Решение Московское УФАС России от 15.04.2025 N 050/05/5-2/2025

Резолютивная часть решения оглашена "01" апреля 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "15" апреля 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

<...> - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление).

Члены Комиссии:

<...> - <...> отдела контроля за рекламной деятельностью и недобросовестной конкуренцией Управления;

<...> - главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламной деятельностью и недобросовестной конкуренцией Управления,

рассмотрев дело N 050/05/5-2/2025, возбужденное по факту распространения 08.11.2024 в мобильном приложении "ЯА" рекламы следующего содержания: "30% Дополнительная скидка. Выгода до 1 500 руб. при оформлении заказа через "ЯА". OGOMRKT Ваш промокод. Скидка действует с 12.10.2024 по 30.11.2024 в разделе "Маркет" сервиса "ЯА". Максимальная сумма скидки - 1 500 р. Без учета стоимости доставки и сервисного сбора. Подробнее о правилах использования промокодов Сервиса "ЯБ" Маркет на https://yandex.ru/legal/marketplace_promocode" с признаками нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

В Управление поступило переданное с письмом ФАС России от 16.12.2024 N КТ/116116/24 обращение <...> от 16.12.2024 N 45244-ЭП/24 (далее - Обращение), содержащее информацию о размещении в мобильном приложении "ЯА" рекламы с признаками нарушения требований законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно Обращению заявитель (учетная запись "ЯБ" ID <...>) во время использования мобильного приложения "ЯА" 08.11.2024 получил рекламу следующего содержания: "30% Дополнительная скидка. Выгода до 1 500 руб. при оформлении заказа через "ЯА". OGOMRKT Ваш промокод. Скидка действует с 12.10.2024 по 30.11.2024 в разделе "Маркет" сервиса "ЯА". Максимальная сумма скидки - 1 500 р. Без учета стоимости доставки и сервисного сбора. Подробнее о правилах использования промокодов Сервиса "ЯБ" Маркет на https://yandex.ru/legal/marketplace_promocode" (далее - Реклама).

Вместе с тем, при попытке применить указанный промокод в ходе оформления заказа в мобильном приложении "ЯА" 17.11.2024 заявитель получил сообщение об отсутствии рассматриваемого промокода.

В ходе переписки со службой поддержки мобильного приложения "ЯА" заявителю было сообщено, что на его аккаунте рассматриваемый промокод не применяется, так как пользователи, участвующие в акции, выбираются системой случайно. Также служба поддержки указала на то, что промокод на первый заказ можно использовать только один раз при покупке с учетной записи заявителя.

На основании Обращения Управлением в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЯБ" (место нахождения: 119021, <...>; ИНН: <...>; ОГРН: <...>; дата регистрации в качестве юридического лица: 14.09.2000, далее - "ЯБ") возбуждено дело N 050/05/5-2/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно правовой позиции "ЯБ" от 10.02.2025 N 3940-ЭП/25 Реклама содержит в себе существенную информацию об условиях получения скидки с использованием промокода и является достоверной. При попытке заявителя применить рассматриваемый промокод произошла техническая ошибка, в результате которой промокод не удалось активировать. Служба поддержки не обладала информацией о технической ошибке, в связи с чем не смогла корректно проинформировать заявителя об условиях промокода. Реклама распространялась в период с 03.11.2024 по 14.11.2024. В настоящее время распространение Рекламы не осуществляется.

В своей правовой позиции от 03.03.2025 N 6815/25 "ЯБ" дополнительно сообщило, что установление факта технической ошибки произошло в результате сбора информации в рамках рассматриваемого дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Рассмотрев материалы дела и выслушав доводы лиц, участвующих в деле, Управление пришло к следующим выводам.

В силу положений пункта 1 статьи 3 Закона о рекламе рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу пункта 3 статьи 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, под рекламой понимается определенная неперсонифицированная информация, направленная на продвижение определенного объекта рекламирования, даже если она направляется по определенному адресному списку.

Рассматриваемая информация, распространенная 08.11.2024 в мобильном приложении "ЯА", является рекламой, поскольку отвечает всем признакам рекламы согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе, а именно: является информацией "30% Дополнительная скидка. Выгода до 1 500 руб. при оформлении заказа через "ЯА". OGOMRKT Ваш промокод. Скидка действует с 12.10.2024 по 30.11.2024 в разделе "Маркет" сервиса "ЯА". Максимальная сумма скидки - 1 500 р. Без учета стоимости доставки и сервисного сбора. Подробнее о правилах использования промокодов Сервиса "ЯБ" Маркет на https://yandex.ru/legal/marketplace_promocode", распространенной в мобильном приложении, адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к товарам, реализуемым в разделе "Маркет" сервиса "ЯА".

В силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

К Обращению приложена фотография экрана мобильного приложения "ЯА", сделанная при попытке заявителя применить промокод "OGOMRKT", содержащая информацию о том, что такой промокод отсутствует.

Невозможность получения заявителем скидки, указанной в Рекламе, при выполнении им соответствующих условий свидетельствует о недостоверности информации, представленной в Рекламе.

Комиссия критически относится к доводу "ЯБ" о непредоставлении скидки заявителю ввиду технической ошибки, поскольку ее наличие документально не подтверждено.

Таким образом, Комиссией установлено нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе при распространении указанной рекламы.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Рекламодателем признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (пункт 5 статьи 3 Закона о рекламе).

При рассмотрении настоящего дела Комиссией установлено, что Реклама размещена в мобильном приложении "ЯА" по заказу "ЯБ".

Учитывая изложенное, рекламодателем Рекламы является "ЯБ".

Согласно пункту 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила), при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы (пускай и в незначительно измененном виде, но содержащей тот же типовой объект рекламирования), в целях обеспечения реализации права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что обосновано статьями 1, 33, 36 Закона о рекламе.

По информации из Единого реестра интернет-рекламы Реклама распространялась в период с 03.11.2024 по 14.11.2024.

Учитывая изложенное, оснований для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не имеется.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил, Комиссия

1. Признать рассматриваемую рекламу ненадлежащей, не соответствующей требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы Московской области для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения дела по признакам нарушения статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.