Решение Краснодарского УФАС России от 09.04.2025 N 023/06/103-1554/2025

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по обращению АСО "Общественный контроль" проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУ СО КК "К" при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): "Поставка шкафов для одежды" (реестровый номер контракта N 2233600516624000012) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России 26.03.2025 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 030545 от 24.03.2025), согласно которому заказчиком допущено нарушение ст. 103 Закона о контрактной системе: поставка товара осуществлена за пределами срока. В ЕИС не отражена информация о начислении неустоек (штрафа, пени).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУ СО КК "К" с ФКУ "ИК N 5 ГУ ФСИН по КК" заключен контракт N 163 от 29.08.2024 на поставку шкафов для одежды. Согласно п. 3.1 контракта срок исполнения контракта с даты заключения до 01.12.2024.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Согласно данным, размещенным в ЕИС, поставка осуществлена 05.02.2025 (товарная накладная N 0000-000001 от 04.02.2025).

Из представленных объяснений заказчика следует, что была направлена претензия о нарушении сроков поставки, которая не размещена в ЕИС, что нарушает ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, Постановление N 60.

25.12.2024 к контракту заключено дополнительное соглашение N 1, согласно которому контракт действует до 05.02.2025 (изменен п. 10.1 контракта). При этом, п. 3.1 контракта не изменен. Вместе с тем, дополнительное соглашение не размещено в ЕИС в установленный срок. В ЕИС также отражено об отсутствии неустойки (штрафа, пени).

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика - ГБУ СО КК "К" установлено нарушение ч. 3 ст. 7, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 2 ст. 7.31 КоАП (ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.