Решение Коми УФАС России от 10.04.2025 N 011/06/49-314/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере закупок, созданная приказом Коми УФАС России от 03.11.2022 N 156 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок" в составе: <...> (далее - Комиссия Коми УФАС России), рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя <...> (далее - ИП <...>) от 03.04.2025 N 67 (вх. от 03.04.2025 N 3074/25) на действия комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа - Финансового управления администрации муниципального округа "В" Республики Коми (169900, <...>; ОГРН: <...>, ИНН: <...>, КПП: 110301001) (далее - ФинУправление АМО "В" Республики Коми" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона "Поставка нефтепродуктов", извещение N 0307300001225000033 (далее - жалоба),

в присутствии:

- <...> - представителя ИП <...> по доверенности от 08.04.2025 N 76/5-н/76-2025-2-553,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми с использованием Единой информационной системы в сфере закупок поступила жалоба ИП <...> от 03.04.2025 N 67 (вх. от 03.04.2025 N 3074/25) на действия комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа - ФинУправления АМО "В" Республики Коми при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона "Поставка нефтепродуктов", извещение N 0307300001225000033 (далее - закупка, электронный аукцион).

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в связи с чем, принята Коми УФАС России к рассмотрению.

ИП <...>, ФинУправление АМО "В" Республики Коми", муниципальное бюджетное учреждение "СА" (далее - МБУ "СА"), акционерное общество "СБ" (далее - оператор электронной площадки) надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы извещены посредством электронной почты.

ФинУправлением АМО "Инта" письмом от 09.04.2025 N 374 (вх. от 09.04.20253 3319-ЭП/25) представлен отзыв на жалобу и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

ФинУправление АМО "В" Республики Коми в составе письма от 09.04.2025 N 374 (вх. от 09.04.2025 N 3319-ЭП/25) просило рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ФинУправления АМО "В" Республики Коми в связи с невозможностью явки представителя на рассмотрение жалобы.

МБУ "СА" письмом от 09.04.2025 N 03-653 (вх. от 09.04.2025 N 3328-ЭП/25) представлена письменная информация и копии документов.

Оператором электронной площадки в материалы жалобы письмом от 07.04.2025 (вх. от 07.04.2025 N 3158-ЭП/25) представлены заявки на участие в закупке ИП <...> обжаловано действие комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа - ФинУправления АМО "В" Республики Коми в части отклонения его заявки на участие в закупке по основанию, указанному в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 03073000001225000033 от 02.04.2025.

Согласно доводам заявителя, основания для отклонения заявки заявителя являются незаконными и необоснованными.

Заявитель полагает, что заявка была признана подлежащей отклонению неправомерно, поскольку полностью соответствовала описанию объекта закупки.

В соответствии с опубликованным извещением и описание объекта закупки, МБУ "СА" была указана следующая характеристика планируемого к закупке товара в части летнего топлива: "Сорт/класс топлива - не ниже 2".

При подаче заявки, поставщиком были выбраны количественные показатели сорта/класса летнего дизельного топлива из предложенной системой (не ниже 2), поскольку заказчиком выбрано цифровое значение данной характеристики товара.

В действительности, как указано заявителем, ГОСТ 32511-2013 (EN 590:2009). Межгосударственный стандарт. Топливо дизельное ЕВРО. Технические условия (далее - ГОСТ 32511-2013) устанавливает описание для летнего топлива - в буквенном значении (A, B, C, D), а для зимнего топлива - в цифровом значении (0, 1, 2, 3).

Заявителем указано, что поскольку код закупаемого товара и наименование было однозначно определено заказчиком (летнее дизельное топливо), то у участника закупки не было каких-либо сомнений в правильности, законности и обоснованности требований заказчика, сформулировавшего в описании объекта закупки требование и инструкцию участнику закупки - указать в качестве характеристики поставляемого товара значение показателя сорта топлива цифровым, а не буквенным способом, при явной сопоставимости данных величин и отсутствии каких-либо сомнений при этом.

Таким образом, заявитель считает, что заявка в части оспариваемых сведений соответствовала извещению об осуществлении закупки, вследствие чего считает, что оснований для отклонения заявки у комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа не имелось.

Комиссия Коми УФАС России в ходе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, изучив представленные материалы, изучив пояснения ФинУправления АМО "В" Республики Коми и МБУ "СА", заслушав представителя ИП <...>, пришла к нижеследующим выводам.

1. Заказчиком осуществления закупки путем проведения электронного аукциона явилось МБУ "СА".

Объект закупки - "Поставка нефтепродуктов".

Начальная (максимальная) цена контракта составила 5 700 000,00 руб.

Извещение о проведении закупки размещено ФинУправлением АМО "В" Республики Коми на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www. zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 21.03.2025.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 31.03.2025 10:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 31.03.2025.

Дата подведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 02.04.2025.

2. В силу статьи 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Одним из конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является, согласно части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе, в том числе аукцион в электронной форме.

Согласно части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу пунктов 1, 2 части 1, части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Описание объекта закупки, в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе, не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Согласно описанию объекта закупки, заказчиком закупается товар - бензин автомобильной (розничная реализация), имеющий код позиции каталога товаров, работ, услуг (далее - КТРУ): 19.20.21.100-00000009.

В отношении топлива летнего экологического класса не ниже К5 (розничная поставка) заказчиком указаны следующие качественные характеристики:

"Сорт/класс топлива - не ниже 2 (участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики);

Экологический класс - не ниже К5 (участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики);

Тип топлива дизельного - летнее (значение характеристики не может изменяться участником закупки)".

Пункт 1 Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2013 N 1870-ст. "О введении в действие межгосударственного стандарта" вводит в действие для добровольного применения с 01.01.2015 для применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 32511-2013.

Областью применения вышеуказанного ГОСТа является дизельное топливо ЕВРО, предназначенное для использования в двигателях внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия.

Согласно разделу 3 ГОСТ 32511-2013 В соответствии с физико-химическими свойствами, эксплуатационными характеристиками и условиями применения топливо подразделяют на летнее (Л), межсезонное (Е), зимнее (З) и арктическое (А).

К летнему топливу относят топливо сортов A, B, C, D

К зимнему топливу относят топливо классов 0, 1, 2, 3.

В условном обозначении при заказе и в нормативных документах указывают марку дизельного топлива (включающую наименование, сорт/класс, экологический класс топлива), обозначение (указывают в скобках) и обозначение настоящего стандарта.

Согласно части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В карточке позиции КТРУ 19.20.21.100-00000009 в разделе "Справочная информация" указана ссылка на ГОСТ 32511-2013.

В разделе "Описание товара, работы, услуги" предусмотрены характеристики по позиции "сорт/класс топлива" в зависимости от того, какой тип дизельного топлива закупается заказчиком: арктическое, зимнее, летнее, межсезонное.

В соответствии с ГОСТ 32511-2013 в зависимости от закупаемого топлива типы дизельного топлива имеют разные условные обозначения.

Так, в отношении зимнего топлива "сорт/класс топлива - не ниже 2" заказчиком указана характеристика в соответствии с ГОСТ 32511-2013.

В отношении летнего топлива "сорт/класс топлива - не ниже 2" заказчиком указана характеристика в противоречие с ГОСТ 32511-2013, так как для летнего топлива предусмотрено буквенное обозначение (A, B, C, D).

Применяя сопоставимость обозначений летнего и зимнего топлива заказчику требовалось к поставке топлива сорта/класса не ниже C.

Ненадлежащее формирование описания объекта закупки в структурированном виде привело к отсутствию возможности корректировки структурированной формы заявки на участие в закупке в соответствии с требованиями законодательства.

Действие заказчика - МБУ "СА", в части использования в описании объекта закупки условных обозначений, касающихся качественной характеристики товара по позиции 3 описания объекта закупки - "сорт/класс топлива" не в соответствии с ГОСТ 32511-2013, предусматривающего в отношении летнего топлива буквенное обозначение характеристики товара, противоречит пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Указанное содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

3. В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях, в том числе, в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0307300001225000033 от 02.04.2025 заявка заявителя отклонена на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в части непредставления информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствие ких информации и документов, в обоснование принятого решения комиссией по осуществлению закупок ФинУправления АМО "В" Республики Коми указано: "В соответствии пунктом 1а части 5 статьи 49, пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе по позиции 3 "Топливо летнее экологического класса не ниже К5" (розничная поставка)" значение показателя участника не соответствует требованиям извещения в части указания нормативных актов, регулирующих качество ГОСТ 32511-2013, а именно обозначение значений показателей сорта: значение показателей для сорта дизельного топлива летнее - это сорта A, B, C, D (в зависимости от предельной температуры фильтруемости)".

Согласно сведениям, представленным оператором электронной площадки письмом от 07.04.2025 (вх. от 07.04.2025 N 3158-ЭП/25), ИП <...> по позиции 2 представлены следующие характеристики товара:

"Сорт/класс топлива - 2;

Тип топлива дизельного - летнее;

Экологический класс - К5".

Как указано представителем ИП <...> в ходе рассмотрения жалобы, иное значение характеристики товара по позиции "сорт/класс топлива", помимо цифрового обозначения, в заявке указать не удалось, так как заказчиком выбрано цифровое значение такой характеристики.

Согласно подпунктам "а", "б" пункта 31 Дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки" Формирование и размещение на электронной площадке, специализированной электронной площадке заявки на участие в закупке осуществляются в соответствии со следующими требованиями:

а) заявка на участие в закупке формируется участником закупки с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки путем заполнения экранных форм ее веб-интерфейса и (или) приложения электронного документа, содержащего информацию, сформированную без использования электронной площадки, специализированной площадки, в том числе электронного образа бумажного документа (документа на бумажном носителе, преобразованного в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов в файле в формате PDF);

б) путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, специализированной электронной площадки подлежат указанию, в том числе, характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Федерального закона, в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

Как следует из вышеуказанного, вследствие того, что в извещении в отношении летнего топлива не содержалась характеристика "сорт/класс топлива" в буквенном обозначении, в заявке ИП <...> не предполагалось указать иное значение характеристики товара, помимо цифрового обозначения.

Исследовав заявку, поданную ИП <...>, Комиссия Коми УФАС России установила, что заявка ИП <...> полностью соответствовала описанию объекта закупки, в том числе и по позиции в отношении летнего топлива.

Таким образом, основания для отклонения заявки ИП <...>, поданной на участие в закупке, у комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа - ФинУправления АМО "В" Республики Коми отсутствовали.

В соответствии с информацией, представленной ФинУправлением АМО "В" Республики Коми письмом от 09.04.2025 N 374 (вх. от 09.04.2025 N 3319-ЭП/25) при рассмотрении заявки участника аукциона комиссией по осуществлению закупок ФинУправления АМО "В" установлено, что показатель товара "Сорт/класс топлива - 2" по позиции топливо летнее экологического класса не ниже К5 (розничная поставка), предложенный участником закупки в своей заявке, не соответствует характеристикам, установленным ГОСТ 32511-2013 в отношении летнего топлива.

В этой связи комиссией по осуществлению закупок ФинУправления АМО "В" было принято решение об отклонении заявки участника аукциона.

Комиссия Коми УФАС России отмечает, что прямое указание на ГОСТ 32511-2013 в извещении об осуществлении закупки, описании объекта закупки отсутствует, тем самым отклонять заявку в соответствии с таким основанием неправомерно.

Действие комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа - ФинУправления АМО "В" Республики Коми, в части отклонения заявки заявителя на участие в закупке по основанию, указанному в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0307300001225000033 от 02.04.2025, тогда как основания для отклонения заявки заявителя отсутствовали, противоречит подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49, пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Указанное содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

4. В силу части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе: выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В связи с характером выявленного нарушения, стадией закупки, Комиссия Коми УФАС России считает необходимым выдать заказчику, комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа - ФинУправления АМО "В" Республики Коми предписание об аннулировании закупки N 0307300001225000033, отмены всех протоколов комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа - ФинУправления АМО "В" Республики Коми, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России,

1. Признать жалобу ИП <...> обоснованной.

2. Признать действие комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа - ФинУправления АМО "В" Республики Коми, в части отклонения заявки заявителя на участие в закупке по основанию, указанному в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0307300001225000033 от 02.04.2025, тогда как основания для отклонения заявки заявителя отсутствовали, противоречащим требованиям подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49, пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

3. По результатам внеплановой проверки признать действие заказчика - МБУ "СА", в части использования в описании объекта закупки условных обозначений, касающихся качественной характеристики товара по позиции 3 описания объекта закупки - "сорт/класс топлива" не в соответствии с ГОСТ 32511-2013, предусматривающего в отношении летнего топлива буквенное обозначение характеристики товара, противоречащим пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

4. В целях устранения допущенных заказчиком, комиссией по осуществлению закупок уполномоченного органа - ФинУправления АМО "В" Республики Коми нарушений пункта 2 части 1 статьи 33, подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49, пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе выдать заказчику, комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа - ФинУправления АМО "В" Республики Коми предписание об аннулировании закупки N 030730001225000033, отмене всех протоколов комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа - ФинУправления АМО "В" Республики Коми, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

5. Решить вопрос о передаче уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России материалов жалобы для рассмотрения вопроса о возбуждении административных дел в отношении должностного лица заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок ФинУправления АМО "В" Республики Коми, допустивших установленные нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.