Место проведения проверки: <...>.

Внеплановая проверка проведена Липецким УФАС России на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с поступлением 27.03.2025 обращения АСО "Общественный контроль" (исх. N 030613 от 25.03.2025), содержащим информацию о признаках нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В результате анализа документов и сведений Комиссией установлено следующее.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик вправе осуществлять закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, отходами I и II классов опасности, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения, по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.

12.02.2025 государственным учреждением здравоохранения "ЛБ" на основании п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе с АО "Э" заключен контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (реестровый номер контракта 2482405122625000032; ИКЗ 252482405122648240100100290013811244).

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке.

В срок, предусмотренный ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, - 18.02.2025 данный контракт размещен заказчиком в реестре контрактов.

21.03.2025 стороны заключили дополнительное соглашение об изменении заказчика в связи с реорганизацией государственного учреждения здравоохранения "ЛА" в форме присоединения к нему государственного учреждения здравоохранения "ЛБ". Заказчиком по контракту выступает государственное учреждение здравоохранения "ЛА".

Данное дополнительное соглашение размещено в реестре контрактов 25.03.2025, то сеть в срок установленной ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

Исходя из сведений и документов, размещенных в реестре контрактов, следует, что заказчик принял оказанные услуги за январь - февраль 2025 г. по универсальным передаточным актам N 12149, N 12128.

Как следует из пояснений заказчика данные акты поступили от исполнителя несвоевременно.

Комиссией установлено, что универсальные передаточные акты N 12149, N 12128 подписаны заказчиком 08.04.2025.

В срок, предусмотренный ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, - 09.04.2025 указанные передаточные акты размещены заказчиком в реестре контрактов.

Также установлено, что документы об оплате размещены заказчиком в срок, установленной ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Комиссия

В действиях государственного учреждения здравоохранения "ЛА" при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (реестровый номер контракта 2482405122625000032; ИКЗ 252482405122648240100100290013811244) не установлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.