Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Новосибирское УФАС России от 09.04.2025 N 054/01/18.1-880/2025

Реквизиты
Решение Новосибирское УФАС России от 09.04.2025 N 054/01/18.1-880/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба обоснована
Принятое решение
Признать жалобу обоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2025 г. N 054/01/18.1-880/2025
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
<...>;
рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО "НА" (вх.N 6323-эп/25 от 01.04.2025) на действия АО "СА", ООО "НБ" при проведении отбора предложений на право заключения договора строительного подряда на техперевооружение тепловых сетей по объекту "Техническое перевооружение тепловой сети 2Ду800 мм по улице Автогенная от ТК0305 до ТК 0309, с перекладкой на 2Ду1000, длиной ориентировочно 775 м" для нужд ООО "НВ" в г. Новосибирске в 2025 (Закупка 1174-2025-ИП-СГН-Н),
в присутствии представителей ООО "НА" <...> (по доверенности), ООО "НГ" <...> (по доверенности)
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО "НА" (вх.N 6323-эп/25 от 01.04.2025) на действия АО "СА", ООО "НБ" при проведении отбора предложений на право заключения договора строительного подряда на техперевооружение тепловых сетей по объекту "Техническое перевооружение тепловой сети 2Ду800 мм по улице Автогенная от ТК0305 до ТК 0309, с перекладкой на 2Ду1000, длиной ориентировочно 775 м" для нужд ООО "НВ" в г. Новосибирске в 2025 (Закупка 1174-2025-ИП-СГН-Н).
Заявитель сообщает следующее.
Заказчиком 21.01.2025 на электронной торговой площадке АО "Е" (<...>) в коммуникационной сети "Интернет" был размещен отбор предложений на право заключения договора строительного подряда на техперевооружение тепловых сетей по объекту "Техническое перевооружение тепловой сети 2Ду800 мм по улице Автогенная от ТК0305 до ТК 0309, с перекладкой на 2Ду1000, длиной ориентировочно 775 м" для нужд ООО "НВ" в г. Новосибирске в 2025 (Закупка 1174-2025-ИП-СГН-Н).
Согласно части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223) любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Пунктом 9 закупочной документации установлены "Критерии, методика и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке".
Для оценки заявок участников применяется метод рейтинговых оценок. Рейтинг участника вычисляется на основании численной оценки критериев выбора неценового рейтинга, приведенного в Таблице 2 Закупочной документации.
Суть метода состоит в присвоении критериям оценки удельных весов проставления им оценки на основании комплексного анализа степени соответствия заявки требованиям Закупочной документации и вычислении рейтинга заявки.
Пункт 2 таблицы "Неценовой рейтинг заявки участника закупки" содержит следующий критерий: "опыт выполнения аналогичных договоров (сумма исполненных договоров по выполнению аналогичных работ/оказанию аналогичных услуг в год из периода 2022-2024гг.)".
Оценка критерия содержит следующие баллы:
1 балл (рейтинг критерия: 0,25) - наличие опыта 78,910 млн. рублей и более за один год;
0 баллов - отсутствие опыта аналогичных работ и/или наличие негативного опыта работы с группой компаний ООО "СБ", подтвержденного судебными актами, вступившими в законную силу.
Пунктом 9.4 Закупочной документации установлено, что выбор победителя осуществляется по минимальной цене, при условии достижения проходного бала, суммарно равному 0,8 по неценовым критериям. Участники, рейтинг предложения которых при оценке составляет менее 0,8 баллов, отклоняются Организатором закупки.
ООО "НА" подало заявку на участие в отборе предложений на право заключения договора строительного подряда на техперевооружение тепловых сетей по объекту "Техническое перевооружение тепловой сети 2Ду800 мм по улице Автогенная от ТК0305 до ТК 0309, с перекладкой на 2Ду1000, длиной ориентировочно 775 м" для нужд ООО "НВ" в г. Новосибирске в 2025 (Закупка 1174-2025-ИП-СГН-Н). Заявке был присвоен номер 5.
Согласно протоколу от 12.03.2025 N 18 заявка с порядковым номером 5 была отклонена Заказчиком, в связи с тем, что не набрала проходной балл в размере 0,8 в связи с имеющимся судебным актом между ООО "НА" и ООО "НВ". Однако, ООО "НД" предполагает, что для участия в закупке была допущена заявка ООО "МА" (ИНН <...>), что нарушает требования закупочной документации, а именно п. 9.4, поскольку у ООО "МБ" есть негативный опыт работы с группой компаний ООО "СБ", подтвержденный судебными актами, вступившие в силу.
ООО "НА" представило судебные акты, касающиеся взыскания ООО "НБ" с ООО "МА" суммы задолженности за потребленные энергоресурсы N А45-770/2021, N А45-7146/2021, N А45-10681/2020.
ООО "НГ" представило следующие возражения на жалобу ООО "НА".
ООО "НА" участвовал в закупочной процедуре - отбор предложений в электронной форме на право заключения договора строительного подряда на техническое перевооружение тепловой сети 2Ду800мм по ул. Автогенная от ТК0305 до ТК 0309, с перекладкой на 2Ду1000, длиной ориентировочно 775 м для нужд ООО "НВ" (Закупка N 1174-2025-ИП-СГН-Н).
В своей жалобе участник закупки ООО "НА" (далее также - Заявитель) предполагает, что Заказчиком нарушены требования пункта 9.4 Закупочной документации, поскольку к оценке заявок участников по цене, допущен участник - ООО "МА" (ИНН <...>), с которым, как утверждает Заявитель, у группы компаний ООО "СБ" есть негативный опыт работы, подтвержденный судебными актами вступившими в законную силу.
Изучив жалобу Заявителя, ООО "НВ" считает ее необоснованной и подлежащей отклонению по следующим основаниям.
Процедура закупки проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее -Закон N 223-ФЗ, Закон о закупках), Положения о закупках ООО "НВ" (Приложение N 2 к настоящим возражениям) и Закупочной документацией (Приложение N 3 к настоящим возражениям), размещенной на ЭТП.
В п. 5.7 Положения о закупках ООО "НВ" указано, что Закупочная документация утверждается Организатором закупки и включает в себя перечень требований, в том числе: критерии, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
В соответствии с разделом 9 Закупочной документации установлены критерии, методика и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке. В том числе, в п. 9.2 Закупочной документации установлено, что рейтинг участника вычисляется на основании численной оценки критериев выбора не ценового рейтинга, приведенного в Таблице 2.
Суть метода состоит в присвоении критериям оценки удельных весов, проставления им оценки на основании комплексного анализа степени соответствия заявки требованиям Закупочной документации и вычислении рейтинга заявки (п. 9.3 Закупочной документации).
Одним из критериев неценового рейтинга, указанного в строке 2 Таблицы Закупочной документации, является критерий "Опыт выполнения аналогичных договоров (сумма исполненных договоров по выполнению аналогичных работ/ оказанию аналогичных услуг в год из периода 2022-2024гг.) не менее 78,910 млн. руб.".
Оценка критерия осуществляется на основании предоставленной Справки о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров и предполагает следующие баллы: 1 балл (Рейтинг критерия: 0,25) - наличие опыта 78,910 млн. рублей и более за один год; 0 баллов: - отсутствие опыта аналогичных работ и/или наличие негативного опыта работы с группой компаний ООО "СБ", подтвержденного судебными актами, вступившими в законную силу. Также в Таблице 2 приводится порядок расчета промежуточных баллов.
Как следует из п. 9.4 Закупочной документации, выбор победителя осуществляется по минимальной цене, при условии достижения проходного балла, суммарно равному 0,8 по неценовым критериям (Таблица 2). Участники, рейтинг предложения которых при оценке составляет менее 0,8 баллов отклоняются Организатором закупки.
Требования, предъявляемые к участникам закупки, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки.
При проведении оценки и сопоставления заявок участников, все поданные заявки проверяются на предмет соответствия обязательным условиям, приведенным в Таблице 1 (п. 7.4. Закупочной документации).
Как следует из п. 7.5. Закупочной документации, для участия в закупке заявка участника должна соответствовать обязательным условиям, установленным в Таблице N 1, что должно быть подтверждено документами, представленными в соответствии с п. п. 3.1.1, 4.2.1, оформленными в соответствии с п. 3.1.2 - 3.1.12.
Таким образом, в случае несоответствия требованиям из Таблицы N 1 Закупочной документации, заявка участника отклоняется.
Последним в Таблице 1 Закупочной документации обязательным условием, которому должна соответствовать заявка участника, является "непредоставление документов в соответствии с требованиями Закупочной документации".
Организатором закупок, при рассмотрении заявок участников, в том числе при проведении Технической экспертизы заявок на соответствие Техническому заданию было выявлено, что участник с порядковым номером 6 признан не соответствующим требованиям Технического задания, т.к. им не были предоставлены документы, подтверждающие наличие аттестованной технологии сварки. Данное решение организатора закупки зафиксировано в п. 1 Протокола ЦЗК N 18.
Таким образом, в соответствии с п. 7.5 Закупочной документации, Организатор закупки при оценке заявок отклонил заявку участника с порядковым номером 6 (ООО СК "Л"), не допустив ее до оценки по цене, в том числе до участия в переторжке.
В соответствии с п. 9.10 Закупочной документации, к участию в переторжке допускаются участники, заявки которых имеют итоговый неценовой рейтинг (Согласно Таблице 2 Закупочной документации) не ниже 0,8 баллов. Участники, рейтинг предложения которых при оценке составляет менее 0,8 баллов, отклоняются Организатором закупки.
В п. 1.7 Методики оценки заявок (Приложение N 2 к Положению о закупках) указано, что если в Закупочную документацию вносится набор критериев, отличающийся от стандартных, то эти критерии требуется утверждать решением Организатора закупки.
В силу п. 3.1.6 Методики оценки заявок, Поставщиком может быть выбран Участник закупки, чей рейтинг составляет не менее 0,65 баллов, либо иного порогового значения, установленного в Закупочной документации по решению Организатора закупки.
При этом, при публикации Закупочной документации, было учтено правомерное решение Организатора закупки о применении проходного балла, суммарно равного 0,8, при оценке неценового критерия. Имеется соответствующее Решение Организатора закупки.
Участники, рейтинг предложения которых при оценке составляет менее 0,8 баллов отклоняются Организатором закупки.
Таким образом при проведении оценки заявок на соответствие условие п. 9.10 Закупочной документации, к участию в переторжке не был допущен Заявитель, заявке которого был присвоен номером 5, т.к. указанная заявка не набрала 0,8 балла при оценке неценового рейтинга, в соответствии с Таблицей 2.
Заявке Заявителя при оценке неценового рейтинга, в соответствии с Таблицей 2, предусмотренного п. 9.4 Закупочной документации было присвоено 0,69 баллов в общем рейтинге, что подтверждается решением Организатора закупки, зафиксированном в Протоколе ЦЗК N 18.
В своей жалобе Заявитель высказывает предположение, что заявка участника ООО "МА" была допущена до участия в закупке, не смотря на наличие негативного опыта работы с группой компания ООО "СБ", подтвержденного судебными актами вступившими в законную силу.
Однако, в закупочной процедуре принимают участие все заявки, которые соответствуют обязательным условиям закупки, указанным в Таблице N 1 Закупочной документации и иным требованиям, изложенным в п. 7.5 Закупочной документации.
При этом заявка Заявителя (порядковый номер заявки 5) и заявка участника ООО "МА" (порядковый номер заявки 1) принимали участие в закупочной процедуре на равных условиях, при дальнейшей оценке заявок по неценовому рейтингу.
Заявке участника ООО "МА" при оценке неценового рейтинга было присвоено 0,95 баллов в общем рейтинге и в частности 0,25 балла при оценке критерия "Опыт выполнения аналогичных договоров".
В отношении ООО "МА" в настоящее время нет вступившего в законную силу судебного акта, который бы подтверждал факт неисполнения договорных обязательств по выполнению аналогичных договоров, что в свою очередь, являлось бы подтверждением факта наличия негативного опыта работы с группой компаний ООО "СБ".
Заказчик, принимая решение о присвоении соответствующего балла участнику закупки, обязан формально исполнять требования собственных документов, регулирующих порядок проведения закупки, ориентируясь на актуальную информацию, имеющуюся у Заказчика на момент проведения такой закупки.
При этом ООО "МА" подтвердил наличие опыта выполнения аналогичных договоров / оказанию аналогичных услуг в год из периода 2022-2024 гг. на сумму не менее 78,910 млн. руб., что повлияло на присвоение его заявке максимально возможного балла по данному критерию.
В связи с изложенным, Организатором закупки правомерно была допущена к переторжке заявка участника ООО "МА".
Таким образом, довод заявителя о том, что ООО "МА" допущен к участию в закупке - верен, при этом Заказчик и Организатор закупки не усматривают в этих действиях несоответствия закупочному законодательству или собственным нормативным актам.
Выбор победителя осуществляется по минимальной цене при условии достижения проходного бала, суммарно равному 0,8 по неценовым критериям (Таблица 2) (п. 9.4 Закупочной документации).
Организатором закупки принято решение о проведении переторжки среди 4 (четырех) заявок участников посредством телефонной связи, что подтверждается Протоколом ЦЗК N 20 (Приложение N 6 к возражениям).
В соответствии с Выпиской из итогового Протокола ЦЗК N 22 (Приложение N 7 к возражениям), после оценки дополнительных ценовых предложений заявки ранжированы в порядке уменьшения степени выгодности, и победителем закупки был признан участник с порядковым номером заявки -3 (ООО "НЕ").
Следовательно, ООО "МА" в закупке не победил, доводы Заявителя, изложенные в жалобе, не обоснованы и не свидетельствуют о нарушении прав Заявителя.
Таким образом, Заказчик при проведении оценки и сопоставления заявок в рамках закупочной процедуры N 1174-2025-ИП-СГН-Н не усматривает в своих действиях нарушений собственных регламентирующих документов, а также несоответствия своих действий нормам закупочного законодательства.
Количество участников, принявших участие в закупочной процедуре (6 участников), в том числе в оценке заявок по цене (4 участника), подтверждает наличие добросовестной конкуренции.
При таких обстоятельствах доводы Заявителя не обоснованы и подлежат отклонению.
При рассмотрении жалобы представитель заказчика К. дополнительно пояснила, что при оценке заявок участников относительно наличия у них негативного опыта работы с группой компаний ООО "СБ" принимались во внимание вступившие в законную силу судебные акты, касающиеся выполнения аналогичных договоров, а именно, строительного подряда на техперевооружение тепловых сетей. Судебные акты о взыскании задолженности за потребление энергоресурсов не учитываются.
В ходе рассмотрения жалобы представитель ООО "НГ" поддержала ранее заявленные доводы, также указала на те обстоятельства, при которых договоры, учитывающие опыт аналогичных работ, были бы соотнесены с опытом аналогичных предмету закупки (техперевооружение тепловых сетей), равно как и наличие негативного опыта работы также соотносилось бы с техперевооружением тепловых сетей.
Рассмотрев материалы жалобы, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.
На сайте электронной торговой площадки <...> было размещено извещение о проведении закупки на право заключения договора строительного подряда на техперевооружение тепловых сетей по объекту "Техническое перевооружение тепловой сети 2Ду800 мм по улице Автогенная от ТК0305 до ТК 0309, с перекладкой на 2Ду1000, длиной ориентировочно 775 м" для нужд ООО "НВ" в г. Новосибирске в 2025 (Закупка 1174-2025-ИП-СГН-Н).
Цена договора:157,819,826.40 Российский рубль.
Дата начала срока подачи заявок: 28.01.2025 г.
Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени): 14.02.2025 г.
Дата подведения итогов: 18.03.2025 г.
Раздел 9 Закупочной документации определяет критерии, методику и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
Так, согласно п. 9.1 Закупочной документации для оценки заявок участников применяется метод рейтинговых оценок.
Рейтинг участника вычисляется на основании численной оценки критериев выбора неценового рейтинга, приведенного в Таблице 2 (п. 9.2).
Суть метода состоит в присвоении критериям оценки удельных весов, проставления им оценки на основании комплексного анализа степени соответствия заявки требованиям Закупочной документации и вычислении рейтинга заявки (п. 9.3).
В таблице 2 раскрыт порядок расчета неценового рейтинга заявок.
Критерий "Опыт выполнения аналогичных договоров (сумма исполненных договоров по выполнению аналогичных работ/оказанию аналогичных услуг в год из периода 2022-2024гг.)" содержит следующие баллы:
1 балл (рейтинг критерия: 0,25) - наличие опыта 78,910 млн. рублей и более за один год;
0 баллов - отсутствие опыта аналогичных работ и/или наличие негативного опыта работы с группой компаний ООО "СБ", подтвержденного судебными актами, вступившими в законную силу.
Пунктом 9.4 Закупочной документации установлено, что выбор победителя осуществляется по минимальной цене, при условии достижения проходного балла, суммарно равному 0,8 по неценовым критериям.
Участники, рейтинг предложения которых, при оценке составляет менее 0,8 баллов, отклоняются Организатором закупки.
Исходя из представленных критериев оценки заявок определяющее значение при оценке по показателю "наличие негативного опыта работы с группой компаний ООО "СБ" является наличие судебных актов, вступивших в законную силу.
Согласно представленной ООО "СБ" выписке из протокола N-22 от 26.03.2025 г. на участие в рассматриваемой закупке поступило 6 заявок.
Заявке ООО "НА" присвоен рейтинг 0,69.
В соответствии с пунктом 9.4 с учетом не достижения проходного балла, суммарно равному 0,8 по неценовым критериям, заявка ООО "НА" отклонена.
Относительно допуска к участию в закупке заявки ООО "МА" в отношении данного участника в настоящее время нет вступившего в законную силу судебного акта, который бы подтверждал факт неисполнения договорных обязательств по выполнению аналогичных договоров, а именно, строительного подряда на техперевооружение тепловых сетей.
Таким образом, заявке ООО "МА" был присвоен рейтинг 0,95 и она была допущена к процедуре торгов.
Данный участник занял второе место.
По результатам отбора победителем признано ООО "НЕ" с ценой предложения 138 499 998,00 руб. с НДС.
Давая оценку доводу подателя жалобы об отсутствии детального нераскрытия информации о том, какие конкретно судебные акты учитываются в качестве наличия негативного опыта работы с группой компаний ООО "СБ", Комиссия Новосибирского УФАС России отмечает следующее.
Действительно, соответствующий раздел документации содержит указание на то, что подразумевается под "опытом выполнения аналогичных договоров (сумма исполненных договоров по выполнению аналогичных работ/оказанию аналогичных услуг в год из периода 2022-2024гг.), с т.ч и негативным опытом.
Заказчики и уполномоченные организации трактуют понятие аналогичных работ расширенно, для одних заказчиков важен опыт выполнения работ по конкретному ОКПД2, для иных - опыт исполнения договоров в целом.
Таким опытом могут быть (вариативно):
- опыт осуществления поставок и исполнение договоров в рамках Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ, как опыт исполнения договоров в целом.
- опыт осуществления поставок и исполнение договоров в напрямую в соответствии с предметом закупки (конкретные ОКПД2, наименование работ и прочее).
Действительно, спорному положению не дана однозначная трактовка в нормах Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Дух Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" отражен в основных принципах Закона.
Так, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
Принцип равноправия и справедливости в равной степени соотнесен с принципом необходимости удовлетворении нужды заказчика и сокращение его издержек.
Превалирование одного принципа над другим недопустимо.
Действительно, практика применения антимонопольного права допускает как расширенное трактование применение критерия "опыт", так и допускает детализацию опыта к конкретному предмету торгов/закупки.
Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения устанавливаются заказчиками самостоятельно и включаются в положения о закупке.
При этом регламентация заказчиками своей закупочной деятельности осуществляется не произвольно, а с учетом предусмотренных частью 1 статьи 3 названного Закона принципов закупочной деятельности и при соблюдении запретов и ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами информационной открытости закупки, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Таким образом, заказчикам предоставлено право сформировать свою систему закупок в зависимости от особенностей осуществления деятельности, установив при необходимости дополнительные требования к участникам закупки.
При этом Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не обязывает заказчиков выбирать между расширенным и более специализированным трактованные понятия "опыт", иное противоречило бы принципу целевого и экономически эффективного расходования денежных средств, сокращения издержек заказчика, закрепленному пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона о закупках и предполагающему наличие у заказчика права на установление в закупочной документации способствующих тому требований к участникам закупки.
Однако заказчик обязан однозначно, развернуто и не двусмысленно отразить в документации о торгах/извещении какие именно требования к опыту будут применены (общие или частные).
В таком случае потенциальный участник торгов при наличии однозначности сможет в полной мере конкурировать по ценовому предложению (или иным критериям при наличии), осознавая наличие или отсутствие начисленных баллов по опыту выполнения работ.
Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу, что, указанная в Таблице 2 пункта 9.3 закупочной документации формулировка могла ввести в заблуждение потенциальных участников закупки и привести к ограничению конкуренции.
При этом с учетом того, что заявка подателя жалобы была отклонена, ООО "МА" не стал победителем закупки, даже без учета спорного критерия, указанное не повлияло бы на результаты закупки.
С учетом изложенного, принято решение предписание не выдавать.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Новосибирского УФАС России
решила:
Признать жалобу ООО "НА" (вх.N 6323-эп/25 от 01.04.2025) на действия АО "СА", ООО "НБ" при проведении отбора предложений на право заключения договора строительного подряда строительного подряда на техперевооружение тепловых сетей по объекту "Техническое перевооружение тепловой сети 2Ду800 мм по улице Автогенная от ТК0305 до ТК 0309, с перекладкой на 2Ду1000, длиной ориентировочно 775 м" для нужд ООО "НВ" в г. Новосибирске в 2025 (Закупка 1174-2025-ИП-СГН-Н) обоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.