Решение Краснодарского УФАС России от 30.03.2026 N 023/06/8-1294/2026

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - МБДОУ "ЦРР - д/с N 31 "Березка" при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) N 9989321 на поставку продуктов питания (молочная продукция) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "К", согласно которой заявка необоснованно отклонена.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Заявка отклонена правомерно.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно позиции Минфина России (письмо от 21.12.2021 N 24-03-08/104212), позиции ФАС России территориальный орган ФАС России в рамках внеплановых проверок по п. 4, п. 5) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе проверяет соблюдение порядка проведения закупок, установленного региональными актами, регламентами электронных площадок.

Заказчиком - МБДОУ "ЦРР - д/с N 31 "Березка" на РТС-маркет через РИСЗ КК проведена закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) N 9989321 на поставку продуктов питания (молочная продукция).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок (ч. 2 ст. 8 Закона о контрактной системе).

В соответствии с приложением N 3 к регламенту работы РИС КК, утвержденной департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края от 03.02.2020 N 11 (далее Регламент), информация о закупке малого объема формируется в системе, должна содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, с указанием единицы измерения, количества товара, объема работы или услуги в том числе в соответствии с КТРУ (при наличии), а также иных условий, необходимых для заключения контракта.

Согласно п. 3.5 Регламента заказчик в течение трех рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок рассматривает заявки на соответствие требованиям закупки малого объема.

Заявка участника закупки малого объема может быть признана несоответствующей по следующим основаниям: заявка и (или) участник закупки малого объема не соответствует условиям и (или) требованиям, установленным в закупке малого объема; выявлена недостоверная информация, содержащаяся в документах и информации, представленных участником закупки малого объема. В случае наличия противоречия между данными, указанными в предложении участником закупки малого объема в структурированном виде и данными, содержащими в приложенных документах, приоритет имеет информация, содержащаяся в структурированном виде (п. 3.6 Регламента). Также в Регламенте указано, что предложение участника, направляемое с использованием внешнего ресурса, интегрированного с РИС КК, должно соответствовать условиям и требованиям закупки малого объема и содержать следующую информацию и (или) документы: наименование товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), наименование производителя и страны происхождения товара.

Заявка Заявителя не допущена: не соответствует условиям и (или) требованиям, установленным в закупке малого объема.

В заявке участник не указывает товарный знак (при наличии у товара товарного знака), наименование производителя и страны происхождения товара, что не соответствует требованиям.

ООО "К" в жалобе указывает, что в заявке имеется информация согласно приложению N 3 "Требования к заявке на участие в закупке".

Комиссией изучена заявка ООО "К" и установлено, что в заявке не указано наименование производителя товара.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия заказчика при рассмотрении заявки не противоречат Регламенту.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. По результатам проведения внеплановой проверки в указанных действиях заказчика - МБДОУ "ЦРР - д/с N 31 "Березка" нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.