Решение Архангельское УФАС России от 14.04.2025 N 029/10/18.1-262/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее - Архангельское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе:

П.Ю. руководитель управления

Член комиссии-Нестеренко Е.В.начальник отдела контроля органов власти

Член комиссии-Красильникова Е.И.главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти

Член комиссии-Стульников Н.С.ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти

рассмотрев в дистанционном режиме посредством сервиса веб-видеоконференцсвязи в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в присутствии представителей:

от заявителя - М. (доверенность от 01.01.2025, от организатора торгов - Я. (доверенность от 07.06.2024), Н.А. (доверенность от 13.06.2024), от ООО "Р" - П.Л. (решение N 4 от 27.07.2022), жалобу ООО "С" на действия конкурсной комиссии Администрации городского округа "Город Архангельск" при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (извещение N 21000006750000000197, лот N 1),

28.03.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области поступило обращение ООО "С" с жалобой на действия конкурсной комиссии Администрации городского округа "Город Архангельск" при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (извещение N 21000006750000000197, лот N 1).

Содержание жалобы:

Заявитель полагает, что ООО "С" было неправомерно отказано в допуске к участию в конкурсе, поскольку заявка общества была оформлена в соответствии с действующим законодательством, при этом организатор не указал конкретное несоответствие заявки требованиям п. 52 Правил; обществом представлены документы, предусмотренные пп. 2 п. 53 Правил, при этом организатор не указал какие именно документы не представлены; обществом внесены на счет, указанный в конкурсной документации, средства в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.

Администрация городского округа "Город Архангельск" с жалобой не согласилась по основаниям, изложенным в письме от 04.04.2025 N 16-05/04-3105, указав, что, открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами объявлен повторно. Ранее были объявлены и проведены 4 конкурсные процедуры. Конкурсы были признаны несостоявшимися по причине снижения участниками конкурса размера платы за содержание и ремонт жилого помещения более чем на 10 процентов. В соответствии с пунктом 77 Правил при проведении конкурса допускается снижение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не более чем на 10 процентов размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанного в извещении о проведении конкурса. В случае снижения указанного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не более чем на 10 процентов конкурс признается несостоявшимся, что влечет за собой обязанность организатора конкурса провести новый конкурс в соответствии с действующим жилищным законодательством. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан уменьшить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов. Неоднократное повторное объявление открытого конкурса привело к значительному снижению размера платы. Согласно конкурсной документации размер платы для многоквартирных жилых домов с автономными газовыми котельными (крышные котельные) составил 36 руб. 37 коп.

В соответствии с пунктом 50 Правил организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте и направляются заказными письмами с уведомлением всем лицам, которым была предоставлена конкурсная документация.

28.02.2025 подписано постановление администрации городского округа "Город

Архангельск" N 329 "О плате за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального или государственного жилищного фонда и для собственников помещений в многоквартирных домах городского округа "Город Архангельск", собственниками помещений которых не выбран способ управления многоквартирным домом или не установлен размер платы за содержание жилого помещения, о признании утратившими силу приложения к постановлению

Администрации городского округа "Город Архангельск" от 4 октября 2021 года N 1996 и постановления Администрации городского округа "Город Архангельск" от 11 апреля 2024 года N 578". Согласно данному постановлению размер платы для многоквартирных жилых домов с автономными газовыми котельными (крышные котельные) составил 52 руб. 57 коп.

28.02.2025 согласно протоколу заседания конкурсной комиссии по вопросу внесения изменений в конкурсную документацию открытого конкурса, объявленного по распоряжению от 13.02.2025 N 694р комиссией принято решение о необходимости внести изменения в распоряжение от 13.02.2025 N 694р, в связи с изменением размера платы за содержание помещений в жилых домах и внесением изменений в извещение и приложения N 2, N 3 к конкурсной документации. Департаментом городского хозяйства подготовлен проект распоряжения заместителя Главы Администрации городского округа "Город Архангельск".

03.03.2025 на сайте https://torgi.gov.ru были размещены: извещение с корректировками размера обеспечения заявки на участие в конкурсе; приложение N 2 перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса с корректировками; приложение N 3 с корректировками размера обеспечения заявки на участие в конкурсе.

На момент размещения информации о внесении изменений в конкурсную документацию в адес организатора конкурса не поступило ни одной заявки.

Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе ООО "С" являются:

1. Несоответствие претендента пп. 6 п. 15 Правил. ООО "С" средства в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе переведены не в полном размере. Согласно платежному поручению от 06.03.2025 в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе переведено 43 364,04 руб.

2. Несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктом 52 Правил. Для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе по форме, предусмотренной приложением N 4 к Правилам. Согласно формы претендент при заполнении заявки указывает: наименование организации, место нахождения, почтовый адрес организации, номер телефона. В представленной заявке ООО "С" не указан номер телефона.

3. Непредставление документов, определенных пунктом 53 Правил. Исходя из буквального толкования абзаца 4 подпункта 2 пункта 53 Правил и положений конкурсной документации бухгалтерский баланс, представляемый в составе конкурсной заявки, должен быть утвержден. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Частью 8 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее руководителем экономического субъекта. Согласно части 9 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете, утверждение и опубликование бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляются в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами. Из положений частей 8, 9 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете следует, что составление и утверждение бухгалтерской отчетности являются самостоятельными действиями. Бухгалтерская отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем организации. При этом утверждается бухгалтерская отчетность в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами. Пунктом 6 части 2 статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" к компетенции общего собрания участников общества относится утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов. Учитывая изложенное, к заявке на участие в конкурсе ООО "С" должна быть приложена копия утвержденного общим собранием участников общества бухгалтерского баланса. Однако анализ поданной на участие в конкурсе заявки ООО "С" показал, что к данной заявке приложена копия бухгалтерского баланса по состоянию на 28.02.2025, подписанного руководителем общества. Документ, подтверждающий утверждение бухгалтерского баланса в составе заявки отсутствует. Отсутствие в составе заявки утвержденного бухгалтерского баланса общества противоречит требованиям пп. 2 п. 53 Правил.

07.04.2025 на основании части 14.1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" комиссией Архангельского УФАС России было принято решение о продлении срока принятия решения по делу N 029/10/18.1-262/2025.

Письмом от 11.04.2025 N 16-05/04-3353 Администрация городского округа "Город

Архангельск" сообщила, что ранее в отношении рассматриваемых многоквартирных домов были проведены конкурсы на основании распоряжений заместителя Главы городского округа "Город

Архангельск" по городскому хозяйству от 22.01.2024 N 221р (извещение 21000006750000000115, лот N 1), от 18.04.2024 N 2066р (извещение 21000006750000000129, лот N 9), от 02.08.2024 N 4031р (извещение 21000006750000000153, лот N 1), от 14.11.2024 N 6315р (извещение 21000006750000000180, лот N 1).

Конкурсы были признаны несостоявшимися по причине снижения участниками конкурса размера платы за содержание и ремонт жилого помещения более чем на 10 процентов. В соответствии с пунктом 77 Правил при проведении конкурса допускается снижение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не более чем на 10 процентов размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанного в извещении о проведении конкурса. В случае снижения указанного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения более чем на 10 процентов конкурс признается несостоявшимся, что влечет за собой обязанность организатора конкурса провести новый конкурс в соответствии с действующим жилищным законодательством. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан уменьшить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов. Неоднократное повторное объявление открытого конкурса привело к значительному снижению размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Согласно конкурсной документации, утвержденной распоряжением N 221p от 22.01.2024, расчетная стоимость платы на содержание и ремонт общего имущества составляла 44,45 руб. с 1 кв. м (в т.ч. содержание, техническое обслуживание, регулировка и ремонт газового оборудования МКД - 14,72 руб. с 1 кв. м). Конкурс был признан несостоявшимся в связи с тем, что все участники не были допущены к участию в конкурсе, поэтому расчетная стоимость платы на содержание и ремонт общего имущества по следующему конкурсу не подлежала снижению на 10%.

Согласно конкурсной документации, утвержденной распоряжением N 2066p от 18.04.2024, расчетная стоимость платы на содержание и ремонт общего имущества составляла 44,45 руб. с 1 кв. м. Конкурс был признан несостоявшимся в связи со снижением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения более чем на 10 процентов и, в итоге, расчетная стоимость платы на содержание и ремонт общего имущества на следующий конкурс составила 40,00 руб. с 1 кв. м (в т.ч. содержание, техническое обслуживание регулировка и ремонт газового оборудования МКД - 13,25 руб. с 1 кв. м).

Согласно конкурсной документации, утвержденной распоряжением N 403lp от 02.08.2024, расчетная стоимость платы на содержание и ремонт общего имущества составляла 40,00 руб. с 1 кв. м. Конкурс был признан несостоявшимся в связи со снижением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения более чем на 10 процентов и в итоге расчетная стоимость платы на содержание и ремонт общего имущества на следующий конкурс составила 36,00 руб. с 1 кв. м.

(в т.ч. содержание, техническое обслуживание, регулировка и ремонт газового оборудования МКД - 11,93 руб. с 1 кв. м).

Согласно конкурсной документации, утвержденной распоряжением N 6315p от 14.11.2024, расчетная стоимость платы на содержание и ремонт общего имущества составляла 36,00 руб. с 1 кв. м. Конкурс был признан несостоявшимся в связи со снижением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения более чем на 10 процентов и в итоге расчетная стоимость платы на содержание и ремонт общего имущества на следующий конкурс составила 32,41 руб. с 1 кв. м (в т.ч. содержание, техническое обслуживание, регулировка и ремонт газового оборудования МКД - 10,74 руб. с 1 кв. м).

Согласно конкурсной документации, утвержденной распоряжением N 694p от 13.02.2025, расчетная стоимость платы на содержание и ремонт общего имущества составляла 36,37 руб. с 1 кв. м (32,41 руб. с 1 кв. м расчетная стоимость с учетом 10% снижения (в т.ч. содержание, техническое обслуживание, регулировка и ремонт газового оборудования МКД - 10,74 руб. с 1 кв. м) + 3,96 руб. с 1 кв. м расходы связанные с содержанием сформированного земельного участка под многоквартирным домом).

В итоге, в соответствии с конкурсной документацией, утвержденной распоряжением N 694p от 13.02.2025, стоимость платы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов с автономными газовыми котельными (крышные котельные) составила 36,37 руб. с 1 кв. м (в т.ч. содержание, техническое обслуживание, регулировка и ремонт газового оборудования МКД -10,74 руб. с 1 кв. м).

Пункт 77 Правил N 75, предусматривающий систему последовательных конкурсов с понижением цены на 10%, является защитным механизмом, обеспечивающим баланс между стоимостью услуг и их качеством.

Однако, обеспечение такого баланса путем неоднократного снижения стоимости платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов с автономными котельными (крышные котельные) на 30% от расчетной цены вступает в прямое противоречие с Жилищным кодексом Российской Федерации, а именно пунктом 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Также, в соответствии с пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии. обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями. помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21 апреля 2011 года N 522-O-O, установление органами местного самоуправления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения направлено на обеспечение надлежащего функционирования жилищно-коммунального хозяйства и не предполагает возможности принятия произвольных решений данными органами, которые при реализации указанного полномочия должны руководствоваться критериями пропорциональности и соразмерности с целью соблюдения баланса интересов участников жилищных отношений.

В связи с введением (впервые) в эксплуатацию в городе Архангельске многоквартирных домов с автономными крышными котельными, в конкурсной документации, утвержденной, распоряжением N 221p от 22.01.2024 расчетная (стартовая) стоимость платы на содержание и ремонт общего имущества составляла 44,45 руб. с 1 кв. м (в том числе: содержание и ремонт крышных котельных 14,72 руб. с 1 кв. м).

Вышеуказанный размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов с крышными котельным был установлен на расчете, произведенном в обоснование постановления Администрации городского округа "Город Архангельск" от 4 октября 2021 года N 1996, действующего на момент объявления первого конкурса в 2024 году (от 22.01.2024 N 221p (извещение 21000006750000000115, лот N 1) и добавлена стоимость содержания крышных котельных 14,72 руб. с 1 кв. м (в связи с отсутствием ранее аналогичных домов в городе Архангельске стоимость содержания крышных котельных рассчитана по состоянию на 2024 год).

Инфляция за период с 2022 по 2024 годы составила: 2022 год - 11,9%, 2023 год - 7,42%, 2024 год - 9,57%.

Содержание многоквартирных домов без крышных котельных: 44,45-14,72-29,73 руб. с 1 кв. м.

Размер платы за содержание и ремонт с учетом инфляции: 29,73+11,9% +7,42% +9,57% = 39,15 + 14,72 (содержание и ремонт крышных котельных) = 53,88 руб. с 1 кв. м.

Таким образом, учитывая только инфляцию за прошедшие три года размер платы в 2025 году домов с крышными котельными должен быть не менее 53,88 руб. с 1 кв. м.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда (MPOT) применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования.

В свою очередь, одной из основных составляющих размера платы за содержание и ремонт многоквартирных домов служит размер MPOT, который на момент издания постановления

Администрацией городского округа "Город Архангельск" от 4 октября 2021 года N. 1996 в 2021 году на 2022 год составлял 13 890 руб. (определен Федеральным законом от 06.12.2021 N 406-ФЗ), а на 2025 год MPOT установлен в размере 22 400 руб. (определен Федеральным законом от 29.10.2024 N 365-ФЗ), что составляет 47%.

На основании полученных результатов Администрацией городского округа "Город

Архангельск" было принято постановление "О плате за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилыx помещений муниципального или государственного жилищного фонда и для собственников помещений в многоквартирных домах городского округа "Город Архангельск", собственниками помещений которых не выбран способ управления многоквартирным домом или не установлен размер платы за содержание жилого помещения, о признании утратившими силу приложкения к постановлению Администрации городского округа "Гopoд Архангельск" от 4 октября 2021 года N 1996 и постановления Администрации городского округа "Город Архангельск" от 11 апреля 2024 года N 578" от 28 февраля 2025 года N 329, собственниками помещений которых не выбран способ управления многоквартирным домом или не установлен размер платы за содержание жилого помещения", которым установлен базовый размер платы для многоквартирных домов в зависимости от степени благоустройства, обеспечивающий содержание общего имущества многоквартирных домов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 50 Правил организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором конкурса и направляются заказными письмами с уведомлением всем лицам, которым была предоставлена конкурсная документация.

С целью обеспечения баланса между стоимостью услуг и их качеством по поддержанию общего имущества многоквартирных домов в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг и принимая во внимание постановление Администрации городского округа "Город

Архангельск" от 28 февраля 2025 года N 329 конкурсной комиссией было принято решение о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию, утвержденную распоряжением заместителя главы городского округа "Город Архангельск" по городскому хозяйству от 13.02.2025 N 694p, в результате которых был увеличен расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения до 58,68 руб. с 1 кв. м (в соответствии с которым: содержание помещений общего пользования с 2,63 руб. увеличено до 5,60 руб.; уборка земельного участка с 3,96 руб.

увеличена до 7,22 руб.; работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления TKO, включая обслуживание и очистку контейнерных площадок с 0,77 руб. увеличены до 2,04 руб.; подготовка многоквартирного дома к сезонной эксплуатации с 3,65 руб. увеличена до 6,76 руб.; проведение технических осмотров и мелкий ремонт с 6,16 руб. увеличен до 12,36 руб.; аварийное обслуживание с 1,23 руб. увеличено до 2,26 pyб.; дератизация, дезинсекция с 0.17 руб. увеличена до 0,43 руб.; обслуживание обще домовых приборов учета с 1,16 руб. увеличено до 1,32 руб.; пожарная сигнализация с 0,41 руб. увеличена до 0,57 руб.; содержание, техническое обслуживание газового оборудования многоквартирного дома с 10,74 руб. увеличено до 14,72 руб.; управленческие расходы с 3,13 руб. увеличены до 5,40 руб.).

Действия организатора конкурса по внесению изменений в конкурсную документацию являются разумными и добросовестными, т.к. направлены исключительно на обеспечение содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, на обеспечение качественного уровня обслуживания дома. Данные действия не привели к нарушению прав, ущемлению интересов каких-либо участников конкурса, а также не повлияли на результат конкурса.

Распоряжением заместителя Главы Администрации городского округа "Город

Архангельск" от 18.02.2025 N 744p был утвержден состав постоянно действующей конкурсной комиссии в количестве 9 человек, Положение о конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами и внесено изменение в распоряжение заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" по городскому хозяйству от 13.02.2025 N 694p. В соответствии с пунктом 27 Правил N 75 конкурсная комиссия правомочна, если на заседании присутствуют более 50 процентов общего числа ее членов. Решения, оформленные протоколом N 1 вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 17.03.2025, протоколом N 2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 20.03.2025, протоколом N 3 конкурса от 21.03.2025, были подписаны 5-ю членами комиссии, образующие более 50 процентов общего числа членов состава постоянно действующий конкурсной комиссии, утвержденной распоряжением заместителя Главы Администрации городского округа "Город

Архангельск" от 18.02.2025 N 744p. В данном случае при принятии вышеуказанных решений постоянно действующая конкурсная комиссия, созданная распоряжением заместителя Главы

Администрации городского округа "Город Архангельск" от 18.02.2025 N 744p, была правомочна, т.к. на заседаниях присутствовало более 50 процентов общего числа ее членов (5 членов из 9 членов). В соответствии с пунктом 28 Правил N 75 решения постоянно действующей конкурсной комиссии, оформленные протоколом N 1 вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 17.03.2025, протоколом N 2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 20.03.2025, протоколом N 3 конкурса от 21.03.2025, приняты простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседаниях.

В силу пункта 52 Правил N 75 для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе по форме, предусмотренной приложением N 4 к Правилам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 53 Правил, заявка на участие в конкурсе включает в себя документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов, а именно:

документы, подтверждающие внесение средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе; копии документов, подтверждающих соответствие претендента требованию, установленному подпунктом 1 пункта 15 Правил, если федеральными законами установлены требования к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом; копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период.

Из буквального толкования абзаца 4 подпункта 2 пункта 53 Правил N 75 следует, что в составе конкурсной заявки претендент обязан представить именно утвержденный бухгалтерский баланс за последний отчетный период, а не какой-либо иной документ в подтверждение финансовой состоятельности отчитывающегося лица. Отсутствие указанного документа в приложении к заявке согласно подпункту 1 пункта 18, пункту 70 Правил N 75 является основанием для отказа в допуске претендента к участию в конкурсе.

Условие о предоставлении копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний ответный период обусловлено необходимостью соблюдения подпункта 5 пункта 15 Правил N 75, предусматривающего в качестве одного из требований к претендентам при проведении конкурса отсутствие кредиторской задолженности за последний завершенный ответный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

Отсутствие у лица утвержденного бухгалтерского баланса не может быть восполнено за счет представления иных документов, составленных в произвольной форме по усмотрению участника конкурса, поскольку такая возможность не предусмотрена законодательством.

Бухгалтерский баланс как одна из форм бухгалтерской отчетности составляется на основании положений по ведению бухгалтерского учета с соблюдением установленных правил оценки соответствующих статей бухгалтерской отчетности. При этом достоверность сведений о размере кредиторской задолженности обеспечивается не только правильным указанием в балансе соответствующих данных о размере задолженности, но и взаимной согласованностью различных показателей баланса менжду собой, в результате чего должно обеспечиваться равенство итогов актива и пассива баланса.

Ненаступление срока проведения общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности, также не имеет правового значения в рассматриваемой ситуации, поскольку по смыслу взаимосвязанных положений статьи 3, части 4 статьи 13, части 1 и 4 статьи 15 Закона о бухгалтерском учете первым отчетным периодом для промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности является период с даты регистрации экономического субъекта по отчетную дату периода, за который составляется данная отчетность, а Правила N 75 - предусматривают необходимость предоставления копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период, не ограничивая данное требование периодом годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Учитывая, что к заявке ООО "С" не была приложена копия утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период, организатор торгов полагает, что комиссия при рассмотрении заявок и проверки претендентов на соответствие требованиям, установленным подпунктом 5 пункта 15 Правил N 75, правомерно не допустила заявку ООО "С" к участию в конкурсе как не соответствующую положениям абзаца 4 подпункта 2 пункта 53 Правил N 75.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.05.2022 N 304- ЭС21-28737 по делу N A81-341/2021.

При этом ООО "С" обладало реальной возможностью представить в составе заявки промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность с момента образования и постановки на учет по дату объявления закупочной процедуры.

Администрация городского округа "Город Архангельск" считает жалобу ООО "Симфония

Уюта" необоснованной.

В заседании комиссии 14.04.2025 представитель ООО "Р", являющегося победителем рассматриваемого конкурса, пояснила, что считает жалобу ООО "С" необоснованной, а процедуру конкурса соответствующей требованиям действующего законодательства.

Комиссия рассмотрела дело с учетом следующего.

14.02.2025 на сайте https://torgi.gov.ru было размещено извещение N 21000006750000000197 о проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Организатор конкурса: Администрация городского округа "Город Архангельск".

Предмет конкурса по лоту N 1 - право заключения договора управления многоквартирными домами в <...>, дом 27, корп. 3, дом 27, корп. 4, дом 29, корп. 2, дом 29, корп. 3.

Дата и время начала подачи заявок 14.02.2025 15:00 (МСК).

Дата и время окончания подачи заявок 17.03.2025 10:00 (МСК).

Дата и время вскрытия конвертов с заявками 17.03.2025 10:00 (МСК).

Дата и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе 20.03.2025 10:00 (МСК).

Дата и время проведения конкурса 21.03.2025 10:00 (МСК).

Согласно протоколу N 1 вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 17.03.2025 на участие в конкурсе было подано 6 заявок от ООО "Т", ООО "М", ООО "С", ООО "Р", ООО "У", ООО "А".

В соответствии с протоколом N 2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 20.03.2025 ООО "Р", ООО "У", ООО "А" были признаны участниками конкурса. ООО "Т", ООО "М", ООО "С" не допущены к участию в конкурсе.

Согласно протоколу N 3 конкурса от 21.03.2024 победителем конкурса признано ООО "Р". Предложенный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения - 1397854,69 руб.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее и выше - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75.

Правила последовательно и императивно определяют требования к конкурсной документации, к участникам торгов, устанавливают порядок подачи заявок на участие в конкурсе, порядок вскрытия конвертов с заявками, порядок рассмотрения заявок, процедуру проведения конкурса, не предоставляя организатору конкурса права применять иной порядок.

В соответствии с пунктом 18 Правил основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:

1) непредставление определенных пунктом 53 Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 Правил;

3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 Правил.

Согласно части 52 для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе по форме, предусмотренной приложением N 4 к Правилам.

На основании пункта 53 Правил заявка на участие в конкурсе включает в себя:

1) сведения и документы о претенденте:

наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица; фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя; номер телефона; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в конкурсе;

реквизиты банковского счета для возврата средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

2) документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов:

документы, подтверждающие внесение средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе; копию документов, подтверждающих соответствие претендента требованию, установленному подпунктом 1 пункта 15 Правил, если федеральными законами установлены требования к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом; копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период;

3) реквизиты банковского счета для внесения собственниками помещений в многоквартирном доме, лицами, принявшими помещения, и нанимателями жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги;

4) согласие претендента на включение его в перечень организаций для управления многоквартирным домом, предусмотренное пунктом 52 настоящих Правил.

Аналогичные требования установлены пунктом 9.3 конкурсной документации.

При этом, пунктом 11.2 конкурсной документации предусмотрено, что документы, для которых установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с этими формами, представленными в разделе 2 документации о конкурсе "Образцы форм заявки на участие в конкурсе".

Заявка на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (форма N 3) предусматривает необходимость указания номера телефона претендента.

В заявке на участие в конкурсе ООО "С" от 07.03.2025 сведения о номере телефона не указаны.

В составе заявки ООО "С" представлен бухгалтерский баланс на 28.02.2025, подписанный директором общества. Решение единственного участника общества об утверждении указанного баланса в составе представленной заявки отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете), бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Частью 8 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее руководителем экономического субъекта.

Согласно части 9 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете, утверждение и опубликование бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляются в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами.

Из положений частей 8, 9 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете следует, что составление и утверждение бухгалтерской отчетности являются самостоятельными действиями. Бухгалтерская отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем организации. При этом утверждается бухгалтерская отчетность в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 части 2 статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" к компетенции общего собрания участников общества относится утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов.

Статья 34 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусматривает, что уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Как указано в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.05.2022 N 304-ЭС21-28737 по делу N А81-341/2021 ненаступление срока проведения общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности, не имеет правового значения, поскольку по смыслу взаимосвязанных положений статьи 3, части 4 статьи 13, части 1 и 4 статьи 15 Закона о бухгалтерском учете первым отчетным периодом для промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности является период с даты регистрации экономического субъекта по отчетную дату периода, за который составляется данная отчетность, а Правила N 75 предусматривают необходимость предоставления копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период, не ограничивая данное требование периодом годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Учредитель и единственный участник общества, в обязанности которого в силу закона входит координация финансово-хозяйственной деятельности общества в полном объеме, должен оформлять необходимые решения в установленном законодательством порядке.

Из абзаца 4 подпункта 2 пункта 53 Правил следует, что в составе конкурсной заявки претендент обязан представить именно утвержденный бухгалтерский баланс за последний отчетный период, а не какой-либо иной документ в подтверждение финансовой состоятельности отчитывающегося лица.

В качестве документа, подтверждающие внесение средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в составе заявки ООО "С" представлено платежное поручение от 06.03.2025 N 6 на сумму 43363,04 руб.

Вместе с тем, согласно конкурсной документации (в редакции распоряжения заместителя

Главы администрации городского округа "Город Архангельск" от 03.03.2025 N 964р) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе составляет 69962,70.

Сведения о внесении изменений в конкурсную документацию размещенны на сайте торгов 03.03.2025 (Извещение корректировки.docx, Приложение 3 Обеспечение корректировки.docx, Приложение 2 Перечень работ Лот 1 корректировки.xlsx) до момента подачи заявки ООО "С".

Таким образом, представленное в составе заявки ООО "С" платежное поручение от 06.03.2025 N 6 не подтверждает внесение средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.

Как следует из пояснений организатора торгов на момент проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от претендентов поступили следующие суммы обеспечения заявок: ООО "Т" - платежное поручение от 26.02.2025 на сумму 43363,04 руб. и платежное поручение от 14.03.2025 на сумму 26599,66 руб.; ООО "М" - платежное поручение от 05.03.205 на сумму 43363,04 руб.; ООО "С" - платежное поручение от 06.03.2025 на сумму 43363,04 руб.; ООО "Р" - платежное поручение от 19.02.2025 на сумму на сумму 43363,04 руб. и платежное поручение от 13.03.2025 на сумму 26599,66 руб.; ООО "У" - платежное поручение от 19.02.2025 на сумму на сумму 43363,04 руб. и платежное поручение от 13.03.2025 на сумму 26599,66 руб.; ООО "А" - платежное поручение от 13.03.2025 на сумму 69962,70 руб.

Необходимо отметить, что заявитель при должной степени заботливости и осмотрительности имел возможность внести средства в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе в установленном размере.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 15 Правил одним из требований к претендентам является внесение претендентом на счет, указанный в конкурсной документации, средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. При этом претендент считается соответствующим данному требованию, если непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе средства поступили на счет, указанный в конкурсной документации.

Несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 Правил является основанием для отказа допуска к участию в конкурсе.

С учетом указанных обстоятельств решение конкурсной комиссии об отказе ООО "С" в допуске к участию в конкурсе не противоречит требованиям Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. Жалоба ООО "С" является необоснованной.

Вместе с тем, в силу части 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Согласно подпункту 4 пункта 4 Правил одним из принципов проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом является принцип доступности информации о проведении конкурса и обеспечения открытости его проведения.

Указанный принцип требует от организатора торгов размещения на официальном сайте информации о проведении конкурса, являющейся полной и достоверной, не допускающей какой-либо двусмысленности или неопределенности, позволяющей претендентам однозначно уяснить положения извещения и документации.

Согласно подпунктам 5, 11 пункта 38 Правил в извещении о проведении конкурса в числе прочего указывается размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, рассчитанный организатором конкурса в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, материала стен и кровли, других параметров, а также от объема и количества работ и услуг; размер обеспечения заявки на участие в конкурсе.

03.03.2025 организатором на сайте торгов были размещены изменения конкурсной документации путем добавления файлов: "Извещение корректировки.docx", "Приложение 3 Обеспечение корректировки.docx", "Приложение 2 Перечень работ Лот 1 корректировки.xlsx", в соответствии с которыми размер платы за содержание и ремонт жилого помещения составил 1 335 348,00 руб., а размер обеспечения заявки на участие в конкурсе - 69 962,70 руб.

При этом, в электронной форме извещения N 21000006750000000197 в Карточке лота N 1 разделе Сведения о лоте отражена следующая информация: "Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения - 867 260,84 руб.", "Размер обеспечения заявки - 43 363,04 руб.".

Таким образом, информация, размещенная в электронной форме извещения и документах, прикрепленных к этому извещению, содержит противоречивые сведения о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения и размере обеспечения заявки, что, не соответствует требованиям подпункта 4 пункта 4, подпунктам 5, 11 пункта 38 Правил.

Также необходимо отметить, что проведению рассматриваемых торгов предшествовало проведение конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по распоряжению от 14.11.2024 N 6315р (извещение 21000006750000000180, лот N 1).

Предметом конкурса по лоту N 1 являлось право заключения договора управления многоквартирными домами в <...>, дом 27, корп. 3, дом 27, корп. 4, дом 29, корп. 2, дом 29, корп. 3. Расчетный размер платы за содержание жилых помещений составлял 858438 руб. Согласно протоколу N 3 конкурса от 24.12.2024 конкурс был признан несостоявшимся в связи со снижением указанного размера платы за содержание и ремонт помещения более чем на 10 процентов.

14.02.2025 было размещено извещение N 21000006750000000197 о проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. Предмет конкурса по лоту N 1 - право заключения договора управления многоквартирными домами в <...>, дом 27, корп. 3, дом 27, корп. 4, дом 29, корп. 2, дом 29, корп. 3. Расчетный размер платы за содержание жилых помещений согласно конкурсной документации (в редакции распоряжения заместителя Главы администрации городского округа "Город Архангельск" от 03.03.2025 N 964р) составил 1399253,94 руб.

Пунктом 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что в случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание жилого помещения, указанной в конкурсной документации.

Согласно Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом под конкурсом понимается форма торгов, победителем которых признается участник конкурса, предложивший выполнить указанный в конкурсной документации перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводится конкурс, за наименьший размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного срока.

На основании абзаца пятого пункта 2 Правил размер платы за содержание и ремонт жилого помещения означает плату, включающую в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленную из расчета 1 квадратного метра общей площади жилого или нежилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 77 Правил в случае снижения указанного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения более чем на 10 процентов конкурс признается несостоявшимся, что влечет за собой обязанность организатора конкурса провести новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан уменьшить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

Таким образом Правила устанавливают императивную обязанность организатора конкурса провести новый конкурс, уменьшив расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов, в случае признания конкурса несостоявшимся в связи со снижением указанного размера платы за содержание и ремонт помещения более чем на 10 процентов.

Конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом проводится на основе принципа эффективного использования средств собственников помещений в многоквартирном доме и имеет своей целью определение управлявшей организации, предложившей выполнить указанный в конкурсной документации перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводится конкурс, за наименьший размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного срока.

Состязательность хозяйствующих субъектов при проведении конкурса является механизмом определения наилучшей рыночной цены услуги по управлению многоквартирными домами.

Принятие органом местного самоуправления нормативного акта, устанавливающего размер платы за содержание жилого помещения, собственниками которых не выбран способ управления многоквартирным домом или не установлен размер платы за содержание жилого помещения, равно как изменение минимального размера оплаты труда, уровень инфляции не является основанием для несоблюдения требований пункта 77 Правил.

В рассматриваемой ситуации организатором торгов при подведении итогов конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по распоряжению от 14.11.2024 N 6315р (извещение 21000006750000000180, лот N 1) были установлены хозяйствующие субъекты, готовые оказывать услуги по управлению многоквартирными домами в пределах ценового диапазона 771736,57 руб. - 858438,00 руб.

Пунктом 55 Правил предусмотрено, что представление заявки на участие в конкурсе является согласием претендента выполнять работы и услуги за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса, а также предоставлять коммунальные услуги.

Принимая решение об участии в конкурсе, хозяйствующие субъекты, являющиеся профессиональными участники рынка управления многоквартирными домами, определяют для себя возможность (в том числе с учетом текущей экономической ситуации) осуществить оказание услуг в соответствии с установленным организатором перечнем с учетом установленной стоимости, а также возможность уменьшения такой стоимости.

В случае, если участники рынка управления многоквартирными домами сочтут невозможным обеспечить благоприятные и безопасные условия пользования помещениями в многоквартирном доме и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса, такие организации откажутся от участия в конкурсе, что приведет к отсутствию заявок и, как следствие, позволит организатору в соответствии с пунктом 59 Правил увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения при проведении нового конкурса.

С учетом взаимосвязанных положений пунктов 2, 4, 41, 59, 77 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, при проведении нового конкурса в случае признания предыдущего конкурса несостоявшимся в связи со снижением указанного размера платы за содержание и ремонт помещения более чем на 10 процентов, увеличение стоимости тех работ и услуг, которые ранее входили в перечень работ и услуг, установленный организатором при проведении предыдущего конкурса, не допускается.

Таким образом, при организации открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (извещение N 21000006750000000197, лот N 1) Администрацией городского округа "Город Архангельск" были нарушены требования пункта 77 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в части обязанности организатора конкурса уменьшить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

С учетом выявленных нарушений комиссия Архангельского УФАС России считает необходимым выдать Администрации городского округа "Город Архангельск" предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, путем аннулирования конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по извещению N 21000006750000000197, лот N 1.

Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Архангельского

УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции",

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "С" необоснованной.

2. Признать Администрацию городского округа "Город Архангельск" нарушившей требования подпункта 4 пункта 4, подпунктам 5, 11 пункта 38, пункта 77 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75, при организации открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (извещение N 21000006750000000197, лот N 1).

3. Выдать Администрации городского округа "Город Архангельск" предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, а именно: аннулировать конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (извещение N 21000006750000000197, лот N 1).

Предписание исполнить в срок до 06.05.2025.

Об исполнении предписания сообщить в Архангельское УФАС России в срок до 06.05.2025, на адрес электронной почты to29@fas.gov.ru (с приложением подтверждающих документов).

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.