Решение Амурское УФАС России от 11.04.2025 N 028/06/99-291/2025

(решение в полном объеме изготовлено 11.04.2025)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Д.- председателя комиссии, руководителя управления; Л. - ведущего специалиста- эксперта отдела контроля закупок; Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

в отсутствии представителя Заказчика - Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико - санитарная часть министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области"

в отсутствии представителя Общества с ограниченной ответственностью "А",

(лица уведомлены надлежащем образом о дате и времени рассмотрения дела),

в соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 961), рассмотрела обращение государственного заказчика - Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико - санитарная часть министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области" по вопросу согласовании заключения контракта на поставку контейнера для стерилизации для нужд процедурного кабинета ФКУЗ "М" с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - Обществом с ограниченной ответственностью "А" ввиду того, что определение поставщика признано не состоявшимся поскольку по окончании срока подачи заявок на участие в закупке, объявленной извещением N 0323100001825000009 размещенной с использованием Единой информационной системы в сфере закупок на специализированной электронной площадке, не подано ни одной заявки на участие в закупке.

Извещение о проведении закрытого аукциона в электронной форме и документация об электронном аукционе размещены с использованием Единой информационной системе в сфере закупок на специализированной электронной площадке.

Согласно извещению N 0323100001825000009 (закрытый аукцион в электронной форме).

Дата и время окончания срока подачи заявок - 26.03.2025.

Начальная (максимальная) цена контракта: 16 225,00 рублей.

В соответствии с журналом запросов о предоставлении документации, поступило семь запросов.

В соответствии с протоколом рассмотрения запросов о предоставлении документации, семь запросов одобрены.

В соответствии с протоколом подведения итогов закрытого электронного аукциона от 28.03.2025: признать процедуру несостоявшейся, по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке (пункт 3 части 1 статьи 52 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 77 Закона о контрактной системе если закрытый конкурентный способ признан несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 настоящего Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, 2025-1818 если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае заключения контракта в соответствии с пунктом 2 части 2, частями 3 и 4 статьи 77 настоящего Федерального закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи.

На основании пункта 24 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе Заказчик просит антимонопольный орган согласовать возможность заключения контракта на поставку контейнера для стерилизации для нужд процедурного кабинета ФКУЗ "М" (извещение N 0323100001825000009) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - Обществом с ограниченной ответственностью "А" по цене контракта не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении электронного аукциона объявленного извещением N 0323100001825000009, в связи с признанием электронного аукциона несостоявшимся. Обществом с ограниченной ответственностью "А" предложено заключить контракт по цене 13 750, 00 руб.

Согласно части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи:

1) на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (если настоящим Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

2) по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, а также цену контракта, предложенную участником закупки (если в соответствии с настоящим Федеральным законом заявка участника закупки содержит предложение о цене контракта и (или) предусмотрена подача участником закупки такого предложения), либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, и максимальному значению цены контракта (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона);

3) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для заключения контракта с победителем соответствующего способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с учетом положений части 9 настоящей статьи. При этом, если при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры закупка в соответствии с частью 8 статьи 52, частью 4 статьи 77 настоящего Федерального закона осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

а) единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) в случаях, предусмотренных статьей 51 настоящего Федерального закона для формирования, размещения информации и 2025-1818 документов на электронной площадке, специализированной электронной площадке, формирует и размещает такие информацию и документы в единой информационной системе (если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом);

б) положения пункта 2 части 2, подпункта "б" пункта 2 части 3, части 7 статьи 51 настоящего Федерального закона не применяются;

4) по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 961 установлен предельный размер начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого осуществляется согласование - 1 тыс. рублей при осуществлении закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Учитывая изложенное, Комиссия Амурского УФАС России, руководствуясь частью 12 Постановления N 961, приняла

Согласовать Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико - санитарная часть министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области" заключение контракта с Обществом с ограниченной ответственностью "А" (ИНН <...>, ОГРН <...>) на поставку контейнера для стерилизации для нужд процедурного кабинета ФКУЗ "М" в соответствии с требованиями извещения и документации и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении электронного аукциона объявленного извещением N 0323100001825000009.