Решение Красноярское УФАС России от 15.04.2025 N 024/10/104-977/2025

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению обращений о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в составе: Председатель Комиссии - Х.Е., начальник отдела; члены Комиссии - Г., государственный инспектор; М., старший государственный инспектор (далее - Комиссия), рассмотрев обращение заказчика -Администрации города Ачинска Красноярского края (далее - заказчик) с просьбой о включении сведений об Е. (ИНН <...>) (далее - поставщик) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона "Приобретение в муниципальную собственность города Ачинска жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", номер извещения 0119200000124014342 (далее - аукцион), размещенного на электронной торговой площадке РТС-тендер, установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение заказчика о включении сведений о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения аукциона (далее - обращение).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 раздела II Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее - Правила ведения РНП), обращение было направлено заказчиком в территориальный орган контроля по месту нахождения заказчика - Красноярское УФАС России.

Поступившее в Красноярское УФАС России обращение, сформировано в соответствии с пунктами 4 - 8 раздела II Правил ведения РНП.

Соответственно, заказчиком соблюдены требования Законодательства о контрактной системе к форме обращения.

На основании сведений, полученных из ЕИС, Комиссией установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 26.03.2025.

Обращение заказчика поступило в Красноярское УФАС России посредством единой информационной системы (далее - ЕИС) в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 раздела II Правил ведения РНП в установленный срок, предусмотренный частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе.

На основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный Закон о контрактной системе) и раздела III Правил ведения РНП Красноярским УФАС России было принято решение о проведении внеплановой проверки факта одностороннего отказа исполнителя от исполнения контракта.

В установленный законодательством о контрактной системе, а также подпунктом "г" пункта 9 раздела II Правил ведения РНП срок Красноярское УФАС России по адресам электронной почты указанным в контракте направило заказчику и поставщику уведомления о проведении внеплановой проверки.

В соответствии с законодательством о контрактной системе, а также подпунктом "д" пункта 9 раздела II Правил ведения РНП, указанные уведомления также были размещены в ЕИС. Таким образом, лица, привлеченные к рассмотрению вышеуказанного обращения, считаются надлежащим образом уведомленными о его рассмотрении и о проведении внеплановой проверки.

В срок установленный законодательством о контрактной системе и подпунктом "з" пункта 9 раздела II Правил ведения РНП стороны направили документы, запрашиваемые Красноярским УФАС России.

От заказчика до начала заседания Комиссии поступило ходатайство о рассмотрении обращения в его отсутствие.

До начала рассмотрения обращения в адрес Красноярского УФАС России от поставщика поступило ходатайство об участии в рассмотрении обращения посредством видео-конференц-связи (далее - ВКС).

Указанные ходатайства рассмотрены и удовлетворены.

На основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссией Красноярского УФАС России проведена внеплановая проверка, на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении вышеуказанной закупки.

Из пункта 13 раздела III Правил ведения РНП, следует, что рассмотрение вопроса о включении информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, осуществляется с участием представителей заказчика и лица, информация о котором направлена заказчиком для включения в реестр. В случае неявки указанных лиц или их представителей рассмотрение указанного вопроса осуществляется в их отсутствие.

Заседание Комиссии состоялось 15.04.2025 в 15-30 в присутствии представителя поставщика - Х.И., личность и полномочия подтверждены надлежащим образом. Рассмотрение обращения состоялось в отсутствие заказчика, уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев обращение заказчика и приложенные к нему материалы, иные материалы и сведения, представленные заказчиком и поставщиком, проведя внеплановую проверку, Комиссия установила следующее.

Комиссией установлено, что между сторонами заключен контракт N 0119300000125000019/01 от 24.02.2025 на приобретение в муниципальную собственность города Ачинска жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, цена контракта составляет 4 212 794,28 руб.

В ходе анализа положений контракта Комиссией установлено следующее.

Пунктом 3.2. контракта установлено, что "Продавец" не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания муниципального контракта купли-продажи жилого помещения обязан предоставить рабочей комиссии жилое помещение для проведения проверки на предмет соответствия условиям муниципального контракта.

Согласно пункту 3.3. контракта рабочая комиссия в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты подписания контракта проводит проверку фактического состояния жилого помещения на соответствие или несоответствие требованиям, установленным муниципальным контрактом, путем осмотра, выявляет недостатки в жилом помещении, для дальнейшего устранения лицом, заключившим муниципальный контракт купли-продажи жилого помещения.

Пунктом 8.3. контракта установлено, что стороны предусматривают претензионный порядок урегулирования споров, срок рассмотрения претензий 5 рабочих дней.

Техническим заданием (Приложение N 1 к контракту) установлены следующие требования к жилому помещению:

Отделка и оборудование квартиры не должна требовать ремонта и не содержать повреждения (дефекты), в том числе и элементы физического износа - утраты ими первоначальных технико-эксплуатационных качеств в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека, определяемого в соответствие с Ведомственными строительными нормами ВСН 53-86 (р) "Правила оценки физического износа жилых зданий" (утв. приказом Госстроя СССР от 24 декабря 1986 г. N 446).

Физический износ отдельных конструкций, элементов, систем или их участков оценивается путем сравнения признаков физического износа, выявленных в результате визуального и инструментального обследования, с их значениями, приведенными в табл. 1-71 Ведомственных строительных нормам ВСН 53-86 (р) "Правила оценки физического износа жилых зданий".

Несущие конструкции многоквартирных жилых домов должны соответствовать требованиям СанПиН 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции". Несущие конструкции, кирпичная кладка, отмостка, кровля жилого дома не должны иметь трещины, разрушения и деформации. Придомовая территория и входные группы должны находиться в удовлетворительном состоянии. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не должны быть объединены вентиляционные каналы кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Санитарно-техническое оборудование: не допускается отсутствие мойки, унитаза, смесителей, душевой сетки, неисправность смесителей, кранов, смывного бачка, сколы, трещины, истертость эмалевого или иного покрытия;

1) система канализации: ослабление мест присоединения приборов, повреждение эмалированного покрытия моек, раковин, умывальников (при наличии), ванн, унитазов (сколы, трещины, выбоины), утечка воды в смывных бачках, трещины в трубопроводах из полимерных материалов, наличие течи в местах присоединения приборов, повреждение отдельных мест чугунных трубопроводов, ржавчина на трубопроводах, неисправность системы.

2) система вентиляции: обязательно наличие вентиляционных решеток, без заделки различными материалами вентиляционных отверстий, не должно быть нарушение работы системы вентиляции.

Система отопления: не допускается ослабление прокладок и набивки запорной арматуры, нарушение окраски отопительных приборов и стояков, капельные течи в местах врезки отопительных приборов, коррозия трубопроводов и радиаторов отопления.

Радиаторы отопления должны быть установлены ровно, без визуально определяемых дефектов, с отсутствием течи в системе отопления, исправной запорной арматурой и находится в рабочем состоянии (прогрев по всей высоте радиатора).

Наружные ограждающие конструкции жилого помещения должны обеспечивать долговечность применяемого материала, не допускать конденсацию влаги на внутренней поверхности ограждающей конструкции, иметь надлежащую стойкость (морозостойкость, влагостойкость, температурные колебания, другие воздействия окружающей среды. Сопротивление теплопередачи ограждающих конструкций (окна, двери, стены) должно соответствовать нормативным требованиям.

Окна: не допускается деформация конструкций, отсутствие оконных и фрамужных приборов, подоконных досок, облицовки, поясов, сандриков, отливов, разгерметизация швов, неплотный притвор, запотевание стекол, нарушение остекления, трещины остекления, отсутствие защитного покрытия лакокрасочными материалами, расслоение и повреждение древесины.

Балкон, лоджия (при наличии):

Балконные окна: не допускается деформация конструкций, отсутствие оконных и фрамужных приборов, облицовки, поясов, сандриков, отливов, нарушение остекления, коррозия, трещины остекления, следы разрушения древесины, повреждение отливов, расслоение и повреждение древесины.

Сборные детали лоджий и балконов: не допускаются повреждения металлических обделок и ограждений, усадочные трещины на стенах, повреждение пола и гидроизоляции, следы протечек и ржавчины на стене и потолке, обнажение арматуры, коррозия металлических несущих конструкций (консолей, кронштейнов, подвесок), повреждение пола, трещины в плите, следы увлажнений на нижней поверхности плиты и на участках стены, примыкающей к балкону (козырьку), трещины на нижней поверхности плиты и на стенах, прогиб плит, разрушение опорных участков стенок, разрушение отдельных конструкций балкона.

Проемы: Межкомнатные и балконные двери: отсутствие дверных полотен при наличии установленной коробки дверного блока (за исключением, когда оборудован арочный проем или отсутствие двери по проекту), стертость дверных полотен, нарушение целостности материала дверных полотен, царапины, трещины, оседание дверных полотен, загрязнение или деформация коробок, полотен или наличников, загрязнение окрасочного слоя, вздутие краски, трещины, неравномерность окраски, трещины и отсутствие остекления полотен (при наличии остекления), потеки и неровности малярного покрытия полотен.

Проемы: Входные двери: деформация полотен, износ уплотнительных прокладок, трещины в местах сопряжения коробок со стенами, отсутствие или повреждение дверных приборов, повреждение или отсутствие наличников, перекосы коробок, нарушение обивки, отсутствие отделки наличниками или другими материалами дверного проема.

Газо - (в случае газификации дома), электро- и другое оборудование должно быть установлено в жилом помещении в полном объеме (в зависимости от видов благоустройства дома) в соответствии с проектом дома.

Все оборудование должно быть подключено к соответствующим инженерным сетям и коммуникациям (при наличии коммуникаций), отвечать функциональному назначению, быть пригодным для дальнейшей эксплуатации, не иметь видимых и скрытых дефектов (недостатков), препятствующих использованию данного оборудования по назначению.

Жилое помещение должно соответствовать санитарно-техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, действующим нормам, правилам и стандартам, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а так же техническому паспорту на Объект и не требовать проведения капитального и/или текущего ремонта.

Согласно пункту 9.2. контракта расторжение последнего допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе и гражданским законодательством.

Комиссией в ходе рассмотрения обращения по существу установлено, что заказчиком результате обследования жилого помещения 25.02.2025 по адресу: <...>, общей площадью 41.1 кв. м, были выявлены несоответствия в приобретенном жилом помещении, о чем свидетельствует Акт осмотра жилого помещения Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края N 129/6-ГЖН от 25.02.2025.

В ходе анализа указанного Акта были выявлены следующие нарушения:

- отсутствует тяга около вытяжной решетки на кухне;

- полезная площадь вытяжного отверстия на кухне перекрыта потолочными панелями ориентировочно на 50%;

- нарушена регулировка запирающего механизма оконных блоков;

- покрытие пола (доски) продавливаются под весом;

- неровность покрытия пола, установлены просадки покрытия;

- неравномерный прогрев отопительного прибора в жилой комнате;

- в жилом помещении присутствует строительный мусор;

- один из осветительных приборов на кухне не укомплектован лампой, в связи с чем проверить работоспособность не представилось возможным;

- раздвижные межкомнатные двери не имеют крепежа в нижней части, при закрытии двери образуются зазоры между дверью и стеной и угол наклона в одну из сторон.

Материалами обращения подтверждено, что заказчиком в адрес поставщика 06.03.2025 была направлена претензия N 07-14-115 о несоответствии жилого помещения требованиям муниципального контракта, с указанием выявленных недостатков, срока для их устранения, а также указана дата повторного осмотра жилого помещения рабочей комиссией, а именно 14.03.2025.

Вместе с тем как указал представитель поставщика 14.03.2025 повторный осмотр жилого помещения рабочей комиссией заказчика не проводился. Заказчиком указанное обстоятельство не опровергнуто, доказательств обратного материалы обращения не содержат.

Согласно материалам обращения в результате повторного обследования жилого помещения 20.03.2025 по адресу: <...>, Актом осмотра Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в городе Ачинске N 129/6/1-ГЖН от 20.03.2025, установлены следующие нарушения:

1. Унитаз не закреплен к полу;

2. Установлена запорная арматура на байпасах на всех трубопроводах отопления, что нарушает пункт 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170);

3. Полезная площадь вытяжного отверстия на кухне и в туалете перекрыта потолочными панелями ориентировочно на 50%, что нарушает пункт 5.7.8 Правил N 170;

4. Частичная неисправность полов в жилом помещении (зыбкость, уклоны, неровности, полы продавливаются под весом), что нарушает пункт 4.4.2 Правил N 170;

5. Неравномерный прогрев отопительного прибора в торцевой (угловой) комнате, что нарушает пункт 5.2.1 Правил N 170;

6. В ванной комнате трубопровод полотенцесушителя находится под обшивкой стены (панелями), что препятствует обслуживанию общедомовых инженерных систем;

7. В ванной комнате, санузле трубопровод системы канализации находится под бетонной стяжкой, что препятствует обслуживанию инженерных систем;

8. В кухне жилого помещения гофра от сифона установлена в канализационную трубу не герметично;

9. Температура горячей воды при замере составила плюс 54 градуса Цельсия, что нарушает пункт 5.3.1 Правил N 170;

10. Частичная неисправность кровли МКД (просадки (прогиб) шиферного покрытия, сколы шиферного покрытия, прогибы металлических коньков, частичное отсутствие деревянного элемента подшивки карнизного свеса кровли), что нарушает пункт 4.6.1.2 Правил N 170;

11. Частичная неисправность штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД (выпады, трещины), что нарушает пункт 4.2.3.1 Правил N 170;

12. Установлено увлажнение фасада в районе оконного блока указанного жилого помещения, что нарушает пункт 4.2.1.6 Правил N 170;

13. Установлена захламленность чердачного помещения, продувание чердачного пространства, что нарушает пункт 3.3.4. Правил N 170;

14. Частичное разрушение отмостки МКД (трещины), что нарушает пункт 4.1.7. Правил N 170;

15. Частичная неисправность цоколя МКД (трещины, увлажнение, повреждение окрасочного слоя) что нарушает пункт 4.2.3.4. Правил N 170;

16. Трубопроводы ХВС в техническом подполье со следами ржавления, не окрашены, что нарушает пункт 5.2.16 Правил N 170;

17. Отсутствие теплоизоляции на инженерных сетях ГВС и отопления в тепловом узле МКД, что нарушает пункт 4.1.9 и пункт 5.3.11 Правил N 170.

В своих письменных пояснениях заказчик указывает на то, что по состоянию на 25.03.2025 замечания, указанные в пунктах 4, 5, 6, 7, 9 - 17 вышеуказанного акта, не устранены.

Вместе с тем на заседании Комиссии представитель поставщика указал, что такие нарушения, как, например, захламленность чердачного помещения, увлажнение фасада, продувание чердачного пространства не относится к обязательствам, закрепленным в контракте. Согласно письменным пояснениям поставщика нарушения с пункта 9 по пункт 17 относится к общедомовому имуществу и обслуживается управляющей компанией. Указанное также было отражено в ответе поставщика на решение заказчика об одностороннем расторжении от исполнения контракта, в котором в том числе поставщик просил отменить данное решение.

Согласно материалам обращения на вышеуказанный ответ поставщика заказчиком в его адрес было направлено письмо N 06-02-04-306 от 07.04.2025 о том, что доводы указанные в данном ответе не подтверждают устранение выявленных недостатков и основания для отмены решения отсутствуют.

Однако в ходе рассмотрения обращения по существу Комиссией установлено, что заказчиком нарушен претензионный порядок, предусмотренный пунктом 8.3. контракта. Как установлено Комиссией в ходе рассмотрения обращения последний осмотр жилого помещения был проведен 20.03.2025, заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 25.03.2025, то есть раньше срока (27.03.2025), который предусмотрен пунктом 8.3. контракта для рассмотрения претензий.

При этом все неустранимые сомнения толкуются в пользу лица.

Оценив все вышеизложенные фактические обстоятельства, Комиссия пришла к выводу о том, в действиях поставщика отсутствовало намеренное уклонение от исполнения контракта.

Проводя проверку в рамках предоставленных Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 полномочий, антимонопольный орган наделен именно компетенцией на оценку поведения поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым контракт расторгнут в случае одностороннего отказа заказчика от его исполнения, на предмет наличия в нем признаков недобросовестности, позволяющих применить к такому поставщику (подрядчику, исполнителю) специальную санкцию в рамках контрактной системы в сфере закупок - включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с пунктом 15 Правил ведения РНП орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

Комиссия обращает внимание на то, что не приходит к выводу о неправомерности принятого заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, а приходит лишь к выводу о том, что не имеет достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости применения к поставщику такой санкции, как включение в реестр недобросовестных поставщиков. При этом за просрочку исполнения обязательств, за неисполнение обязательств в строгом соответствии с контрактом предусмотрена специальная мера ответственности, имеющая гражданско-правой характер (взыскание пеней, штрафов, убытков и пр.). Такая мера ответственности, как включение в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотрена только за недобросовестность поведения, чего Комиссией установлено не было.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Вместе с тем основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является такое уклонение поставщика от исполнения обязательств по контракту, которое предполагает его недобросовестное поведение, противоречащее законодательству Российской Федерации о контрактной системе и выражающееся в непринятии им всех мер для надлежащего исполнения обязательства, которые требовались от него по характеру обязательства и условиям оборота при надлежащей степени заботливости и осмотрительности, совершенное им при наличии с его стороны умысла или неосторожности.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

К моменту проведения заседания по рассмотрению обращения по существу Комиссия не располагала бесспорными доказательствами, свидетельствующими об умышленном и намеренном уклонении общества от исполнения контракта, заключенного по результатам аукциона в электронной форме.

Включение в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой специальную меру ответственности, установленную в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств, о чем указано, в том числе в Определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2012 N ВАС-11617/12 и от 12.07.2013 N ВАС-8371/13.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах неоднократно указывал, что применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера, должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П).

Такой правовой подход подлежит применению и при рассмотрении обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, учитывая, что последствия по применению санкции в виде включения сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков могут иметь более негативный экономический характер, чем наложение штрафа (судебные акты по делам с номерами А21-4381/2012, А70-11549/2015, А73-2000/2018).

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения РНП, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", Комиссия

Отказать заказчику во включении сведений в отношении Е. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.