Решение Тамбовское УФАС России от 30.03.2026 N 068/10/104-213/2026

Резолютивная часть решения оглашена 25 марта 2026 г.

В полном объеме решение изготовлено 30 марта 2026 г.

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Комиссия Тамбовского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей:

администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области (далее - Заказчик) -...,

общества с ограниченной ответственностью "С" (далее - Исполнитель, Общество) - ...,

проверив на основании статьи 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078) обстоятельства одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта от 13.03.2023 N 0164300025123000002_166062 на оказание услуг по проведению строительного контроля при выполнении работ по строительству районного дома культуры в с. Петровское Петровского района Тамбовской области, и проведя в соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение (вх. от 18.03.2026 N 1610/26) администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области о направлении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "С" (392000, <...>, ИНН: <...>) для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом от исполнения муниципального контракта от 13.03.2023 N 0164300025123000002_166062 на оказание услуг по проведению строительного контроля при выполнении работ по строительству районного дома культуры в с. Петровское Петровского района Тамбовской области.

Согласно пояснениям представителей Заказчика, Исполнитель ненадлежащим образом исполнял условия контракта, исправленный и дополненный документ о приемке не направил в адрес Заказчика. Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое размещено 06.03.2026 в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) и получено Исполнителем.

ООО "С" представило в Тамбовское УФАС России письменные документированные возражения по рассматриваемой ситуации, в которых указало несогласие с принятым Заказчиком решением.

Рассмотрение дела проводилось 24.03.2026, продолжилось 25.03.2026 после перерыва.

Согласно сведениям единой информационной системы в сфере закупок по итогам электронного аукциона N 0164300025123000002 между Заказчиком и Исполнителем 13.03.2023 заключен муниципальный контракт N 0164200001923000123_166062 на оказание услуг по проведению строительного контроля при выполнении работ по строительству районного дома культуры в с. Петровское Петровского района Тамбовской области (далее - Контракт).

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Контракта: "1.1. Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по проведению строительного контроля при выполнении работ лицом, осуществляющим строительство (далее -Лицо, осуществляющее строительство)на объекте "Строительству районного дома культуры в с.Петровское Петровского района Тамбовской области"(далее - Объект) в пределах, составе, объеме и на иных условиях, предусмотренных техническим заданием, графиком исполнения Контракта (далее - услуги), а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом, извещением об осуществлении закупки, заявкой участника закупки.

1.2. Требования к содержанию и объему оказываемых услуг, а также иные условия оказания услуг определяются в приложении N 2 к Контракту (техническое задание), приложении N 3 к Контракту (график исполнения Контракта)".

Согласно п. 2.1 Контракта: "Цена Контракта составляет 2 303 222,65 (Два миллиона триста три тысячи двести двадцать два) рубля 65 копеек, включая НДС - 20% 383 870,44 (в случае если Исполнитель имеет право на освобождение от уплаты НДС, то слова "включая НДС" заменяются на слова "НДС не облагается, в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации"), в том числе:

1 этап 1 074 610 рублей 98 копеек;

2 этап 1 228 611 рублей 67 копеек.

Этапы определены в соответствии графиком исполнения Контракта (Приложение N 3 к Контракту)".

В приложении N 3 к Контракту определен срок оказания услуг:

1 этап: с момента заключения контракта - 31.12.2023;

2 этап: с 01.01.2024 по 10.12.2024.

Пунктом 11.2 Контракта предусмотрено право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

06.03.2026 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 13.03.2023 N 0164300025123000002_166062, заключенного с ООО "С" и разместил его в ЕИС. Датой надлежащего уведомления Исполнителя является 06.03.2026.

Согласно ч. 14 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе вступило в законную силу 17.03.2026.

Комиссия Тамбовского УФАС России, исследовав все обстоятельства дела, приходит к выводу, что сведения об ООО "С" не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

При решении вопроса о включении сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр антимонопольный орган проверяет, имел ли место факт неисполнения (ненадлежащего) исполнения своих обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и является ли это нарушение существенным. Отказ заказчика от исполнения контракта имеет значение не как такового основания для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, а выступает поводом для передачи сведений о допущенных нарушениях уполномоченному органу, для проведения проверки этих сведений в соответствии с Законом о контрактной системе.

Антимонопольный орган при рассмотрении вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков представленных заказчиком сведений должен установить признаки недобросовестности поставщика (исполнителя, подрядчика).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Следовательно, исходя из презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений и общего принципа доказывания лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное. Бремя доказывания лежит на лице, утверждающем, что управомоченный употребил свое право исключительно во зло другому лицу.

Таким образом, для целей применения положений статьи 104 Закона о контрактной системе достаточным является получение антимонопольным органом доказательств того, что поставщик (исполнитель, подрядчик) в нарушение принятых на себя по контракту обязательств не предпринял достаточных и разумных мер по его надлежащему исполнению.

С учетом изложенного контрольный орган в сфере закупок при рассмотрении вопроса о включении или невключении определенного субъекта в реестр недобросовестных поставщиков не может ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. При этом действующее законодательство не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации":

Орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Комиссия Тамбовского УФАС России, исследовав представленные в материалы дела доказательства, считает, что Исполнителем в материалы дела представлена информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.

Согласно сведениям из ЕИС цена контракта составила 2 303 222,65 руб., стоимость исполненных Обществом обязательств составила 1 074 610,98 руб.

Установлено, что услуги по 1 этапу Исполнителем оказаны полностью: 22.12.2023 - приняты Заказчиком, 25.12.2023 - оплачены.

Срок оказания Исполнителем услуг по 2 этапу Контракта по независящим от него причинам был сдвинут на декабрь 2025 года, в связи с тем, что к исполнению Контракта привлечен новый Подрядчик, который продолжал осуществлять строительство объекта.

Строительство объекта было завершено в декабре 2025 года, 24.12.2025 Заказчик получил "Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации".

Обществом 08.12.2025 (исх. N 23) направлен Заказчику на электронную почту отчет о ходе выполнения работ на объекте за период с 01.02.2024 по 18.11.2025 с комплектом документов.

Какого-либо ответа или замечаний от Заказчика не последовало.

21.01.2026 (исх. N 3) Исполнителем направлен Заказчику запрос об уточнении итоговой стоимости строительства объекта и зависящей от него стоимости услуг строительного контроля с целью последующего возможного заключения сторонами дополнительного соглашения с необходимой корректировкой цены Контракта и срока оказания услуг по 2-му этапу Контракта.

В ответ 29.01.2026 (исх. N 01-10/477) Заказчик отказал Исполнителю в заключении дополнительного соглашения с корректировкой цены Контракта и увеличению срока оказания услуг по этапу N 2.

02.02.2026 Исполнитель посредством ЕИС направил Заказчику комплект документов об исполнении 2-го этапа Контракта на сумму 1 228 611,67 руб.

11.02.2026 Заказчик разместил замечания по отчету Исполнителя об оказании услуг.

18.02.2026 (исх. N 01-10/910) Заказчик в адрес Общества направил информацию о фактах выявленных нарушений, допущенных при выполнении строительных работ Подрядчиком с перечнем нарушений. При этом, Заказчик отмечает, что ООО "С" не надлежащим образом выполняло условия договора.

06.03.2026 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. В качестве обоснования принятого решения Заказчиком указано, в том числе, следующее.

В связи с тем, что строительство Объекта завершено, Исполнитель сформировал с использованием единой информационной системы, подписал усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя, и разместил в единой информационной системе документ о приемке 02.02.2026.

В соответствии с пунктом 6.4.1 Контракта Исполнитель обязуется оказать Услуги надлежащего качества в установленный пунктом 4.2 Контракта срок, действовать в интересах Заказчика с надлежащей степенью добросовестности, разумности, осмотрительности, которая требуется от профессионального участника в сфере услуг, в том числе стремиться минимизировать негативные для Заказчика последствия или вероятность их наступления.

На основании пункта 6.4.7 Контракта Исполнитель обязан предоставить Заказчику отчет о ходе оказания услуг, составленный в соответствии с формой, которая приведена в приложении N 5 к Контракту.

Данный отчет должен быть предоставлен Заказчику одновременно с предоставлением каждого из актов приемки услуг по соответствующему отчетному периоду, определенному графиком исполнения Контракта.

Однако, представленный Исполнителем отчет о ходе оказания услуг составлен не в соответствии с формой приложения N°5 к Контракту...

...

Ввиду данного обстоятельства, Заказчик 11.02.2026 разместил в единой информационной системе, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, протокол разногласий, в котором отражены указанные недостатки, которые явно делают невозможным исполнить часть 5 Контракта со стороны Заказчика касаемо порядка и соответственно оформления в срок результатов приемки.

Также 18.02.2026 г. Исполнителю на адрес электронной почты было направлено письмо с изложенными в протоколе разногласий фактами о не исполнении Контракта надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 6.4.4 Контракта Исполнитель обязуется рассматривать и направлять Заказчику по вопросам технического характера ответы и разъяснения на поступающие от Заказчика запросы, обращения, уведомления, требования в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения соответствующего письма, если иные сроки рассмотрения таких писем не установлены Контрактом или законодательством Российской Федерации.

На текущую дату 05.03.2026 г. ответа на протокол разногласий, размещенный в единой информационной системе, на письмо, направленное на адрес электронной почты Исполнителя не поступило, исправленный и дополненный документ о приемке Заказчиком не получено.

Таким образом, Исполнитель, не исполняя условия Контракта надлежащим образом, нарушил пункты 6.4.1, 6.4.4, 6.4.5, 6.4.7 Контракта".

16.03.2026 (исх. N 13) Исполнитель направил Заказчику письмо, в котором детально ответил на претензии Заказчика, а именно, на замечания по отчету Исполнителя об оказании услуг от 11.02.2026, на информацию о выявленных нарушениях, допущенных при выполнении строительных работ Подрядчиком, от 18.02.2026 (исх. письмо N 01-10/910).

Кроме того, в данном письме ООО "С" сообщило следующее:

"Уведомляем Заказчика о том, что 16.03.2026 (т.е, в период течения десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Исполнителя о принятом Заказчиком решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта) Исполнителем повторно размещен в ЕИС документ о приемке оказанных услуг N 2, составленный с учетом замечаний Заказчика, изложенных в:

- "Уведомлении об уточнении электронного документа" от 11.02.2026,

- протоколе разногласий Заказчика от 11.02.2026,

- письме Заказчика исх. N° 01-10/910 от 18.02.2026,

- "Решении Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта" N 1 от 06.02.2026 (исх. N 01-10/1351 от 06.03.2026).

Указанный документ о приемке оказанных услуг N 2 включает в себя:

- сопроводительное письмо Исполнителя N 12 от 13.03.2026,

- "Акт приемки услуг N 2" от 13.03.2026 (по форме приложения N 4 к Контракту).

- "Отчет от ходе оказания услуг N 2" от 13.03.2026 с необходимыми приложениями (по форме приложения N 5 К Контракту),

- счет-фактуру,

- счет на оплату.

Таким образом, Исполнителем в период течения десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Исполнителя о принятом Заказчиком решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта полностью устранены нарушения условий Контракта, послужившие Заказчиком основанием для принятия указанного решения, а именно:

- настоящим письмом Исполнитель направляет Заказчику детальные ответы на вопросы, изложенные в письме Заказчика исх. N 01-10/910 от 18.02.2026;

- 16.03.2026 Исполнителем повторно размещен в ЕИС документ о приемке оказанных услуг N 2, составленный с учетом замечаний Заказчика, изложенных в:

- "Уведомлении об уточнении электронного документа" от 11.02.2026.

- протоколе разногласий Заказчика от 11.02.2026,

- письме Заказчика исх. N° 01-10/910 от 18.02.2026,

- "Решении Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта" N 1 от 06.02.2026 (исх. N° 01-10/1351 от 06.03.2026)...

С учетом вышеизложенного на основании положений ч. 14 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Исполнитель убедительно просит Заказчика отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта".

Таким образом, Комиссия Тамбовского УФАС России отмечает, что в десятидневный период вступления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу Исполнитель направил в адрес Заказчика письмо (от 16.03.2026 N 13), в котором выразил свое несогласие с принятым Заказчиком решением, ответил на замечания (претензии), указанные в "Уведомлении об уточнении электронного документа" от 11.02.2026 и в письме от 18.02.2026 N 01-10/910 по каждому пункту письма с подробным обоснованием, а также разместил в ЕИС документ о приемке оказанных услуг N 2, составленный с учетом замечаний Заказчика.

Однако, как сообщили представители Заказчика, данные документы Заказчиком не были рассмотрены ввиду ограниченного срока.

17.03.2026 решение об одностороннем отказе Заказчика вступило в законную силу.

В настоящем случае, Комиссия Тамбовского УФАС России установила, что Исполнителем принимались меры, направленные на надлежащее исполнение условий контракта, что подтверждается материалами настоящего дела.

Следует отметить, что при рассмотрении вопроса о наличии у Заказчика оснований для включения хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, антимонопольный орган обязан не только убедиться в наличии оснований для расторжения контракта и соблюдении порядка его расторжения заказчиком, но и установить недобросовестный характер действий поставщика (подрядчика, исполнителя), что предполагает отсутствие у последнего реального намерения исполнить контракт надлежащим образом и в установленные сроки.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Ни Закон о контрактной системе, ни Правила ведения реестра не содержат безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

При рассмотрении вопроса о включении или не включении лица в реестр недобросовестных поставщиков недопустимо ограничиваться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.

В рассматриваемом случае, обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами не свидетельствуют о том, что действия Общества направлены на умышленное несоблюдение условий контракта. Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица, выразившееся в намеренном ненадлежащем исполнении контракта.

Исполнителем в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основаниями для принятия указанного решения.

Обстоятельств, подтверждающих намеренное ненадлежащее исполнение Обществом условий контракта не установлено.

Таким образом, реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 постановления от 09.04.2020 N 16-П условиями включения в реестр недобросовестных поставщиков обусловлено необходимостью обеспечения объективной достоверности выводов о недобросовестности (недобросовестном поведении) поставщика при заключении и исполнении обязательств, принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа.

Заказчиком в материалы дела не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих намеренное и умышленное нарушение Исполнителем положений заключенного между сторонами контракта.

Таким образом, исходя из документов, имеющихся в распоряжении Комиссии Тамбовского УФАС России, нельзя сделать вывод о недобросовестности ООО "С" по спорному контракту и наличии оснований для включения его в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании изложенного, Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах, сведения об ООО "С" и его генеральном директоре не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 95, статьей 104 Закона о контрактной системе и п. 15 Постановления Правительства РФ N 1078, Комиссия Тамбовского УФАС России

Сведения, представленные администрацией Петровского муниципального округа Тамбовской области в отношении ООО "С" (392000, <...>, ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.