Решение Нижегородское УФАС России от 08.04.2025 N 052/05/18.1-658/2025

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 08 апреля 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев дело N 052/05/18.1-658/2025, возбужденное по обращению потребителя рекламы В. (Нижегородское УФАС России не располагает согласием лица на использование его персональных данных) в отношении индивидуального предпринимателя <...>, по признакам нарушения части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), в присутствии ИП<...> (паспорт),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение физического лица В., направленное ФАС России, по поводу рекламы, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе").

В связи с этим, Определением от 12.03.2025 возбуждено дело N 052/05/18.1-658/2025 по признакам нарушения части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе" в отношении ИП <...>

Рассмотрение дела назначено на 07 апреля 2025 года в 10 часов 30 минут.

Рассмотрение дела по существу состоялось 07 апреля 2025 года посредством проведения видеоконференцсвязи.

Изучив материалы дела, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

17.02.2025 в телеграмм-канале "Нижний Новгород NN_TODAY" (https://t.me/+DnBn9vpKEj81NDgy) распространялась публикация (https://t.me/c/1669920453/41866) следующего содержания:

"Кто хочет плоский животик и красивые ягодицы? Проводим эксперимент в Нижнем Новгороде по прокачке фигуры на Барре.

Без диет и спортзала за 2-3 часа в неделю Можно без физ.подготовки, в любом весе и возрасте.

Этот метод занятий "пробуждает" даже спящие мышцы и воздействует на организм так, что в итоге:

- Топ 1 направлений для прокачки попы и пресса - Уходят лишние килограммы (до 5-7 кг без диет)

- Целлюлит и рыхлость уходят за считанные недели

- Уходят боли в спине Мы набираем группу новичков на занятия по Барре. Только 12 девушек.

10 студий по всему городу Проходите мини-тест и получите приглашение на пробное занятие со скидкой 70%, а так же программу тренировок которая в кратчайшие сроки приведет к результату! https://clck.ru/36Wvxj

При посещении пробного занятия вас ждет приятный бонус!".

По данному факту составлен Акт наблюдения от 10.03.2025.

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе", реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот

Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - студиям растяжки в Нижнем Новгороде.

Таким образом, рассматриваемая информация отвечает требованиям, установленным статьей 3 ФЗ "О рекламе", а, следовательно, является рекламой.

Согласно части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе" реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Соответственно, размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом следует отметить, что использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой.

Рассматриваемая публикация не содержат пометку "реклама", а также отсутствует информация о рекламодателе такой рекламы.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18.1 ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель.

Согласно пункту 7 статьи 3 Закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Установлено, что владельцем телеграмм-канала является <...>

Следовательно, ИП<...> является рекламораспространителем рассматриваемого рекламного сообщения.

На заседании Комиссии Нижегородского УФАС России ИП<...> признал нарушение рекламного законодательства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу о том, что реклама, распространенная 17.02.2025 ИП <...> в телеграмм-канале "Нижний Новгород NN_TODAY", является ненадлежащей, противоречит требованиям части 16 статьи 18.1. ФЗ "О рекламе".

В связи с тем, что в настоящее время реклама не распространяется, Комиссия Управления считает, что в рассматриваемом случае отсутствует необходимость в выдаче предписания, направленного на устранение выявленных нарушений рекламного законодательства.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 43 - 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную 17.02.2025 ИП <...> в телеграмм-канале "Нижний Новгород NN_TODAY", поскольку она противоречит требованиям части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе".

2. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.