Решение Камчатское УФАС России от 11.04.2025 N 041/06/99-177/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) по контролю в сфере закупок и рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - руководителя управления Ф.Е., членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок П., главного государственного инспектора отдела контроля закупок Ш.,

рассмотрев обращение федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" (далее - Заказчик) о согласовании заключения контракта по результатам закупки N 0338100004325000019 путем электронного аукциона на оказание услуг по ремонту и обслуживанию огнетушителей с единственным исполнителем - обществом с ограниченной ответственностью "К" (далее - ООО "К"; Общество) (ИНН<...>), в соответствии с Правилами согласования контрольным органом а сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961 (далее - Правила согласования), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

07.04.2025 в Камчатское УФАС России поступило обращение Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным исполнителем ООО "К" по итогам осуществления закупки путем электронного аукциона на оказание услуг по ремонту и обслуживанию огнетушителей (извещение N 0338100004325000019) (далее - Закупка).

Извещение о Закупке с приложением электронных документов размещено в единой информационной системе 24.03.2025. Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) установлена в размере 50 000,00 рублей. Начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги установлена в размере 587 506, 85 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 02.04.2025 по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке, В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе электронный открытый аукцион признан несостоявшимся.

В результате рассмотрения обращения и осуществления в соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия выявила следующие обстоятельства.

Согласно части 8 статьи 52 Закона о контрактной системе в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 данной статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с данным Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта в соответствии с пунктом 6 части 2, пунктом 6 части 3, пунктом 2 части 4, частями 5, 6 и 8 статьи 52 данного Федерального закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с данным Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 данной статьи.

Извещение о Закупке содержит необходимую информацию, предусмотренную частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Положения извещения о Закупке, электронных документов: "НМЦК обоснование", "Проект контракта", "Инструкция по предоставлению конкретных показателей при подаче предложения" не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

В извещении о Закупке установлены:

- преимущество в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе,

- требование к участникам закупки: "наличие лицензии на оказание данного вида услуг в соответствии Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г. N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", что не противоречит требованиям пункта 1 части 1 статьи 31, статье 30 Закона о контрактной системе.

Процедура определения исполнителя осуществлена в соответствии с порядком, установленном Законом о контрактной системе.

Согласно проекту контракта Заказчик намерен заключить контракт с Обществом на условиях, предусмотренных извещением о Закупке, по цене 50 000,00 рублей, что не превышает НМЦК, указанную в извещении о Закупке, с размером обеспечения исполнения Контракта - 5% от НМЦК.

Обществом для подтверждения своего соответствия требованиям извещения о Закупке предоставлена информация из реестра лицензий, с видом деятельности - монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (вид работ: монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ; монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения), с указанием места осуществления лицензируемого вида деятельности: 683980, <...> коса, д. 11/7.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Общество является малым предприятием.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктами 11, 12 Правил согласования, Комиссия

1. Признать действия Заказчика соответствующими требованиям Закона о контрактной системе.

2. Согласовать Заказчику заключение контракта на оказание услуг по ремонту и обслуживанию огнетушителей с единственным исполнителем - ООО "К" (ИНН<...>) на условиях, предусмотренных извещением о Закупке, по цене не превышающей НМЦК, с размером обеспечения исполнения контракта - 5% от НМЦК.