Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Кировское УФАС России от 16.04.2025 N 043/10/104-314/2025

Реквизиты
Решение Кировское УФАС России от 16.04.2025 N 043/10/104-314/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2025 г. N 043/10/104-314/2025
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю закупок (далее - комиссия Кировского УФАС России) в составе:
Зам. председателя комиссии:
- заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;
Членов комиссии:
- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;
- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России,
при участии посредством ВКС:
- представителя КОГКБУЗ "Центр онкологии и медицинской радиологии", по доверенности,
- представителя ООО "В", по доверенности,
рассмотрев материалы КОГКБУЗ "Центр онкологии и медицинской радиологии" о включении сведений об ООО "В" в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
установила:
10.04.2025 в Кировское УФАС России поступили материалы от КОГКБУЗ "Центр онкологии и медицинской радиологии" (далее - Заказчик) о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) об ООО "В" в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку медицинских изделий (Одежда хирургическая стерильная) (Извещение N 0340200003323010954).
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрение указанного заявления и материалов назначено на 16.04.2025.
В целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств, защиты добросовестной конкуренции и предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов со стороны недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков) Законом о контрактной системе предусмотрено ведение реестра недобросовестных поставщиков.
Согласно ч. 1 ст. 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также - Реестр недобросовестных поставщиков, РНП, Реестр) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила).
Согласно п. 9 Правил при проведении электронной процедуры:
г) орган контроля размещает (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" настоящего пункта) не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления обращения в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, информацию о проведении внеплановой проверки в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона;
д) не позднее трех часов с момента размещения информации в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта заказчику, участнику закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта), поставщику (подрядчику, исполнителю) с использованием единой информационной системы автоматически направляется уведомление о размещении такой информации в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона. Такое уведомление считается надлежащим уведомлением заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) о месте, дате и времени рассмотрения обращения и проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил.
В силу ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.
Заказчиком представлены документы, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, а также письменное пояснение, в котором сообщается, что заявка N 2024/1645 на поставку партии товара по Контракту на сумму 87 562,05 руб. была направлена в адрес Поставщика 25.04.2024 на электронный адрес, указанный в контракте - nak1@list.ru. Срок поставки истек 25.05.2024. Товар поставлен с нарушением установленного срока - 23.07.2024 (89 календарных дней просрочки). В соответствии со ст. 95 Закона о контрактной системе, п. 3.3.3, п. 6.4 Контракта Заказчиком проведена экспертиза поставленного товара. По результатам проведения экспертизы установлено, что часть товара - "Шапочка хирургическая, одноразового использования, стерильная" (в количестве 4000 шт.) на сумму 32600,00 руб. соответствует техническим характеристикам и принят Заказчиком, товар "Халат операционный, одноразового использования" (в количестве 400 шт.) не соответствует техническим характеристикам: по ширине нижнего края изделия вместо 160 см, товар имеет ширину 151 см; полуобхват груди вместо 80 см - 75 см; по длине рукава вместо 87 см - 67 см, по ширине проймы вместо 44 см - 29 см; по высоте манжеты вместо 7 см, - 5 см. Заказчиком 12.08.2024 в Единой информационной системе (далее - ЕИС) размещен мотивированный отказ от приемки. 27.12.2024 от Поставщика поступил товар на замену, но в количестве 200 штук. 24.01.2025. В ЕИС 24.01.2025 повторно размещен мотивированный отказ от приемки. Кроме того, товар "Халат операционный, одноразового использования" поставлен ненадлежащего качества (маркировка на этикетке не соответствовала регистрационному удостоверению N ФСР 2009/05714 либо отсутствовала на этикетке информация о варианте исполнения).
ООО "В" представило письменное пояснение, в котором сообщается, что ненадлежащее качество поставленного товара как одно из оснований для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта со стороны Заказчика свидетельствует о наличии гражданско-правового спора. Разрешение гражданско-правового спора не входит в полномочия ФАС России и ее территориальных органов. Согласно экспертному заключению от 07.04.2025, составленному силами Заказчика, характеристики фактически поставленного товара соответствуют ГОСТ Р 58551-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Изделия медицинские одноразовые из нетканых материалов. Одежда и белье хирургические одноразовые из нетканых материалов. Технические требования для государственных закупок". Так, в п. 8.3.1 ГОСТа в разделе "Требования к исполнению одноразовых хирургических одежды и белья из нетканых материалов, указываемые в техническом задании" в части одноразовой хирургической одежды из нетканых материалов указано следующее: Допускаемые отклонения линейных размеров от установленных значений по длине должны быть не более 100 мм, по ширине - не более 50 мм. Таким образом, государственный стандарт, определяющий общие требования к соответствующей продукции, допускает отклонения линейных размеров от установленных значений. При этом Обществом изготовлена продукция с отклонениями в допустимых ГОСТом пределах, что соответствует добросовестному исполнения условия Контракта.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам.
01.08.2023 года на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (Одежда хирургическая стерильная) (Извещение N 0340200003323010954). Начальная (максимальная) цена контракта - 509997.50 руб.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.08.2023 N ИЭА1, победителем признано ООО "В", заявка N 114755095 которого соответствует требованиям Закона о контрактной системе с ценой контракта - 221 650,05 руб.
24.08.2023 г. между Заказчиком и ООО "В" заключен контракт N 034020000332303010954-1 на поставку медицинских изделий по цене 221 650,05 руб. (далее - Контракт).
В соответствии с пунктом 1.1 Контракта предметом контракта является обязательство Поставщика осуществить поставку медицинских изделий (одежда хирургическая стерильная) (код ОКПД2 - 14.12.30.190) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.
В пункте 5.1 Контракта установлен срок поставки товара - в срок 30 календарных дней с момента направления заявки на эл. почту Поставщика: nak1@list.ru.. При этом одновременно установлено, что количество и объем заявок зависят от потребности и финансирования Заказчика, возникшей в период действия Контракта. Поставка товара без заявки Заказчика или поставка товара в объеме отличном от предусмотренного заявкой Заказчика не допускается. Частичная поставка товара по заявке возможна исключительно по согласованию с Заказчиком.
На основании п. 6.2 Контракта Заказчик в срок, не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в единой информационной системе, обязан осуществить одно из следующих действий: подписать документ о приемке усиленной электронной подписью и разместить его в единой информационной системе; сформировать, подписать и разместить в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.
Спецификация к контракту (Приложение N 1), является неотъемлемой частью контракта и предусматривает описание товара, его количество (Шапочка хирургическая, одноразового использования, стерильная в количестве 10000 шт.; Халат операционный, одноразового использования в количестве 10020 шт.).
В пункте 11.1. Контракта указан срок его действия до 30.06.2025.
Согласно пункту 11.4 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае существенного нарушения Контракта Поставщиком: поставки продукции ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в срок, предусмотренный п. 6.3 Контракта; просрочки поставки продукции более чем на 20 дней с момента истечения срока, указанного в п. 5.1 Контракта.
На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель заказчика поддержала доводы, изложенные в обращении, включение сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) об ООО "В" оставила на усмотрение комиссии.
Представитель ООО "В" поддержал доводы, указанные в письменном пояснении, дополнительно сообщил, что нарушение сроков поставки обусловлено объективными причинами, в том числе задержками в поставках дорогостоящего импортного материала, используемого для изготовления поставляемой продукции. За нарушение условий контракта Общество готово уплатить Заказчику неустойку и штрафные санкции. Признаки виновного поведения, выразившегося в намеренном неисполнении условий Контракта, отсутствуют, поскольку частично товар по контракту поставлен. Общество не уклонялось от исполнения сделки, предпринимало действия для устранения недостатков, о чем свидетельствует рабочая переписка с Заказчиком. Просил не включать сведения об ООО "В" в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В ходе рассмотрения материалов комиссией Кировского УФАС России изучена переписка сторон при исполнении контракта.
25.04.2024 Заказчиком в адрес Поставщика направлена заявка N 2024/1645 на поставку партии товара на сумму 87562.05 руб. по адресу электронной почты, указанному в контракте. Срок поставки по заявке истек 25.05.2024. Товар поставлен ненадлежащего качества с нарушением срока поставки 23.07.2024.
12.08.2024 Заказчиком размещен мотивированный отказ от приемки.
ООО "В" поставило товар на замену, вместе с тем, 24.01.2025 Заказчик повторно разместил мотивированный отказ от приемки.
Со стороны ООО "В" принимались меры по выполнению условий контракта, Поставщик направлял Заказчику электронные документы о приемке и после размещения Заказчиком мотивированного отказа.
В соответствии с документиками о приемке, размещенными в ЕИС, обязательства ООО "В" исполнены частично на сумму 48900.00 руб. по актам от 12.10.2023 N 300, 01.04.2024 N 147, 19.12.2024 N 258, 19.12.2024 N 147, 24.12.2024 N 258, 02.04.2025 N 35, 0.04.2025 N 35.
18.03.2025 в ЕИС размещена претензия N 2025/1117 с требованием уплаты пени в размере 12772.98 руб.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.
В силу п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части решение автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).
В нарушение условий контракта обязательства со стороны ООО "В" нарушены, в полном объеме товар по контракту не поставлен.
В соответствии с требованиями части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 26.03.2025 сформировано в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в связи с существенным нарушением Поставщиком условий Контракта.
Согласно информации, размещенной в ЕИС, решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта получено Поставщиком 26.03.2025 15:14.
Поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (п. 3 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе).
Таким образом, датой надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика является 26.03.2025. Решение вступило в законную силу 08.04.2025.
В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Информация, предусмотренная частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе, направлена Заказчиком в адрес Кировского УФАС России в установленный законом срок - 10.04.2025.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
Правовым последствием нарушения условий контракта является включение сведений о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков, что является дополнительной мерой ответственности, помимо тех, которые предусмотрены статьей 34 Закона о контрактной системе (пени, штрафы).
Включение в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой один из видов юридической ответственности, поскольку такое включение является санкцией за недобросовестное поведение поставщика в регулируемой сфере правоотношений и влечет за собой негативные последствия в виде лишения возможности в течение двух лет участвовать в государственных (муниципальных) торгах. Как мера публичной ответственности такое включение общества в реестр недобросовестных поставщиков должно отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.
Антимонопольный орган при осуществлении проверки информации и документов, представленных сторонами контракта, не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а проверяет соблюдение Заказчиком процедуры одностороннего отказа от исполнения Контракта, предусмотренной Законом о контрактной системе, и оценивает поведение Поставщика (подрядчика, исполнителя) на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение Контракта.
Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.07.2008 N 10-П федеральный законодатель, обладая достаточной свободой усмотрения в определении конкретных видов государственного контроля (надзора), оснований, форм, способов, методов, процедур, сроков его проведения, состава мер государственного принуждения, применяемых по итогам контрольных мероприятий, а также конкретного порядка финансового обеспечения, вместе с тем связан общими конституционными принципами организации системы органов государственной власти, а осуществляемое им регулирование должно соответствовать юридической природе и характеру общественных отношений, складывающихся в сфере государственного контроля (надзора), вводимые же ограничения прав и свобод граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, - быть соразмерными конституционно значимым целям и во всяком случае не создавать препятствий их экономической самостоятельности и инициативе.
Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в статье 1 Закона о контрактной системе, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, а следовательно, защиту государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
При этом такими действиями (бездействием) нарушаются права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и сроков исполнения контракта, исключается (умаляется) эффективность использования бюджетных средств, обеспечение публичных интересов в рамках соответствующих правоотношений. Участник аукциона, самостоятельно принявший решение об участии в размещении заказа и претендующий на заключение государственного (муниципального) контракта и его надлежащее исполнение, обязан учесть специфику заключения и исполнения контракта и соблюсти все предусмотренные для этого условия. В ином случае для него возникает риск наступления соответствующих неблагоприятных последствий, в том числе риск принятия уполномоченным органом решения о включении его в РНП.
При включении сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в каждом конкретном случае необходимо решить вопрос о законности, справедливости и целесообразности соответствующей меры ответственности в отношении определенного нарушителя, исходя из значимого комплекса обстоятельств, а равно баланса частных и публичных прав (интересов).
Реестр недобросовестных поставщиков является мерой публично-правового характера, антимонопольный орган в каждом конкретном случае выясняет причины неисполнения контракта и оценивает существенность допущенного нарушения.
Вместе с тем, отказ Заказчика от исполнения контракта имеет значение не как такового основания для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, а выступает поводом для передачи сведений о допущенных нарушениях уполномоченному органу, для проведения проверки этих сведений в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе.
Верховный Суд Российской Федерации также неоднократно разъяснял, что при рассмотрении вопроса о законности решения уполномоченного органа о включении или невключении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. Антимонопольный орган при принятии решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков не должен ограничиваться формальной проверкой, а должен устанавливать по делу обстоятельства недобросовестного поведения поставщика.
Включение сведений об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт направленности его действий на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. По общему правилу части 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применяемые государственными органами санкции должны назначаться с учетом характера допущенного нарушения, размера причиненного вреда, наличия и степени вины нарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения (постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П).
В соответствии с пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных пп. а). п. 13 настоящих Правил поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.
При рассмотрении материалов РНП поставщиком представлена информация и документы, подтверждающие принятие мер по исполнению контракта, при этом комиссия Кировского УФАС России учитывает, частичное исполнение контракта на сумму 48900.00 руб.
Кроме того, Комиссия Кировского УФАС России отмечает, что между Заказчиком и Поставщиком сложился гражданско-правовой спор в отношении качества поставленного товара. Кировское УФАС России не разрешает гражданско-правовой спор между сторонами.
Согласно сведениям реестра контрактов ООО "В" имеет заключенные контракты, которые исполнены или находятся в стадии исполнении (более 300 записей).
Кроме того, Общество является субъектом малого предпринимательства (микропредприятием), для которого участие в закупках представляет собой возможность стабильного продолжения осуществления предпринимательской деятельности, сохранив рабочие места.
Таким образом, принимая во внимание обстоятельства, выявленные при рассмотрении обращения, Кировское УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО "В" в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст. 99, ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия,
решила:
Сведения, представленные КОГКБУЗ "Центр онкологии и медицинской радиологии" о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) об ООО "В" в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку медицинских изделий (Одежда хирургическая стерильная) (Извещение N 0340200003323010954), в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.
В соответствии с ч. 11 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.