Решение Красноярское УФАС России от 15.04.2025 N 024/10/5-941/2025

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков: ОБЕЗЛИЧЕНО (далее - Комиссия), рассмотрев обращение КГАУК "Красноярский драматический театр им. А.С. Пушкина" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "А" (ИНН <...>) в связи с односторонним расторжением заказчиком договора от 02.05.2024 N 138/24 на поставку системы хранения данных для Красноярского драматического театра им. А.С. Пушкина (далее - Обращение),

КГАУК "Красноярский драматический театр им. А.С. Пушкина" в адрес Красноярского УФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), пунктом 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211, представило сведения в отношении ООО "А" для включения в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр).

Руководствуясь пунктом 6 Приказа ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24, Красноярское УФАС России уведомило заказчика и ООО "А" о поступлении вышеуказанного Обращения и о дате, времени и месте его рассмотрения.

Согласно пункту 8 Приказа ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24 неявка лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения Обращения, не является препятствием для такого рассмотрения на заседании Комиссии.

Обращение было рассмотрено 15.04.2025 в отсутствие представителей заказчика, ООО "А", уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения Обращения.

Комиссия, рассмотрев материалы Обращения, выслушав пояснения лица, участвующего в рассмотрении Обращения, установила следующее.

Из материалов Обращения следует, что между КГАУК "Красноярский драматический театр им. А.С. Пушкина" и ООО "А" заключен договор от 02.05.2024 N 138/24 на поставку системы хранения данных.

В связи с существенным нарушением ООО "А" условий договора письмом от 03.09.2024 N 01-03/189 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора.

Согласно части 2 статьи 5 Закона N 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

В силу части 3 статьи 5 Закона N 223-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - Правила).

Так, пунктами 2 - 4 Правил определен перечень оснований для направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках).

При этом согласно пункту 4 Правил, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора, направление в контрольный орган сведений в отношении недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) предусмотрено только для заказчиков, в отношении которых иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции.

Согласно представленным КГАУК "Красноярский драматический театр им. А.С. Пушкина" сведениям в отношении учреждения не введены иностранными государствами санкции и/или меры ограничительного характера (исх. N 01-03/92 от 09.04.2025).

Комиссия отмечает, что Законом N 223-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 не предусмотрено включение в реестр недобросовестных поставщиков сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в случае, если по итогам проведения закупки с победителем закупки заключен договор, который впоследствии в связи с нарушением поставщиком существенных условий договора расторгнут заказчиком (в отношении которого не вводились политические, экономические санкции, меры ограничительного характера) в одностороннем порядке без решения суда.

Представленное КГАУК "Красноярский драматический театр им. А.С. Пушкина" решение по делу N А33-38725/2024 касается взыскания с ООО "А" предварительной оплаты, пени по договору от 02.05.2024 N 138/24. Судебное решение о расторжении договора от 02.05.2024 N 138/24 в связи с существенным нарушением его условий со стороны ООО "А" заявителем не представлено.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь статьей 5 Закона N 223-ФЗ, Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211, Приказом ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24,

Об отказе во включении сведения в отношении ООО "А" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.