Решение Ростовское УФАС России от 15.04.2025 N 061/06/42-1102/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:Б.,

Члены Комиссии:К.,

П.,

рассмотрев дело N 061/06/42-1102/2025 по жалобе ООО "К" о нарушении Администрация Кривянского сп (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0358300380225000073 "Парковая зона, расположенная в центральной части ст. Кривянской по ул. Мостовой (благоустройство)" (далее - Конкурс) норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в отсутствие представителей Заявителя, Заказчика, Уполномоченный орган, уведомленных надлежащим образом,

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Администрация Кривянского сп. Заказчик в возражениях на жалобу:

- отрицал нарушение Закона;

- представил пояснения по доводу жалобы.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 99 Закона в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 28.03.2025 размещено извещение о проведении закупки N 0358300380225000073 (далее - Извещение), согласно которому:

- установлены дата и время окончания подачи заявок - 14.04.2025 10:00 (МСК);

- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 35 707 180,00 рублей.

Данная закупка проводится в рамках реализации национального проекта "Инфраструктура для жизни".

Согласно доводу жалобы, в нарушение положений ст. 31 Закона Извещением не предусмотрена возможность поставки эквивалентного товара.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Статьей 31 Закона установлено, что заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент".

Проектно-сметной документацией, являющейся приложением к Извещению, предусмотрена поставка товаров с указанием на конкретные товарные знаки, например:

- Светильник светодиодный парковый 60 Вт с отверстием заводского исполнения для видеонаблюдения VL-MATS 60-Н6-120х80-S-4К VV;

- Мачтовый светильник VL-VERTIKAL SPORT 110-02-G50-5К.

Вместе с тем, текстовым файлом "Описание объекта закупки" установлено следующее:

"По всем позициям товаров, в отношении которых в разработанной проектно-сметной документации содержится указание на товарные знаки, фирменные наименования, участникам закупки следует считать "или эквивалент".

Таким образом, Заказчиком соблюдены положения ч. 1 ст. 31 Закона, довод жалобы признан необоснованным.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона,

Признать жалобу ООО "К" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.