Решение Челябинское УФАС России от 14.04.2025 N 074/06/105-704/2026

Резолютивная часть решения оглашена 09 апреля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 14 апреля 2025 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Э" (далее - ООО "Э", заявитель) на положения извещения об осуществлении закупки при проведении электронного аукциона "Оказание услуг по строительному контролю при выполнении работ по объекту: "Строительство насосной станции с резервуарами питьевой воды по адресу: <...>" (извещение N 0169600027226000037), в присутствии посредством видеоконференцсвязи:

- представителей администрации Еманжелинского муниципального округа Челябинской области (далее - заказчик) первого заместителя главы А.И., начальника управления закупок Г., начальника отдела капитального строительства М., действующих на основании доверенностей NN 20, 21, 22 от 07.04.2026;

- в отсутствие заявителя, надлежащим образом уведомленного о дате и времени заседания Комиссии, в том числе публично, путем размещения информации в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

В Челябинское УФАС России 02.04.2026 поступила жалоба ООО "Э" на положения извещения об осуществлении закупки при проведении электронного аукциона "Оказание услуг по строительному контролю при выполнении работ по объекту: "Строительство насосной станции с резервуарами питьевой воды по адресу: <...>" (извещение N 0169600027226000037) (далее - аукцион, закупка).

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0169600027226000037 размещено заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 30.03.2026 в 15:05.

Начальная (максимальная) цена контракта - 10 211 078,88 рублей.

Протокол подачи ценовых предложений от 07.04.2026.

Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 90,80%.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0169600027226000037 от 09.04.2026.

На момент рассмотрения жалобы контракт по итогам аукциона не заключен.

Согласно доводам жалобы ООО "Э" заказчиком установлены избыточные требования к уровню ответственности члена СРО, противоречащее Градостроительному и Гражданскому кодексам РФ. Проект контракта содержит условия, противоречащие Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее - ГК РФ), а именно: оплата услуг строительного контроля поставлена в прямую зависимость от объемов работ, выполняемых третьим лицом (подрядчиком). Приемка и оплата зависят от предоставления обеспечения гарантийных обязательств и зависят от исполнения подрядного контракта. Неправомерно установлен запрет на привлечение третьих лиц. Заявитель не согласен с установленными штрафными санкциями. А также считает неправомерным требование о постоянном присутствии на объекте строительства не менее двух специалистов.

Представители заказчика с доводами жалобы ООО "Э" не согласились, указали, что требования к уровню ответственности члена СРО установлены в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе. Считают жалобу заявителя необоснованной.

Заслушав пояснения, изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

1. Частью 1 статьи 8 Закона о контрактной системе установлено, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе определено, что при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик устанавливает единое требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

При этом, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, информация и исчерпывающий перечень документов, которые подтверждают соответствие участника закупки таким требованиям в силу пункта 12 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе должны содержаться в извещении рассматриваемой закупки.

Пунктом 22 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) определено, что технический заказчик - юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также - функции технического заказчика). Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частями 2.1 и 2.2 статьи 52, частями 5 и 6 статьи 55.31 ГрК РФ.

Частью 2 статьи 53 ГрК РФ установлено, что строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Статьей 55.16 ГрК РФ регламентированы компенсационные фонды саморегулируемой организации. Частями 10 - 13 статьи 55.16 ГрК РФ установлены минимальные размеры взноса в компенсационный фонд возмещения вреда/обеспечения договорных обязательств в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам (далее - уровень ответственности члена саморегулируемой организации). В свою очередь, уровень ответственности члена саморегулируемой организации определяется исходя из максимальной стоимости договора подряда/предельного размера обязательств по договорам подряда, которые планируются к заключению с использованием конкурентных процедур.

Так, например, пунктом 3 части 12 статьи 55.16 ГрК РФ определено, что минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет один миллион пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору не превышает три миллиарда рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Пунктом 3 части 13 статьи 55.16 ГрК РФ закреплено, что минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет четыре миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает три миллиарда рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона для закупки N 0169600027226000037 объектом закупки является оказание услуг по строительному контролю при выполнении работ по объекту: "Строительство насосной станции с резервуарами питьевой воды по адресу: <...>".

Установлены требования к участникам закупок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе: участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области строительства, реконструкции, капитального ремонт, сноса объектов капитального строительства, имеющей компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2.1 и ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ. В реестре членов саморегулируемой организации должны содержаться сведения о внесении членом саморегулируемой организации (участником закупки) средств в компенсационный фонд возмещения вреда и в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, при этом: - уровень ответственности по договору подряда, в соответствии с которым участником закупки внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда (ч. 12 ст. 55.16 ГрК РФ), не должен быть ниже цены контракта на выполнение строительно-монтажных работ на объекте, подлежащем строительному контролю 519 043 778,42 рублей (Пятьсот девятнадцать миллионов сорок три тысячи семьсот семьдесят восемь рублей 42 копеек) реестровый номер контракта в ЕИС 3744915907826000019) предметом которого является: "Строительство насосной станции с резервуарами питьевой воды по адресу: <...>"; - совокупный размер обязательств по договорам подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, не должен превышать (с учетом цены контракта, заключаемого по результатам настоящей закупки) предельный размер обязательств, исходя из которого участник закупки внес в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ч. 13 ст. 55.16 ГрК РФ).

Приложением N 3 к извещению рассматриваемой закупки являются "Требование к содержанию, составу заявки на участие в закупке в электронной форме, и инструкция по ее заполнению", содержащие положения, идентичные извещению о закупке.

Стоит отметить, что аналогичная позиция Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации изложена в письме от 12 февраля 2021 г. N 5265-ТБ/02.

Таким образом, установленные заказчиком требования к участникам закупки не противоречат законодательству Российской Федерации о контрактной системе.

Довод жалобы заявителя в указанной части не находит подтверждения, не обоснован.

2. Частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.

Согласно части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Исключение допускается в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, когда в проекте контракта указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки.

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2014 N 19 установлены случаи, когда при заключении контракта указываются формула цены и максимальное значение цены контракта: - заключение контракта на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования; - заключение контракта на предоставление агентских услуг при условии установления в контракте зависимости размера вознаграждения агента от результата исполнения поручения принципала; - заключение контракта на оказание услуг по предоставлению кредита субъектам Российской Федерации и (или) муниципальным образованиям при условии установления в контракте процентной ставки, рассчитываемой как сумма ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и надбавки, определяемой указанным контрактом; - заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, в порядке и на основаниях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 563 "О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"; - заключение контракта на поставку топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин; - заключение на срок не менее чем 3 года контракта, в том числе контракта жизненного цикла, предметом которого является поставка, включая поставку по договору лизинга, и (или) сервисное обслуживание, и (или) ремонт железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автобусов, приводимых в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии, при начальной (максимальной) цене таких контрактов 1 млрд. рублей и более.

В силу пункта 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать, в том числе, электронный документ - проект контракта.

Пунктом 2.2 проекта контракта рассматриваемой закупки установлено, что "цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, указанных в Федеральном законе о закупках".

Согласно пункту 2.5 проекта контракта "стоимость услуг, оказанных исполнителем за отчетный период, рассчитывается пропорционально стоимости выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ по строительству объекта за отчетный период, в отношении которых исполнителем осуществлен строительный контроль. Расчет стоимости оказанных исполнителем услуг за отчетный период определяется по формуле: V=C*K, где С - стоимость строительно-монтажных работ, определяемая на основании Акта о приемке выполненных работ" (форма КС-2, без учета НДС): К=(Цстр.контр./Цстр.), где Цстр.контр.- цена Контракта по строительному контролю (без учета непредвиденных работ и затрат, без учета НДС) на весь период строительства Объекта; Цстр.- стоимость выполняемых строительно-монтажных работ по Объекту в соответствии с Контрактом на капитальный ремонт (без учета непредвиденных и прочих работ и затрат, без учета НДС); К=___________________ (Расчет значения "К" производится при заключении Контракта, в случае изменения показателя "Цстр.контр". и "Цстр." подлежит уточнению (Расчет осуществляется с точностью до 10 знака включительно после запятой)".

Принимая во внимание, что оказание услуг по строительному контролю в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 13.01.2014 N 19 не является случаем, при котором при заключении контракта указываются формула цены и максимальное значение цены контракта, условия пункта 2.5 проекта контракта не соответствуют части 2 статьи 34, пункту 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Довод жалобы заявителя в указанной части обоснован.

2.1. В силу пункта 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 Закона о контрактной системе, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 Закона о контрактной системе требования обеспечения гарантийных обязательств.

Согласно пункту 17 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 Закона о контрактной системе) должно содержать сформированное с использованием единой информационной системы и размещенное в единой информационной системе заказчиком извещение об осуществлении закупки.

Особенности исполнения контракта закреплены статьей 94 Закона о контрактной системе. Так, в силу части 7.1 статьи 94 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с Законом о контрактной системе в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

Частью 2.2 статьи 96 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчик вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 Закона о контрактной системе. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов от начальной (максимальной) цены контракта, от цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Из содержания извещения рассматриваемой закупки следует, что заказчиком установлено требование обеспечения гарантийных обязательств.

В соответствии с пунктом 7.1 проекта контракта установлено требование обеспечения гарантийных обязательств в размере 10% от НМЦК, что составляет 1 021 107,89 рублей. Обеспечение гарантийных обязательств предоставляется до даты формирования документа о приемке.

Таким образом, действия заказчика в части установления требования обеспечения гарантийных обязательств не противоречат законодательству о контрактной системе.

Довод жалобы заявителя в указанной части не находит подтверждения, не обоснован.

2.2. Согласно статье 780 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.

Пунктом 4.2.35 проекта контракта установлена обязанность исполнителя оказывать услуги, предусмотренные контрактом, исключительно собственными силами. Привлечение третьих лиц для выполнения обязательств по настоящему контракту на основании гражданско-правовых договоров, соглашений и иных договоренностей не допускается, за исключением пункта 4.5.1 контракта.

В соответствии с пунктом 4.5.1 контракта исполнитель вправе по согласованию с заказчиком на договорной основе вправе привлечь стороннюю организацию, компетентную в проведении лабораторного контроля качества работ, материалов, изделий и конструкций и не имеющую материально-технических отношений с подрядчиком (субподрядчиками) и поставщиками материалов и конструкций на объекте.

Необходимо отметить, что согласно абзацу 2 пункта 7 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 N 468, подрядчик вправе при осуществлении входного контроля провести в установленном порядке измерения и испытания соответствующей продукции своими силами или поручить их проведение аккредитованной организации.

Таким образом, положения пункта 4.2.35 проекта контракта не противоречат действующему законодательству. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Кроме того, заявителем не подтверждено, что положения пункта 1.5.2 проекта контракта в совокупности с условием пункта 10.1 проекта контракта противоречит действующему законодательству.

Довод жалобы заявителя не находит подтверждения не обоснован.

2.3. В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Пунктом 5.2.1 проекта контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в размере: а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Таким образом, действия заказчика в части установления в проекте контракта ответственности сторон не противоречат действующему законодательству.

Довод жалобы заявителя в указанной части не находит подтверждения, не обоснован.

3. Частью 3 статьи 33 Закона о контрактной системе определено, что не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Законом о контрактной системе.

Частью 8 статьи 53 ГрК РФ установлено, что порядок проведения строительного контроля устанавливается Правительством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в соответствии с порядком проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее - строительство) объектов капитального строительства независимо от источников их финансирования, установленным Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 N 468 требования к постоянному нахождению не менее 2 (двух) представителей специалистов группы, осуществляющей строительный контроль (исполнителя) на объекте, не установлены, требования пункта 4.2.3 проекта контракта не соответствуют части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Довод жалобы заявителя в указанной части обоснован.

Действия должностного лица могут быть квалифицированы по главе 7 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что на участие в закупке поданы 9 заявок, начальная (максимальная) цена контракта снижена более чем на 90%, а также, что допущенные нарушения на результаты осуществленной закупки не повлияли, Комиссия Челябинского УФАС России считает возможным выдать предписание об устранении нарушений при направлении проекта контракта победителю электронного аукциона.

Исходя из изложенного, информации, представленной заявителем, заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "Э" на положения извещения об осуществлении закупки при проведении электронного аукциона "Оказание услуг по строительному контролю при выполнении работ по объекту: "Строительство насосной станции с резервуарами питьевой воды по адресу: <...>" (извещение N 0169600027226000037) обоснованной в части несоответствия условий проекта контракта относительно оплаты услуг и постоянного нахождения на объекте не менее 2 специалистов, в остальной части не нашедшей подтверждения, необоснованной.

2. Признать в действиях заказчика нарушение части 3 статьи 33, части 2 статьи 34, пункту 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать заказчику, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы жалобы должностному лицу Челябинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.