Решение Краснодарского УФАС России от 15.04.2025 N 023/06/48-1638/2025

Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия)

по обращению ООО "Ф" проведена внеплановая проверка в отношении уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК ДГЗ, заказчика - МБОУ СОШ N 9 имени "Отличника народного просвещения" Тимова Мурата Моссовича Аула Урупского МО Успенский район при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Капитальный ремонт МБОУ СОШ N 9 а. Урупский, им. Тимова М.М., расположенный по адресу: Краснодарский край, Успенсий район, а. Урупсий, ул. Шовгенова, 36; шифр регионального проекта Краснодарского края 42Ю4013301745" (извещение N 0818500000825000722) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России из прокуратуры Успенского района (исх. N 96ж-2025/20030051/Нр11-25 от 02.04.2025; вх. N 11050-Э25 от 02.04.2025) поступило обращение ООО "Ф", согласно которому заявка отклонена в нарушение Закона о контрактной системе и постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ" (далее Постановление N 2571).

Представители уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласились. Заявка отклонена в соответствии с Законом о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ после проверки заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 13.02.2025 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: "Капитальный ремонт МБОУ СОШ N 9 а. Урупский, им. Тимова М.М., расположенный по адресу: Краснодарский край, Успенсий район, а. Урупсий, ул. Шовгенова, 36; шифр регионального проекта Краснодарского края 42Ю4013301745" (извещение N 0818500000825000722) с НМЦК 35 285 200,00 рублей. Заказчик - МБОУ СОШ N 9 имени "Отличника народного просвещения" Тимова Мурата Моссовича Аула Урупского МО Успенский район.

Согласно ч. 4 ст. 31 Закона о контрактной системе в случае установления Правительством РФ в соответствии с ч. 2 и ч. 2.1 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

В извещении закупки к участникам установлено дополнительное требование в соответствии с поз.10 Постановления N 2571: наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта); 2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта); 3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

Согласно п. 3) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

По результатам рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке в отношении ООО "Ф" комиссией уполномоченного учреждения принято решение об отклонении заявки в связи с несоответствием участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе: не представлены документы, подтверждающие опыт выполнения работ.

Комиссией установлено, что Заявитель в разделе заявки качестве подтверждения опыта п. 10 ПП 2571 приложил договор на выполнение работ от 06.06.2024, заключенный с АО "К", согласно которому исполнитель обязан по заданию заказчику выполнить следующую работу: "текущий ремонт помещений". Иные контракты (договоры) в данном разделе заявки отсутствуют.

В связи с изложенным, представленный ООО "Ф" вышеуказанный контракт в качестве опыта не соответствует требованиям поз.10 Постановления N 2571.

Таким образом, действия комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении заявки не противоречат п. 3) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

В указанных действиях уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК ДГЗ нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.