Решение Московское УФАС России от 10.04.2025 N 050/06/105-12017/2025

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "С" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "М" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию медицинской техники (извещение N 0348300053625000128 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено - 26.03.2025;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 15 000 000,00 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 04.04.2025;

4) на участие в Аукционе подана 1 заявка от участника закупки, признанная соответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.

1. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в один лот неправомерно объединено оказание услуг, требующих наличие лицензии, и не лицензируемые виды деятельности

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям.

На основании пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единое требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Части 5 - 7 статьи 31 Закона о контрактной системе устанавливают, что информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке). Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе. Указанные в статье 31 Закона о контрактной системе требования предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок.

Согласно подпункту "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы об участнике закупки, в том числе документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом."

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" техническое обслуживание медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения); подлежит лицензированию.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2129 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения), внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1445 и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" утверждены Положения о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения) (далее - Положения о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий).

Перечень выполняемых работ, оказываемых услуг в составе деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения) (далее - Перечень), утвержден Положением о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий.

Перечень включает в себя следующие виды работ (услуг):

1. Техническое обслуживание следующих групп медицинских изделий (кроме программного обеспечения, являющегося медицинским изделием) класса 2а потенциального риска применения:

ортопедические медицинские изделия;

гастроэнтерологические медицинские изделия;

реабилитационные и адаптированные для инвалидов медицинские изделия;

медицинские изделия для пластической хирургии, дерматологии и косметологии;

вспомогательные и общебольничные медицинские изделия;

стоматологические медицинские изделия;

анестезиологические и респираторные медицинские изделия;

нейрологические медицинские изделия;

сердечно-сосудистые медицинские изделия;

офтальмологические медицинские изделия;

медицинские изделия для оториноларингологии;

физиотерапевтические медицинские изделия;

медицинские изделия для in vitro диагностики;

медицинские изделия для акушерства и гинекологии;

урологические медицинские изделия;

радиологические медицинские изделия (в части оборудования для ультразвукового исследования);

радиологические медицинские изделия (в части оборудования для магнитно-резонансной томографии).

2. Техническое обслуживание групп медицинских изделий (кроме программного обеспечения, являющегося медицинским изделием) класса 2б потенциального риска применения:

хирургические инструменты, системы и сопутствующие медицинские изделия;

медицинские изделия для пластической хирургии, дерматологии и косметологии;

сердечно-сосудистые медицинские изделия;

медицинские изделия для манипуляций, восстановления тканей, органов человека;

офтальмологические медицинские изделия;

физиотерапевтические медицинские изделия;

медицинские изделия для акушерства и гинекологии;

анестезиологические и респираторные медицинские изделия;

радиологические медицинские изделия (в части оборудования для ультразвукового исследования);

радиологические медицинские изделия (в части гамма-диагностического, гамма-терапевтического оборудования и эмиссионной томографии);

радиологические медицинские изделия (в части оборудования для магнитно-резонансной томографии);

радиологические медицинские изделия (в части оборудования для рентгенотерапии);

радиологические медицинские изделия (в части рентгеновского оборудования для компьютерной томографии и ангиографии);

радиологические медицинские изделия (в части оборудования для рентгенографии и рентгеноскопии);

урологические медицинские изделия;

медицинские изделия, предназначенные для афереза.

3. Техническое обслуживание групп медицинских изделий (кроме программного обеспечения, являющегося медицинским изделием) класса 3 потенциального риска применения:

урологические медицинские изделия;

медицинские изделия, предназначенные для афереза.

Согласно извещению о проведении Аукциона объектом закупки является оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию медицинской техники.

Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлены требования к участникам закупки в том числе следующие:

"3 Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ

Установлены, в соответствии с пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ. Копия лицензии или выписка из реестра лицензий на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения) в части: - Техническое обслуживание следующих групп медицинских изделий (кроме программного обеспечения, являющегося медицинским изделием) класса 2а потенциального риска применения: ортопедические медицинские изделия; гастроэнтерологические медицинские изделия; реабилитационные и адаптированные для инвалидов медицинские изделия; медицинские изделия для пластической хирургии, дерматологии и косметологии; вспомогательные и общебольничные медицинские изделия; стоматологические медицинские изделия; анестезиологические и респираторные медицинские изделия; нейрологические медицинские изделия; сердечно-сосудистые медицинские изделия; офтальмологические медицинские изделия; медицинские изделия для оториноларингологии; физиотерапевтические медицинские изделия; медицинские изделия для in vitro диагностики; урологические медицинские изделия; радиологические медицинские изделия (в части оборудования для ультразвукового исследования); радиологические медицинские изделия (в части оборудования для магнитно-резонансной томографии) - Техническое обслуживание групп медицинских изделий (кроме программного обеспечения, являющегося медицинским изделием) класса 2б потенциального риска применения: хирургические инструменты, системы и сопутствующие медицинские изделия; медицинские изделия для пластической хирургии, дерматологии и косметологии; сердечно-сосудистые медицинские изделия; медицинские изделия для манипуляций, восстановления тканей, органов человека; офтальмологические медицинские изделия; физиотерапевтические медицинские изделия; медицинские изделия для акушерства и гинекологии; анестезиологические и респираторные медицинские изделия; радиологические медицинские изделия (в части оборудования для ультразвукового исследования); радиологические медицинские изделия (в части оборудования для магнитно-резонансной томографии); радиологические медицинские изделия (в части рентгеновского оборудования для компьютерной томографии и ангиографии); радиологические медицинские изделия (в части оборудования для рентгенографии и рентгеноскопии). урологические медицинские изделия; медицинские изделия, предназначенные для афереза. - Техническое обслуживание групп медицинских изделий (кроме программного обеспечения, являющегося медицинским изделием) класса 3 потенциального риска применения: урологические медицинские изделия; медицинские изделия, предназначенные для афереза., действующей на момент подачи заявки на участие в закупке (в соответствии с Федеральным законом N 99-ФЗ от 04.05.2011 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности", либо иные документы или сведения, подтверждающие наличие лицензии (выписка из Единого реестра лицензий или номер реестровой записи из соответствующего реестра либо копию акта лицензирующего органа о принятии решения, содержащие сведения о предоставленной лицензии)".

По мнению Заявителя, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона в неправомерно в один лот объединены два различных объекта закупки: лицензируемый вид деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий, относящихся к классу потенциального риска применения 2а, и нелицензируемый вид деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий, относящихся к классу потенциального риска применения 1.

Комиссией установлено, что Заказчиком осуществляется закупка услуг по техническому обслуживанию медицинской техники 2а класса потенциального риска применения. При этом в файле "Приложение Список оборудования", размещенном в составе извещения о проведении Аукциона, Заказчиком указан перечень медицинской техники, который в полном объеме отнесен Заказчиком к 2а классу потенциального риска применения.

Вместе с тем, представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил, что Заказчиком в описание объекта закупки включено медицинское оборудование, "Весы медицинские с ростомером. ВМЭН-150", подлежащее техническому обслуживанию и относящееся к классу потенциального риска применения 1, при обслуживании которого лицензия не требуется.

Согласно регистрационному удостоверению ФСР 2011/09964 от 25.01.2011 в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации - данное изделие отнесено к классу 1 потенциального риска применения медицинского изделия.

Таким образом, Комиссия отмечает, что лицензия необходима только в случае закупки заказчиком услуг по техническому обслуживанию медицинских изделий 2а класса потенциального риска применения. В случае закупки заказчиком услуг по техническому обслуживанию медицинских изделий 1 класса потенциального риска применения лицензия не требуется.

При этом, в извещении о проведении Аукциона и в требованиях к содержанию и составу заявки на участие в Аукционе Заказчиком установлено требование к участникам закупки о наличии лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий с разрешенным видом деятельности на техническое обслуживание следующих групп медицинских изделий (кроме программного обеспечения, являющегося медицинским изделием) класса 2а потенциального риска применения.

Согласно позиции ФАС России, выраженной в письме ФАС России от 09.02.2015 N АЦ/5147/15, в целях поддержания благоприятной конкурентной среды, предотвращения ограничения и устранения конкуренции при закупках для государственных и муниципальных нужд необходимо избегать объединения лицензируемых и нелицензируемых видов работ в один лот, поскольку такое формирование объекта закупки потенциально ведет к снижению количества участников закупки. В случае объединения в один предмет закупки лицензируемых и нелицензируемых видов работ, в действиях Заказчика могут содержаться признаки нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Таким образом, на заседании Комиссии установлено, что Заказчиком помимо лицензируемых услуг по техническому обслуживанию медицинских изделий 2а класса потенциального риска применения закупаются, в том числе услуги по техническому обслуживанию медицинских изделий 1 класса потенциального риска применения, не подлежащие лицензированию, что, в свою очередь, является неправомерным и нарушает положения Закона о контрактной системе, поскольку подобное объединение товаров ограничивает количество участников закупки

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части объединения в один лот товаров, подлежащих медицинскому обслуживанию, требующих наличие лицензии и не лицензируемые противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, представитель Заказчика не представил документов и сведений, однозначно свидетельствующих об обратном.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом сформировано описание объекта закупки, что не позволяет участникам закупки сформировать ценовое предложение и идентифицировать оборудование, подлежащее техническому обслуживанию.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно извещению о проведении Аукциона объектом закупки является оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию медицинской техники.

Заказчиком в файле "Приложение Список оборудования", размещенном в составе извещения о проведении Аукциона, установлен перечень медицинской техники, подлежащее техническому обслуживанию с информацией о модели, серийном и инвентарном номере медицинского оборудования, в том числе следующий:

На заседании Комиссии представитель Заявителя пояснил, что в перечне медицинской техники файла "Приложение Список оборудования" для 41 изделий не указан инвентарный номер, для 32 позиций место размещения, для 755 позиций не указан год выпуска, не указаны номера регистрационных удостоверений для всех медицинских изделий, не указаны серийные номера для 1823 медицинских изделий, для 1543 медицинских изделий не указан производитель, для 1788 медицинских изделий не указана модель, что не позволяет сформировать ценовое предложение м идентифицировать оборудование.

Изучив документы и сведения, размещенные на Официальном сайте, а также представленные на заседании Комиссии представителем Заказчика, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части формирования описания объекта закупки с указанием перечня оборудования, подлежащее техническому обслуживанию подобным образом противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, представитель Заказчика не представил документов и сведений, однозначно свидетельствующих об обратном.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в Техническом задании извещения о проведении Аукциона установлены виды работ по техническому обслуживанию медицинского оборудования не в соответствии с ГОСТ Р 57501-2017.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заказчиком в пункте 9.1 Технического задания извещения о проведении Аукциона установлено в том числе следующее:

"9.1. Виды услуг (работ) по Договору:

- техническое обслуживание (ТО) оборудования;

- ремонт оборудования".

Вместе с тем, в Техническом задании извещения о проведении Аукциона установлено в том числе следующее:

"9.2. Заявки на диагностирование, ремонт неисправного оборудования, неисправность которого была выявлена самим Заказчиком, Заказчик направляет в течение 2 (двух) рабочих дней с момента возникновения неисправности.

9.8. Исполнитель проводит обновление программного обеспечения и установку необходимых опций при наличии новой версии программного обеспечения и/или предписания производителя соответствующего медицинского оборудования".

ГОСТ Р 57501-2017. "Национальный стандарт Российской Федерации. Техническое обслуживание медицинских изделий. Требования для государственных закупок" устанавливает основные требования, которые должны содержаться в технических заданиях (ТЗ) для государственных закупок в части технического обслуживания (ТО) медицинских изделий (МИ) (далее - ГОСТ Р 57501-2017).

Согласно пункте 5.6.1 ГОСТ Р 57501-2017 установлено, что при составлении ТЗ должны быть выбраны необходимые виды работ из списка, приведенного ниже:

- периодическое ТО;

- техническое диагностирование;

- ремонт МИ;

- внеплановое ТО;

- обновление программного обеспечения и установка опций;

- контроль технического состояния;

- монтаж/демонтаж и наладка МИ.

На заседании Комиссии представитель заказчика представил письменные пояснения, согласно которым:

"Согласно пункту 3.8 ГОСТ Р 57501-2017 под термином "техническое обслуживание (ТО)" понимается комплекс регламентированных нормативной, технической и эксплуатационной документацией мероприятий и операций по поддержанию и восстановлению работоспособности или исправности медицинских изделий при их использовании по назначению, предусмотренному изготовителем (производителем).

В примечании к указанному пункту установлено, что при проведении технического обслуживания могут проводится следующие работы: периодическое обслуживание, внеплановое техническое обслуживание, контроль технического состояния, техническая диагностика и ремонт.

Из чего следует, что указание в п. 9.1. технического задания Виды услуг (работ) по Договору

- техническое обслуживание (ТО) оборудования; - ремонт оборудования, не противоречит каким-либо нормативным актам и не может вводит в заблуждение.

Указание в п. 9.2 технического диагностирования не противоречит термину техническое обслуживание (ТО), поскольку согласно пункту 3 Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2129, лицензируемая деятельность по техническому обслуживанию медицинских изделий представляет собой периодическое и внеплановое техническое диагностирование, восстановление работоспособности, монтаж и наладку медицинских изделий из групп по классам потенциального риска применения, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Положению, для которых указанные работы предусмотрены нормативной, технической или эксплуатационной документацией производителя".

Изучив документы и сведения, размещенные на Официальном сайте, а также представленные на заседании Комиссии представителем Заказчика, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления перечня видов работ подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, представителем Заявителя на заседании Комиссии доказательств обратного не представлено.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

4. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в Техническом задании извещения о проведении Аукциона ненадлежащим образом установлены сроки оказания услуг.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Заказчиком в пункте 12 Технического задания установлены условия и сроки по оказанию услуг, в том числе следующие:

"12. Перечень и сроки регламентных работ:

12.1. Техническое обслуживание производится исключительно по заявкам (запросам) Заказчика и в сроки, устанавливаемые заявками (запросами) Заказчика.

12.2. Перечень регламентных работ определяется в соответствии с документацией производителя и заявками Заказчика".

В пункте 14.1 Технического задания Заказчиком установлено условие о ежемесячном техническом обслуживании медицинских оборудований.

Вместе с тем, в приложении N 2 к Контракту установлены сроки оказания услуг, в том числе следующие:

"Период направления заявок: начало: 0 дн. от даты заключения контракта, окончание: 31.12.2025 (МСК);

Срок начала оказания услуг Исполнителем*: Дата направления заявки;

Срок окончания оказания услуг Исполнителем*: Указывается в заявке".

Кроме того, в разделе 9 Технического задания Заказчиком установлено следующее:

"9.2. Заявки на диагностирование, ремонт неисправного оборудования, неисправность которого была выявлена самим Заказчиком, Заказчик направляет в течение 2 (двух) рабочих дней с момента возникновения неисправности.

9.3. Срок проведения работ по ремонту в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки Заказчика (с учетом времени доставки запасных частей). Данный срок может быть увеличен в исключительных случаях по согласованию с Заказчиком.

9.4. Ремонт с заменой запасных частей, стоимость которых превышает 100 000,00 (сто тысяч) рублей, подлежит согласованию с Заказчиком. Заказчик согласовывает работы либо дает письменный отказ в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения уведомления от Исполнителя. Уведомление Исполнителя о необходимости ремонта, направляемое Заказчику, должно содержать обоснование необходимости в проведении работ и стоимость таких работ и заменяемых запасных частей и комплектующих.

9.10. Заказчик подает заявки на ремонт в письменной форме, с фиксацией их в журнале заявок. Заявки подаются через инженерную службу (администрацию) Заказчика. В случае получения заявок непосредственно от медицинского персонала, Исполнитель обязан согласовать ее выполнение с администрацией Заказчика".

Изучив документы и сведения, размещенные Заказчиком на Официальном сайте, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления сроков оказания услуг подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, представитель Заявителя не представил документов и сведений, свидетельствующих об обратном.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать жалобу ООО "С" частично обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки выдать обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений.

4. Материалы дела от 10.04.2025 N 050/06/105-12017/2025 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе передать в отдел административного производства Управления и соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.