Решение Адыгейское УФАС России от 11.04.2025 N 001/06/49-171/2025
Реквизиты
Решение Адыгейское УФАС России от 11.04.2025 N 001/06/49-171/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2025 г. по делу N 001/06/49-171/2025
ОБ ОТСУТСТВИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Резолютивная часть оглашена: 10.04.2025
Решение в полном объеме изготовлено: 11.04.2025
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:
председателя Комиссии УФАС Ж., заместителя руководителя Управления; членов Комиссии: Б.Р., начальника отдела контроля закупок; Керашевой С.М., главного специалиста-эксперта; К.Н., ведущего специалиста- эксперта,
с участием представителей Государственного казенного учреждения Республики Адыгея "ЦА" (далее - Заказчик; ГКУ РА "ЦБДД РА") Д. (доверенность N 877 от 09.04.2025); К.С.С. (доверенность N 878 от 09.04.2025); Б.Е. (доверенность N 881 от 10.04.2025), рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ЦБ" (далее - Заявитель; ООО "ЦБ") на положения извещения о проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию аппаратно-программных комплексов фотовидеофиксации (извещение N 0176200005525000576) (далее - Аукцион), проведя внеплановую проверку на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) 03.04.2025 поступила жалоба Заявителя, согласно которой:
1) Установленное Заказчиком в описании объекта закупки (далее - ООЗ) требование об обеспечении взаимодействия программного обеспечения "С" (далее - ПО "С") со специальным программным обеспечением "Паутина" (далее - СПО "Паутина") противоречит пункту 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 июня 2024 года N 752 "Об утверждении Правил передачи, приема и обработки указанной информации, указанной в подпункте "б" пункта 2 части 9 и части 12 статьи 22_1 Федерального Закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и основным целям оказываемых услуг;
2) Аппаратно-программный комплекс "НА" (далее - АПК "НА") не может быть самостоятельным объектом, включающим в себя работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений ПДД и ПО "С", так как требования ГОСТ Р 57144-2016, предъявляемые к работе стационарных технических средств автоматической фотовидеофиксации, не содержат в себе наличие специального программного обеспечения, поддерживающего их работу;
3) Из описания типа средства измерений АПК "НА", утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 марта 2024 г. N 826 (Регистрационный N 91721-24), функционирование комплексов осуществляется под управлением специализированного программного обеспечения ПО "НВ", а БД "С" не входит в комплект и не является составной частью АПК "НА", в отличие от ПО "НВ";
4) В ООЗ конкретно указано ПО "С" без слов "или эквивалент", что приводит к недобросовестному ограничению конкуренции;
5) При описании объекта закупки Заказчиком использованы ОКПД2:
33.12.29.900 - Услуги по ремонту и техническому обслуживанию прочего оборудования специального назначения, не включенные в другие группировки;
58.29.50.000 - Услуги по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение. Однако, по мнению Заявителя, закупаемые услуги должны быть отнесены к коду 33.13.11.000 - Услуги по ремонту и техническому обслуживанию инструментов и приборов для измерения, испытаний и навигации.
На основании изложенного Заявитель просит признать жалобу обоснованной и выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений.
Заказчик 09.04.2025 представил свои письменные возражения на жалобу и просил отказать в признании жалобы обоснованной.
В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила следующее.
Комитетом Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - Уполномоченный орган) на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 28.03.2025 размещено Извещение о проведении Аукциона.
Начальная (максимальная) цена контракта - 15 078 600,00 руб.
1. Согласно части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.
Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";
б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.
Объектом обжалуемой закупки является оказание услуг по техническому обслуживанию аппаратно-программных комплексов фотовидеофиксации.
Объект закупки состоит из двух видов услуг:
- оказание услуг по техническому обслуживанию АПК "НА" (ОКПД2 33.12.29.900);
- услуги по обновлению периферийного модуля ПО "С" (ОКПД2 58.29.50.000).
В ООЗ Заказчик указал следующее требование: "В рамках технического обслуживания Исполнитель обеспечивает взаимодействие ПО "С" в системе централизованной обработки данных автоматической видеофиксации нарушений
ПДД - Управления ГИБДД МВД по Республике Адыгея - программном обеспечении единой системы передвижения и идентификации транспортных средств СПО "Паутина"."
По мнению Заявителя, ПО "С", предназначенное для обработки данных о правонарушениях от средств фотовидеофиксации, не может использоваться Заказчиком, поскольку его задачи решает СПО "Паутина", являющееся единой информационной системой МВД России.
В связи с чем установленное Заказчиком требование в ООЗ об обеспечении взаимодействия ПО "С" с СПО "Паутина" противоречит п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 752 "Об утверждении Правил передачи, приема и обработки информации, указанной в подпункте "б" пункта 2 части 9 и части 12 статьи 22_1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и основным целям оказываемых услуг.
Заказчик в своем возражении на жалобу указал следующую информацию:
"В соответствии частью 13 статьи 22.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) Порядок передачи уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) и территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации информации, указанной в подпункте "б" пункта 2 части 9 и части 12 настоящей статьи, порядок приема и обработки такой информации уполномоченными органами государственного контроля (надзора) и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации устанавливаются
Правительством Российской Федерации с учетом используемых субъектами Российской Федерации способов информационного взаимодействия, предусматривающих обмен сведениями между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации.
В силу пункта 4 Правил передачи, приема и обработки информации, указанной в подпункте "б" пункта 2 части 9 и части 12 статьи 22.11 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 752 (далее - Правила передачи, приема и обработки информации), информация, предусмотренная подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, передается от технических средств фиксации без накопления, хранения и обработки на промежуточных этапах непосредственно в ведомственную информационную систему федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, предназначенную для автоматизации деятельности по оформлению административных правонарушений, зафиксированных с применением технических средств фиксации, осуществления производства по делам об административных правонарушениях (далее - ведомственная система).
Перечень информации, полученной с помощью стационарных средств фиксации и подлежащей передаче от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, а также порядок ее передачи приведен в пункте 2 Правил передачи, приема и обработки информации.
В Республике Адыгея информационное взаимодействие между Заказчиком (уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) и Управлением ГИБДД МВД по Республике Адыгея (территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации) при передаче информации с АПК в ведомственную информационную систему - сервис для автоматизации деятельности центров автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения на базе специального программного обеспечения "Паутина" (далее - СПО "Паутина") организовано посредством использования в АПК периферийного модуля ПО "С".
Установка периферийного модуля ПО "С" в АПК была осуществлена ранее, в рамках создания единого интегрированного технологического и информационного аппаратно-программного комплекса видеоконтроля и видеофиксации Республики Адыгея, еще до внедрения федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел ведомственной информационной системы - сервиса для автоматизации деятельности центров автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения на базе специального программного обеспечения "Паутина" (далее - СПО "Паутина"). Периферийный модуль ПО "С", установленный в АПК, обеспечивал гарантированную передачу защищенной информации на удаленный сервер Заказчика, на котором установлен серверный модуль ПО "С". Совокупность серверного и периферийного модулей ПО "С" обеспечивала реализацию сбора данных, поступающих по каналам связи от приборов, автоматический мониторинг наличия данных от приборов, входной контроль целостности структур данных, корректировку формализованных ошибок распознавания номеров транспортных средств, загрузку в базу проходящего транспорта. Одновременно заказчику были переданы неисключительные права на каждый экземпляр программного обеспечения.
После внедрения федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел СПО "Паутина" периферийный модуль ПО "С", установленный в АПК, был адаптирован разработчиком для передачи информации в СПО "Паутина" с использованием протокола "Дупло 2". Использование адаптированного периферийного модуля ПО "С" для передачи информации с АПК в СПО "Паутина" было согласовано с департаментом информационных технологий, связи и защиты информации МВД России (ДИТСиЗИ МВД России).
При этом передача информации с АПК на серверное оборудование Заказчика в настоящее время не осуществляется. Установленное в Описании объекта закупки положение о том, что периферийный модуль "С" в соответствии с принимаемыми им настройками от серверного модуля ПО "С", установленного на сервере Заказчика (комплект серверного оборудования Государственного казенного учреждения Республики Адыгея "ЦА", используемого Заказчиком в соответствии с возложенными на него полномочиями), осуществляет взаимодействие в интегрированном технологическом и информационном аппаратно-программном комплексе видеоконтроля и видеофиксации Республики
Адыгея означает, что Заказчик посредством информационного и программного взаимодействия серверного и периферийного модулей ПО "С" может осуществлять диагностику работоспособности АПК (анализ качества фиксации:
нахождение ГРЗ в кадре, засветка ГРЗ, размер ГРЗ, угол наклона ГРЗ, вероятность распознавания).
Подтверждением правомерности использования обозначенного информационного взаимодействия являются в том числе положения пункта 3.2 ГОСТ Р 57144-2016 "Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования" (далее - ГОСТР 57144-2016), согласно которым аппаратно-программное обеспечение технических средств автоматической фотовидеофиксации:
Совокупность технических и программных средств, предназначенных для сбора, обработки, хранения и передачи зафиксированной информации, а также сервисного обслуживания и диагностики.
Таким образом, периферийный модуль ПО "С", установленный в АПК, обеспечивает передачу зафиксированной АПК информации, указанной в пункте 2 Правил передачи, приема и обработки информации, без ее накопления, хранения и обработки на промежуточных этапах непосредственно в СПО "Паутина" (ведомственную систему МВД России), что полностью соответствует требованиям пункта 4 Правил передачи, приема и обработки информации, а также не противоречит положениям пункта 12 Правил передачи, положениям ГОСТ Р 57144-2016 и Закона N 257-ФЗ".
С учетом вышеуказанного Комиссия УФАС признала данный довод жалобы необоснованным.
2. Во втором доводе жалобы Заявитель указывает, что "АПК "Ника-В2 не может быть самостоятельным объектом, включающим в себя работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения и ПО "С". ... требования, предъявляемые к работе стационарных технических средств автоматической фотовидеофиксации (ГОСТ Р 57144-2016 - прим.) не содержат в себе наличие специального программного обеспечения, поддерживающего их работу".
В возражении на жалобу в рамках данного довода Заказчик указал следующее:
"Подлежащие обслуживанию Комплексы аппаратно-программные "НА" (далее - АПК "НА") в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" утверждены в качестве средств измерений и включены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (Номер в госреестре91721-24), а также на основании используемой в статье 22.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257- ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" терминологии, являются используемыми на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети работающими в автоматическом режиме стационарными специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, обеспечивающими контроль за соблюдением правил дорожного движения и осуществляющими фиксацию в зоне своего обзора всех нарушений правил дорожного движения, для выявления которых они предназначены, независимо от усмотрения и без какого-либо непосредственного воздействия на них человека, имеют соответствующие сертификаты и действующие свидетельства о метрологической поверке.
АПК "НА" состоят из технических средств: видеодатчика, вычислительного модуля и ИК-прожектора, а также программного обеспечения.
В соответствии с описанием типа средства измерений АПК "НА", размещенным в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, функционирование комплексов осуществляется под управлением специализированного программного обеспечения "НВ" (далее - СПО "НВ"). Влияние ПО на метрологические характеристики учтено при нормировании метрологических характеристик. Конструкция средств измерений исключает возможность несанкционированного влияния на программное обеспечение и измерительную информацию.
Вместе с тем, в соответствии с п 6.5.9 ГОСТ Р 57144-2016 аппаратно-программное обеспечение технических средств фотовидеофиксации должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 8.654.
ГОСТ Р 8.654-2015 "Государственная система обеспечения единства измерений. Требования к программному обеспечению средств измерений. Основные положения" (далее - ГОСТ Р 8.654-2015, стандарт) разработан в развитие пункта 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 102- ФЗ "Об обеспечении единства измерений", в соответствии с которым в состав обязательных требований, предъявляемых к средствам измерений, применяемым в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в необходимых случаях включают требования к программному обеспечению средств измерений.
Стандарт предназначен для использования разработчиками, изготовителями и заявителями испытаний программного обеспечения средств измерений, а также организациями, проводящими испытания средств измерений или осуществляющими подтверждение соответствия программного обеспечения средств измерений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 ГОСТ Р 8.654-2015 в стандарте используются в том числе следующие термины и определения:
3.17. ПО СИ (программное обеспечение средств измерений): Программы (совокупность программ), предназначенные для использования в СИ и реализующие в том числе сбор, передачу, обработку, хранение и представление измерительной информации, а также программные модули и компоненты, необходимые для функционирования этих программ.
3.18. программное разделение (softwareseparation): Выделение в ПО метрологически значимой и незначимой частей.
3.11. метрологически значимая часть ПО: Программы и программные модули, выполняющие обработку измерительной информации и реализующие функции по идентификации и защите ПО СИ.
Таким образом, ГОСТ Р 8.654-2015 разделяет устанавливаемое в комплексы фотовидеофиксации программное обеспечение на метрологически значимое и метрологически незначимое ПО.
Установленное в АПК "Ника-В" СПО "НВ" относится к метрологически значимому ПО, выполняет обработку измерительной информации, информация о нем указана в описании типа средств измерений и паспорте.
Периферийный модуль ПО "С" относится к метрологически незначимому ПО и отвечает за гарантированную передачу зафиксированной АПК и обработанной
ПО "НВ" информации в СПО "Паутина".
Возможность использования в АПК "НА" ПО "С" подтверждена производителем путем тестирования и проведения соответствующих испытаний, информация о нем включена в Руководство по эксплуатации АПК "НА"
07.02001.001.00.000 РЭ".
К тому же, в соответствии с пунктом 3.2 ГОСТ Р 57144-2016, аппаратно-программное обеспечение технических средств автоматической фотовидеофиксации: Совокупность технических и программных средств, предназначенных для сбора, обработки, хранения и передачи зафиксированной информации, а также сервисного обслуживания и диагностики.
Указанное определение опровергает довод Заявителя.
Таким образом, АПК "НА" с установленным в нем ПО "С", отвечающим за гарантированную передачу зафиксированной комплексом информации, является самостоятельным объектом, выполняющим возложенные на него функции и соответствует законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
3. Третий довод жалобы Заявителя Комиссией УФАС также признан необоснованным на основаниях, указанных Заказчиком в пояснениях к доводу N 2.
Кроме того, информация о метрологически значимом СПО "НВ" включена в описание типа средства измерений, информация о метрологически незначимом ПО "С", а также о СПО "НВ" включена в Руководство по эксплуатации АПК "НА" 07.02001.001.00.000 РЭ, относящееся к эксплуатационной документации производителя, что подтверждает возможность их совместного использование в комплексе.
4. При рассмотрении довода жалобы об использовании в ООЗ наименования
ПО "С" без указания слов "или эквивалент", Комиссия УФАС пришла к выводу о необоснованности данного довода по следующей причине.
Как уже указывалось ранее, одним из пунктов объекта рассматриваемой закупки являются - услуги по обновлению периферийного модуля ПО "С".
То есть, Заказчик закупает НЕ новое программное обеспечение для АПК, а лишь услугу по обновлению уже установленного ранее ПО "С". При этом указание названия ПО "С" информирует потенциального участника закупки о необходимости наличия у него прав на использование данного ПО в предстоящей работе.
ПО "С" уже установлено на все АПК, функционирующие в Республике
Адыгея, в том числе на АПК "НА", подлежащие обслуживанию в рамках обжалуемой закупки. Одновременно с установкой ПО "С" Заказчику были переданы неисключительные права на каждый экземпляр ПО. Установка обновленного периферийного модуля ПО "С" будет сопровождаться подписанием сторонами акта об установке обновления ПО с передачей прав пользования по форме Приложения N 2 к ООЗ.
5. Согласно доводу Заявителя Заказчиком в Извещении неправомерно установлены коды ОКПД2.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N
145) установлено, что позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ) формируются в соответствии с пунктом 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила), утвержденных Постановлением.
Согласно пункту 4 Правил установлено, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию КТРУ в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил.
При этом в пункте 7 Правил установлено, что в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в КТРУ отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе.
В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014.
Таким образом, заказчик для цели выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) самостоятельно определяет код ОКПД2 путем отнесения объекта закупки к соответствующему коду и наименованию позиции ОКПД 2 с учетом специфики закупки в области применения.
Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика по определению кодов
ОКПД2 к закупаемым услугам не противоречат положениям Закона о контрактной системе.
Также Комиссия УФАС отмечает, что Законом о контрактной системе не установлен запрет на включение в один объект закупки товаров с разными ОКПД2.
Кроме того, Заявителем не представлено документов и сведений, подтверждающих нарушение его прав действиями Заказчика, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
Оснований для передачи материалов дела для решения вопроса о возбуждении дела по признакам нарушения Федерального закона от 26.07.2006 N 135 "О защите конкуренции" не установлено.
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия УФАС
решила:
Признать жалобу ООО "ЦБ" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Ж.
Члены Комиссии
Б.Р.
К.С.М.
К.Н.