Решение Кировское УФАС России от 10.04.2025 N 043/10/104-292/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю закупок (далее - комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

- заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России,

при участии посредством ВКС:

- представителя КОГКБУЗ "Центр онкологии и медицинской радиологии", по доверенности,

рассмотрев материалы КОГКБУЗ "Центр онкологии и медицинской радиологии" о включении сведений об ИП в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),

03.04.2025 г. в Единой информационной системе в сфере закупок размещены материалы КОГКБУЗ "Центр онкологии и медицинской радиологии" (далее - Заказчик) о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) об ИП. (далее - Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку медицинских изделий (извещение N 0340200003323006201).

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрение указанного заявления и материалов назначено на 09.04.2025, уведомление направлено по адресам электронной почты Заказчика и размещено в единой информационной системе в сфере закупок. Для предоставления дополнительной возможности ИП вий контракта заседание комиссии откладывалось на 10.04.2025, стороны извещены надлежащим образом.

В целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств, защиты добросовестной конкуренции и предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов со стороны недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков) Законом о контрактной системе предусмотрено ведение реестра недобросовестных поставщиков.

Согласно ч. 1 ст. 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также - Реестр недобросовестных поставщиков, РНП, Реестр) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила).

Согласно п. 9 Правил при проведении электронной процедуры:

г) орган контроля размещает (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" настоящего пункта) не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления обращения в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, информацию о проведении внеплановой проверки в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона;

д) не позднее трех часов с момента размещения информации в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта заказчику, участнику закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта), поставщику (подрядчику, исполнителю) с использованием единой информационной системы автоматически направляется уведомление о размещении такой информации в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона. Такое уведомление считается надлежащим уведомлением заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) о месте, дате и времени рассмотрения обращения и проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил.

В силу ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

Заказчиком представлены документы, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, а также письменное пояснение, в котором сообщается, что в адрес ИП в период действия контракта направлялись заявки на поставку товара от 04.10.2024 N 2024/3752 и 15.01.2025 N 2025/118. Однако товар по контракту не поставлен, при этом, по заявке от 04.10.2025 N 2024/3752 нарушение срока поставки, установленного контрактом, составило 136 календарных дней, по заявке от 15.01.2025 N 2025/118 нарушение срока поставки, установленного контрактом, составило 33 календарных дня. Заказчик неоднократно направлял письма на электронный адрес Поставщика для уточнения срока исполнения обязательств. Ответы на запросы не поступали.

На заседания комиссии ИП. участие своего представителя не обеспечила, какие-либо ходатайства не направляла. До даты заседания комиссии по телефону представитель ИП осведомлялся о поступлении в Кировское УФАС России материалов для включения в РНП в отношении ИП

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам.

28.04.2023 года на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (Извещение N 0340200003323006201). Начальная (максимальная) цена контракта - 1168400.00 руб. В извещении о закупке установлены условия допуска в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.05.2023 N ИЭА1, победителем признана ИП заявка N 3 которой соответствует требованиям Закона о контрактной системе с ценой контракта - 981 456,00 руб.

05.06.2023 г. между Заказчиком и ИП заключен контракт N 0340200003323006201-1 на поставку медицинских изделий по цене 981456,00 руб. (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта предметом контракта является обязательство Поставщика осуществить поставку медицинских изделий (бахилы водонепроницаемые, набор для общехирургических / пластических процедур, не содержащий лекарственные средства, одноразового использования) в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, в соответствии со Спецификацией и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

В пункте 5.1 Контракта установлен срок поставки товара - 30 календарных дней с момента направления заявки на эл. почту Поставщика: allrightsocks@gmail.com. При этом одновременно установлено, что количество и объем заявок зависят от потребности и финансирования Заказчика, возникшей в период действия Контракта. Поставка товара без заявки Заказчика или поставка товара в объеме отличном от предусмотренного заявкой Заказчика не допускается. Частичная поставка товара по заявке возможна исключительно по согласованию с Заказчиком.

На основании п. 6.2 Контракта Заказчик в срок, не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в единой информационной системе, обязан осуществить одно из следующих действий: подписать документ о приемке усиленной электронной подписью и разместить его в единой информационной системе; сформировать, подписать и разместить в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Спецификация к контракту (Приложение N 1), является неотъемлемой частью контракта и предусматривает описание товара, его количество (Бахилы водонепроницаемые в количестве 1000000 шт.; Набор для общехирургических / пластических процедур, не содержащий лекарственные средства, одноразового использования в количестве 2000 шт.).

В пункте 11.1. Контракта указан срок его действия до 31.03.2025.

Согласно пункту 11.4 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае существенного нарушения Контракта Поставщиком: поставки продукции ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в срок, предусмотренный п. 6.3 Контракта; просрочки поставки продукции более чем на 20 дней с момента истечения срока, указанного в п. 5.1 Контракта.

На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель заказчика поддержала доводы, изложенные в обращении, просила включить сведения в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) настаивала.

В ходе рассмотрения материалов комиссией Кировского УФАС России изучена переписка сторон при исполнении контракта.

04.10.2024 Заказчиком в адрес Поставщика направлена заявка N 2024/3752 на поставку партии товара (бахилы водонепроницаемые) на сумму 201000,00 по адресу электронной почты, указанному в контракте. Заявка содержала указание на срок поставки в течение 30 календарных дней. В подтверждение направления заявки 04.10.2024 на эл. почту Поставщика: allrightsocks@gmail.com Заказчиком представлен скриншот отправки письма.

ИП поставку товара не осуществила в срок установленный контрактом, заявкой от 04.10.2024, в связи с чем на эл. почту: allrightsocks@gmail.com направлено уведомление о необходимости проинформировать заказчика о сроках поставки товара по заявке от 04.10.2024 N 2024/3752.

15.01.2025 Заказчиком в адрес Поставщика направлена заявка N 2025/118 на поставку партии товара (набор для общехирургических / пластических процедур, не содержащий лекарственные средства, одноразового использования) на сумму 216618,00 руб. по адресу электронной почты, указанному в контракте. Заявка содержала указание на срок поставки в течение 30 календарных дней. В подтверждение направления заявки 15.01.2025 на эл. почту Поставщика: allrightsocks@gmail.com Заказчиком представлен скриншот отправки письма.

ИП поставку товара не осуществила в срок установленный контрактом, заявкой от 15.01.2025, в связи с чем на эл. почту: allrightsocks@gmail.com 03.02.2025 11:46 направлено уведомление о необходимости проинформировать заказчика о сроках поставки товара по заявке от 04.10.2024 N 2024/3752, 15.012025 N 2025/118.

14.03.2025 в адрес Поставщика направлена претензия N 2025/1096, с требованием осуществить поставку товара в течение пяти календарных дней с момента получения претензии и предоставлении информации о конкретных срока поставки.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

В силу п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части решение автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

В нарушение условий контракта обязательства ИП К Е.С., предусмотренные п. 1.1 Контракта, нарушены, товар в соответствии со спецификацией в полном объеме не поставлен.

19.03.2025 Заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта, разместив указанное решение в единой информационной системе. Указанное решение получено ИП 19.03.2025 15:43, что свидетельствует о надлежащем уведомлении ИП В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, не устранено, обязательства по Контракту не исполнены.

Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу 01.04.2025.

В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Информация, предусмотренная частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе, направлена Заказчиком в адрес Кировского УФАС России в установленный законом срок - 03.04.2025 г.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Правовым последствием нарушения условий контракта является включение сведений о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), что является дополнительной мерой ответственности, помимо тех, которые предусмотрены ст. 34 Закона о контрактной системе (пени, штрафы).

Включение в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) представляет собой один из видов юридической ответственности, поскольку такое включение является санкцией за недобросовестное поведение исполнителя в регулируемой сфере правоотношений и влечет за собой негативные последствия в виде лишения возможности в течение двух лет участвовать в государственных (муниципальных) торгах. Как мера публичной ответственности такое включение общества в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) должно отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 4 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 7) вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.07.2008 N 10-П федеральный законодатель, обладая достаточной свободой усмотрения в определении конкретных видов государственного контроля (надзора), оснований, форм, способов, методов, процедур, сроков его проведения, состава мер государственного принуждения, применяемых по итогам контрольных мероприятий, а также конкретного порядка финансового обеспечения, вместе с тем связан общими конституционными принципами организации системы органов государственной власти, а осуществляемое им регулирование должно соответствовать юридической природе и характеру общественных отношений, складывающихся в сфере государственного контроля (надзора), вводимые же ограничения прав и свобод граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, - быть соразмерными конституционно значимым целям и во всяком случае не создавать препятствий их экономической самостоятельности и инициативе.

Реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в статье 1 Закона о контрактной системе, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, а, следовательно, защиту государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

При этом такими действиями (бездействием) нарушаются права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и сроков исполнения контракта, исключается (умаляется) эффективность использования бюджетных средств, обеспечение публичных интересов в рамках соответствующих правоотношений. Участник аукциона, самостоятельно принявший решение об участии в размещении заказа и претендующий на заключение государственного (муниципального) контракта и его надлежащее исполнение, обязан учесть специфику заключения и исполнения контракта и соблюсти все предусмотренные для этого условия. В ином случае для него возникает риск наступления соответствующих неблагоприятных последствий, в том числе риск принятия уполномоченным органом решения о включении его в РНП.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Следует учитывать, что лицо, принимая решение об участии в закупке и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий/бездействия в противоречие требованиям этого Закона, в том числе, в случае ненадлежащего исполнения контракта. При этом такими действиями/бездействием не соблюдаются права заказчика относительно условий (выявленные им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке и, как следствие, нарушается обеспечение публичных интересов в этих правоотношениях.

При рассмотрении материалов РНП Поставщик обязан представить доказательства, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, он принял все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. п. б) п. 13 Правил не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил), по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.

В силу п. 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

При рассмотрении обращения не выявлены нарушения требований Закона о контрактной системе при принятии Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта; подтвержден факт существенного нарушения условий контракта и заказчиком представлены информация и документы, подтверждающие основания для одностороннего отказа от исполнения контракта. При этом, Поставщиком не представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта, а также, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Со стороны Поставщика осуществлена частичная поставка изделий медицинского назначения на общую сумму 563 838,00 руб., при этом, в полном объеме контракт не исполнен. Поставщик допустил неоднократное нарушение условий контракта: по заявке от 04.10.2025 N 2024/3752 нарушение срока поставки, установленного контрактом, составило 136 календарных дней, по заявке от 15.01.2025 N 2025/118 нарушение срока поставки, установленного контрактом, составило 33 календарных дня.

Согласно пункту 5.1 Контракта стороны пришли к соглашению относительно срока поставки товара - 30 календарных дней с момента направления заявки и способа направления заявки на электронную почту Поставщика - allrightsocks@gmail.com.

Кроме того, дополнительно направлено по адресам электронной почты - allrightsocks@gmail.com, allrighpharm@gmail.com (04.04.2025 - уведомление о дате и времени рассмотрения материалов для включения в РНП Исх.N ИФ/1686/25, 09.04.2025 - уведомление об отложении заседания комиссии на 10.04.2025 в 11.30 час. (мск.)).

Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в статье 1 Закона о контрактной системе, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, а, следовательно, защиту государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

При этом такими действиями (бездействием) нарушаются права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и сроков исполнения контракта, исключается (умаляется) эффективность использования бюджетных средств, обеспечение публичных интересов в рамках соответствующих правоотношений. Участник аукциона, самостоятельно принявший решение об участии в размещении заказа и претендующий на заключение государственного (муниципального) контракта и его надлежащее исполнение, обязан учесть специфику заключения и исполнения контракта и соблюсти все предусмотренные для этого условия. В ином случае для него возникает риск наступления соответствующих неблагоприятных последствий, в том числе риск принятия уполномоченным органом решения о включении его в РНП.

Следует учитывать, что лицо, принимая решение об участии в закупке и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий/бездействия в противоречие требованиям этого Закона, в том числе, в случае ненадлежащего исполнения контракта. При этом такими действиями/бездействием не соблюдаются права заказчика относительно условий (выявленные им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке и, как следствие, нарушается обеспечение публичных интересов в этих правоотношениях.

Осуществление предпринимательской деятельности на свой страх и риск подразумевает в числе прочего и возможные экономические потери. Вступая в коммерческие отношения, субъект самостоятельно принимает экономически значимые решения и, как правило, действует в ситуации неочевидности.

Действуя в рамках заключения и исполнения Контракта, участник должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на общественные социально-экономические цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.

Заказчик при заключении данного контракта рассчитывал на надлежащее исполнение контракта, главным образом планировалось обеспечить лечебное учреждение изделиями медицинского назначения (Бахилы водонепроницаемые, Набор для общехирургических / пластических процедур), следовательно, Поставщик не проявил той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

На основании изложенного, на момент заключения контракта Поставщик не оценил свою возможность исполнить принятые по контракту обязательства. Материалы дела не содержат доказательств, указывающих на объективную невозможность выполнить условия контракта, что свидетельствует о недобросовестном поведении ИП при исполнении Контракта.

При рассмотрении материалов РНП ИП С. не представила документы о принятии всех возможных, своевременных и достаточных мер к исполнению обязательств по Контракту, цель Контракта не достигнута, что свидетельствует о недобросовестных действиях Поставщика.

Комиссия Кировского УФАС России принимает во внимание социальную значимость данной закупки, обусловленную необходимостью поставки изделий медицинского назначения в КОГКБУЗ "Центр онкологии и медицинской радиологии".

Действуя в рамках заключения и исполнения Контракта, участник должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на общественные социально-экономические цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.

Применение в рассматриваемом случае соответствующей санкции отвечает требованиям справедливости, соразмерно характеру совершенного деяния.

Руководствуясь ст. 99, ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия,

Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) следующую информацию об ИП:

- наименование:

В соответствии с ч. 11 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.