Решение Иркутское УФАС России от 14.04.2025 N 038/2255/25

На основании поручения ФАС России от 13 июня 2019 года N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 01 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Иркутского УФАС России N 038/90/25 от 31 марта 2025 года, инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: <...>; участники Инспекции: <...>; <...>;

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ч" (ИНН: <...>), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона "Выполнение работ по капитальному ремонту здания Михайловской участковой больницы ОГБУЗ "Ч" по адресу: Иркутская область, Черемховский район, р.п. Михайловка, кв. 2, д 6" (извещение N 0134200000124007897) - закупка в рамках национального проекта "Здравоохранение".

Место нахождения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее - Уполномоченный орган) - 664003, <...>.

Место нахождения Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ч" (далее - Заказчик) - 665413, <...>.

Проверка начата 31 марта 2025 года, окончена 14 апреля 2025 года.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- распоряжение министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области Н. "О внесении изменений в состав комиссии N 1" N 92-92-мр от 18 сентября 2024 года;

- извещение о проведении электронного аукциона "Выполнение работ по капитальному ремонту здания Михайловской участковой больницы ОГБУЗ "Ч" по адресу: Иркутская область, Черемховский район, р.п. Михайловка, кв. 2, д 6" N 0134200000124007897;

- заявки, поданные на участие в электронном аукционе N 0134200000124007897;

- протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.01.2025 N ИЭА1;

- государственный контракт N 7897/17 выполнение работ по капитальному ремонту здания Михайловской участковой больницы ОГБУЗ "Ч" по адресу: Иркутская область, Черемховский район, р.п. Михайловка, кв. 2, д 6 от 03 февраля 2025 года, а также иные материалы.

Описательная часть 20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение N МЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ч" (ИНН: <...>), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона "Выполнение работ по капитальному ремонту здания Михайловской участковой больницы ОГБУЗ "Ч" по адресу: Иркутская область, Черемховский район, р.п. Михайловка, кв. 2, д 6" (извещение N 0134200000124007897) - закупка в рамках национального проекта "Здравоохранение".

Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок на основании заявки Заказчика 19 декабря 2024 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении электронного аукциона N 0134200000124007897 "Выполнение работ по капитальному ремонту здания Михайловской участковой больницы ОГБУЗ "Ч" по адресу: Иркутская область, Черемховский район, р.п. Михайловка, кв. 2, д 6" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 70 000 000 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.01.2025 N ИЭА1 на участие в данной закупке подано шесть заявок, победителем закупки признана заявка участника N 118019509 - Индивидуальный предприниматель Ц.

03 февраля 2025 года между Заказчиком и Индивидуальным предпринимателем Ц. заключен государственный контракт N 7897/17 выполнение работ по капитальному ремонту здания Михайловской участковой больницы ОГБУЗ "Ч" по адресу: Иркутская область, Черемховский район, р.п. Михайловка, кв. 2, д 6.

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Д" (ИНН: <...>), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Баяндай-Еланцы-Хужир на участке км 114+300 - км 119+400 в Ольхонском районе Иркутской области" (извещение N 0134200000124005216) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ч" (ИНН: <...>), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона "Выполнение работ по капитальному ремонту здания Михайловской участковой больницы ОГБУЗ "Ч" по адресу: <...>" (извещение N 0134200000124007897) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.