Решение Иркутское УФАС России от 11.04.2025 N 038/2241/25

На основании поручения ФАС России от 13 июня 2019 года N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Иркутского УФАС России N 038/89/25 от 28 марта 2025 г., инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: "...";

участники Инспекции: "..."; "...";

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика - Комитет по благоустройству и дорожной деятельности администрации Ангарского городского округа (ИНН: <...>), уполномоченного органа - администрация Ангарского городского округа (ИНН: <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на ремонт автомобильных дорог и тротуаров (извещение N 0134300095625000037) - закупка в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги".

Место нахождения Комитета по благоустройству и дорожной деятельности администрации Ангарского городского округа - 665830, <...> стр. 4, помещ. 234; администрации Ангарского городского округа - 665830, <...>.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- Постановление N 567-па от 18 мая 2022 г. "О создании комиссий по осуществлению закупок";

- Постановление N 1458-па от 25 сентября 2023 г. "О внесении изменений в постановление администрации Ангарского городского округа от 18.05.2022 N 567-па";

- Распоряжение N 414-ра от 14 декабря 2023 г. "О внесении изменения в распоряжение администрации Ангарского городского округа от 26.12.2020 N 253-ра";

- Распоряжение N 341-ра от 04 октября 2023 г. "О внесении изменения в распоряжение администрации Ангарского городского округа от 26.12.2020 N 253-ра";

- Распоряжение N 319-ра от 25 сентября 2023 г. "О внесении изменения в распоряжение администрации Ангарского городского округа от 26.12.2020 N 253-ра";

- Распоряжение N 253-ра от 26 декабря 2020 г. "О создании контрактной службы администрации Ангарского городского округа и утверждении Положения о контрактной службе администрации Ангарского городского округа";

- извещение об осуществлении электронного аукциона, со всеми изменениями (при наличии) 0134300095625000037;

- заявка, поданная на участие в электронном аукционе для закупки N 0134300095625000037;

- протоколы, составленные в ходе проведенного электронного аукциона для закупки N 0134300095625000037;

- государственный контракт N 0300025007 от 25 марта 2025 г. на ремонт автомобильных дорог и тротуаров, а также иные материалы.

Описательная часть

20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение N МЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - Комитет по благоустройству и дорожной деятельности администрации Ангарского городского округа (ИНН: <...>), уполномоченного органа - администрация Ангарского городского округа (ИНН: <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на ремонт автомобильных дорог и тротуаров (извещение N 0134300095625000037) - закупка в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги".

Администрацией Ангарского городского округа (далее - Уполномоченный орган) на основании заявки Комитета по благоустройству и дорожной деятельности администрации Ангарского городского округа (далее - Заказчик) 05 марта 2025 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 05.03.2025 N 0134300095625000037" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 79 746 599 руб. 55 коп.

Согласно "Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.03.2025 N ИЭА1" на участие в данной закупке подана 1 заявка, признанная соответствующей положениям Извещения, Общество с ограниченной ответственностью "П" (далее - ООО "П").

25 марта 2025 года между Заказчиком и ООО "П" заключен государственный контракт N 0300025007 на ремонт автомобильных дорог и тротуаров.

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика - Комитет по благоустройству и дорожной деятельности администрации Ангарского городского округа (ИНН: <...>), уполномоченного органа - администрация Ангарского городского округа (ИНН: <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на ремонт автомобильных дорог и тротуаров (извещение N 0134300095625000037) - закупка в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика - Комитет по благоустройству и дорожной деятельности администрации Ангарского городского округа (ИНН: <...>), уполномоченного органа - администрация Ангарского городского округа (ИНН: <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на ремонт автомобильных дорог и тротуаров (извещение N 0134300095625000037) - закупка в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.