Решение Северо-Осетинское УФАС России от 11.04.2025 N А69-04/2025

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

в отсутствие представителей муниципального заказчика - администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия - Алания и заявителя - ООО "СА", надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО "СБ" далее - ООО "СТК-N 3, Заявитель) на действия муниципального заказчика - Отдел капитального строительства Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания далее - ОКС АМС Правобережного района, Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000325000183 на выполнение работ по благоустройству сквера по ул. Недвижая, г. Беслан Правобережного района, РСО-Алания (далее - Конкурс),

4 апреля 2025 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО "СА" на действия ОКС АМС Правобережного района при проведении Конкурса.

Заявитель считает, что извещение о проведении Конкурса не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, поскольку:

- в пункте 2.1 муниципального контракта указаны реквизиты для внесения денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта без указания КБК. Не указывая КБК, Заказчик создает риск отнесения поступления денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта в разряд невыясненных платежей, что повлечет за собой несвоевременное предоставление обеспечения контракта;

- в пункте 3 Технического задания, являющегося приложением N 3 к муниципальному контракту, неверно указано наименование конкурентной процедуры, по результатам проведения которой определяется подрядчик;

- в контракте не указан срок, в течение которого будут оплачиваться работы после подписания документа о приемке.

ОКС АМС Правобережного района РСО-Алания объяснений по существу жалобы не представила в материалы дела.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

1. 13 февраля 2025 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) Управлением Республики Северная Осетия - Алания по проведению закупок для государственных нужд, как уполномоченным органом, было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000325000183 на выполнение работ по благоустройству сквера по ул. Недвижая, г. Беслан Правобережного района РСО-Алания с начальной (максимальной) ценой контракта 14 000 000,00 руб., в том числе проект муниципального контракта, а также Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе.

В силу пункта 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать, помимо прочего проект контракта.

При этом, требования к контракту, заключаемому в соответствии с Законом о контрактной системе и исчерпывающий перечень сведений, который должен содержать контракт, установлены статьей 34 Закона о контрактной системе.

Однако, статьей 34 Закона о контрактной системе не предусмотрено включение в контракт сведений о реквизитах счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе, в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

В пункте 5.4 проекта контракта, приложенного к Извещению, указано, что Заказчик оплачивает результаты выполненных по контракту работ в размерах, установленных контрактом, графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (отдельных этапов исполнения контракта) и сроки, указанные в контракте, не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке.

То есть, проект контракта, приложенный к Извещению о проведении Конкурса содержит срок, в течение которого будут оплачиваться работы после подписания документа о приемке.

2. В силу пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать, помимо прочего описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Однако, статьей 33 Закона о контрактной системе не предусмотрено указание в описании объекта закупки наименования конкурентной процедуры, по результатам проведения которой определяется подрядчик.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,

Признать необоснованной жалобу ООО "СА" на действия муниципального заказчика - Отдел капитального строительства Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000325000183 на выполнение работ по благоустройству сквера по ул. Недвижая, г. Беслан Правобережного района, РСО-Алания.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.