Решение Удмуртское УФАС России от 15.04.2025 N 018/10/18.1-434/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции, Закон) в составе:

председатель Комиссии: <...> - руководитель управления;

члены Комиссии:

<...> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок,

<...> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок, кворум соблюден,

рассмотрев жалобу <...> (далее - Заявитель) на действия Организатора торгов - Арбитражного управляющего <...> при проведении торгов при проведении торгов по реализации имущества должника (номер сообщения в ЕФРСБ - 17276968, далее - Торги),

на заседании Комиссии посредством видеоконференцсвязи в присутствии:

<...>,

в отсутствие представителей Заявителя, уведомленного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,

08.04.2025 в Управление поступила жалоба <...> на действия Организатора торгов при проведении Торгов. Жалоба зарегистрирована 08.04.2025 вх. N 2765-ИП/25.

Согласно жалобе, Организатор торгов не предоставляет возможность ознакомления с реализуемым имуществом.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.02.2021 по делу N А41-67245/20 в отношении <...> введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден <...>.

07.03.2025 Организатор торгов разместил в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) объявление о проведении торгов N 17276968 в форме открытого аукциона. Продаже путем проведения электронных торгов подлежало нежилое помещение, общей площадью 549 кв. м, расположенное по адресу: <...> ц003, ц005, кадастровый номер 70:21:0200022:4798.

Местом проведения торгов установлена электронная площадка ЭТП "Фабрикант" (далее - ЭТП).

Начальная цена Лота установлена в размере 19 098 900 рублей.

14.04.2025 - дата окончания срока подачи заявок.

Рассмотрев доводы жалобы Заявителя, Комиссия приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 3 ч. 9 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве)) организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.

Как следует из материалов дела 19.03.2025, 20.03.2025, 21.03.2025 на электронную почту Арбитражного управляющего поступали запросы от <...> с просьбой организовать осмотр имущества.

24.03.2025 Организатор торгов направил в адрес <...> ответ с контактными данными лица, которое может обеспечить осмотр реализуемого помещения.

Согласно жалобе Заявителя, указанное лицо относительно возможности осмотра ответа не дало.

На заседании Комиссии Арбитражный управляющий пояснил, что в ходе проведения торгов неизвестные лица незаконно поменяли замки, установленные на реализуемом объекте, установили сигнализацию, чем препятствуют организации и проведению Торгов, не допускают потенциальных покупателей к осмотру помещения.

Тем не менее, фактически Арбитражный управляющий не предоставил Заявителю возможность ознакомиться с имуществом. Не имея возможности осмотреть реализуемое помещение, потенциальные участники Торгов не могут получить полной информации о техническом его состоянии, соответственно участники Торгов не имеют возможности составить представление о технических характеристиках имущества с целью дальнейшего принятия решения об участии в Торгах.

Норма части 9 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) не ограничивает право участника торгов на полный осмотр имущества при наличии определенных обстоятельств (в рассматриваемом случае замена замков неизвестными лицами).

Таким образом, Конкурный управляющий не обеспечил возможность ознакомления Заявителя с подлежащим продаже на Торгах имуществом должника, чем нарушил требования части 9 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Вместе с тем, Комиссией установлено, что на момент принятия настоящего решения Торги признаны несостоявшимся ввиду отсутствия поступивших заявок (Протокол о результатах проведения торгов от 14.04.2025), в связи с чем, основания для выдачи предписания отсутствуют.

Кроме того, установлено, что Организатором торгов в Прокуратуру Томской области подана жалоба на противоправные действия лиц, приведшие к ограничению доступа к реализуемому имуществу (обращение ID_070R_014374 от 08.04.2025).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Удмуртского УФАС России,

1. Признать жалобу <...> на действия Организатора торгов - Арбитражного управляющего <...> при проведении торгов при проведении торгов по реализации имущества должника (номер сообщения в ЕФРСБ - 17276968) обоснованной.

2. Признать Организатора торгов - Арбитражного управляющего <...> нарушившим ч. 9 ст. 110 Закона о несостоятельности (банкротстве).

3. Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать.

4. Материалы уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства в отношении виновных должностных лиц не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.