Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 08.04.2025 N 44-771/25

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

при участии представителей ФКУ "У" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства" (далее - Заказчик):;

ООО "И" (далее - Заявитель):,

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. N 7541/25 от 03.04.2025) на действия ФКУ "У" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства" (Заказчик) при определении (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме на лот 22: Оказание услуг по обслуживанию систем сигнализации, видеонаблюдения, инженерно-технических средств (систем) обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры на автомобильной дороге общего пользования А-118 Кольцевая автомобильная дорога вокруг г. Санкт-Петербурга (извещение N 0372100009925000021) (далее - конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Извещение о проведении конкурса размещено 18.03.2025 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100009925000021. Начальная (максимальная) цена контракта - 315 959 292, 00 рублей.

В жалобе Заявитель указал на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в:

- нарушении порядка дачи разъяснений положений извещения об осуществлении закупки;

- не выделении в проекте контракта этапов выполнения работ;

- не установлении перечня имущества, закрепленного за Заказчиком на праве оперативного управления, необходимого для оказания услуг по обслуживанию объектов.

Согласно представленным в порядке ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе возражениям Заказчик с доводами жалобы согласен.

Информация, изложенная в жалобе, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

1. Частью 2 ст. 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона о контрактной системе конкурентными способами являются:

1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс);

2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион);

3) запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок).

Согласно ч. 1 ст. 48 Закона о контрактной системе электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

В силу ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Анализ извещения об осуществлении закупки показал, что в ответ на поступивший запрос, Заказчиком опубликованы разъяснения положений извещения об осуществлении закупки от 31.03.2025 N РИ1:

1. Приложение N 5 к извещению о закупке (Проект Контракта) сформировано с учетом положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), действующих на дату размещения извещения об осуществлении закупки - 18.03.2025. С 01.04.2025 вступают в силу положения части 8 статьи 9 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым заказчики и поставщики обязаны заключать соглашения об изменении (расторжении) Контракта (далее - дополнительные соглашения) с использованием единой информационной системы (ЕИС). Соответственно, после заключения Контракта дополнительные соглашения будут заключаться только в структурированной форме с использованием ЕИС.

2. Согласно ч. 16 ст. 94 Закона о контрактной системе в случае обмена документами при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий Контракта в отношении Контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, проводимых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, в области государственной охраны, государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, в случае, предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 24 Закона о контрактной системе), такой обмен осуществляется с использованием ЕИС путем направления электронных уведомлений. Такие уведомления формируются с использованием ЕИС, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещаются в ЕИС без размещения на официальном сайте.

В п. 13.1 Проекта Контракта заказчиком указаны возможные формы документов, соответствующие главе 29 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), которые оформляются в случае разногласия, возникшего в связи с оказанием услуг исполнителем по Контракту. Между тем заказчик не указывает какой-либо, не предусмотренный Законом о контрактной системе способ направления документов при применении мер ответственности.

В п. 6.2.3. Проекта Контракта заказчиком установлена форма внутреннего документа - письменное предписание об устранении выявленных недостатков, которое оформляется заказчиком и передается исполнителю. Далее указано, что указанные предписания являются правовым документом и должны регистрироваться и храниться у исполнителя на протяжении всего срока действия Контракта. Регистрация документа представляет собой запись учетных данных (метаданных) о документе по установленной форме, фиксирующая в том числе факт его получения и присвоение ему регистрационного номера и даты (п. 95 разд. 3 ГОСТ Р 7.0.8-2025, утв. Приказом Росстандарта от 28.01.2025 N 30-ст). Законодательством Российской Федерации не установлена обязанность по регистрации входящих документов. Работодатель вправе установить такой порядок своим локальным нормативным актом, например, положением о документообороте или инструкцией по делопроизводству.

Между тем заказчик не указывает какой-либо, не предусмотренный Законом о контрактной системе способ направления документов при применении мер ответственности.

Также Заказчик разъясняет, что согласно положениям Проекта Контракта, ему не требуются "живые" подписи и печати на бумаге, так как электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается информация в электронной форме, подписанная в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ).

Если согласно федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаям делового оборота, документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. При этом законодательством или соглашением между участниками электронного взаимодействия могут быть предусмотрены дополнительные требования к электронному документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, заверенному печатью (ч. 3 ст. 6 Закона N 63-ФЗ).

К п. 5.5. Проекта Контракта применимы аналогичные требования как и к п 6.2.3. Проекта Контракта - речь идет только форме фиксирования решения вопросов, т.е. о регистрировании входящих документов. Приказом Росстандарта от 28.01.2025 N 30-ст). Законодательством Российской Федерации не установлена обязанность по регистрации входящих документов. Работодатель вправе установить такой порядок своим локальным нормативным актом, например, положением о документообороте или инструкцией по делопроизводству.

Согласно п. 18.1 Проекта Контракта отношения Сторон, не урегулированные Контрактом, регулируются законодательством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что в п. 13.1, п. 6.2.3. и п. 5.5 Проекта Контракта не установлен какой-либо способ направления документов при применении мер ответственности, то участникам необходимо руководствоваться ч. 16 ст. 94 Закона о контрактной системе.

Кроме того, в соответствии со статьей 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

В соответствии со статьей 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами. Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Закон о контрактной системе, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю. Закон о контрактной системе, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и тому подобное), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).

Любой из документов, указанных в перечисленных пунктах Проекта Контракта, составляется в письменной форме, но при этом для соглашения об изменении (расторжении) Контракта и документов, указанных в ч. 16 ст. 94 Законом о контрактной системе, Законом предусмотрен специальный порядок формирования и обмена такими документами.

При этом Закон о контрактной системе не устанавливает в качестве обязательного требования к Контракту наличие в нем порядка формирования и обмена такими документами, такие требования являются обязательными для сторон в силу прямого действия Закона о контрактной системе.

3. Предметом закупки не являются работы по обеспечению пожарной безопасности. Установление требований к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе не требуется. Все работы должны быть выполнены с учетом нормативно-правовой базы, а именно, основных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующие деятельность в области выполняемых работ (оказываемых услуг). В соответствии с пунктом 5.3. Приложения N 5 к извещению о закупке (Проект Контракта) исполнитель при исполнении Контракта может привлечь третьих лиц (субподрядчиков, соисполнителей), обладающих необходимым опытом, оборудованием и персоналом, а в случаях, предусмотренных законодательством, обладающих также сертификатом и/или другими документами, подтверждающими их право на выполнение данного вида работ или оказания данного вида услуг. Исполнитель имеет право заключать с третьими лицами (субподрядчиками, соисполнителями) договоры любого типа, необходимые для оказания всего комплекса услуг по обслуживанию Объектов, предусмотренного в Проекте Контракта.

4. В соответствии с пунктом 28 Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 (редакция от 23.09.2024 г.) "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" заказчик вправе установить положение о принятии к оценке исключительно контракта, заключенного и исполненного в соответствии с Законом о контрактной системе, и договора, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Изучив вышеуказанный ответ Заказчика, Комиссия УФАС отмечает, что он не изменяет суть положений извещения об осуществлении закупки и содержит разъяснение положений извещения об осуществлении закупки.

Довод жалобы признан необоснованным.

2. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать проект контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В силу п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений ч. 13 ст. 37 Закона о контрактной системе, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: проект контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В силу п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений ч. 13 ст. 37 Закона о контрактной системе, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

В соответствии ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя в том числе:

- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

- оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 94 Закона о контрактной системе заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Согласно п. 4 ч. 13 ст. 94 Закона о контрактной системе в срок, установленный контрактом, но не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3 настоящей части, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с частью 6 настоящей статьи) осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа;

В соответствии с п. 8 ч. 13 ст. 94 Закона о контрактной системе датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком.

В составе извещения об осуществлении закупки содержится электронный документ "Приложение N 5 к извещению_проект контракта_лот 22.docx".

В силу п. 2.2. Проекта контракта сроки оказания услуг по обслуживанию Объектов:

Начало оказания услуг - со дня заключения Контракта;

Окончание оказания услуг - 20 декабря 2025 года.

Пунктом 8.3. Проекта контракта предусмотрено, что Заказчик в порядке, установленном в п. 5.1 Контракта, назначает своего уполномоченного представителя на Объектах, осуществляющего ежедневный выборочный, ежемесячный, ежеквартальный или ежегодный контроль фактических значений показателей в соответствии с Приложением N 3 к Контракту, который от его имени осуществляет промежуточную приемку предъявленных Исполнителем оказанных услуг за текущий месяц.

Оформление, подписание документов о приемке оказанных услуг и обмен документами о приемке оказанных услуг, в том числе корректировочных документов к ним, осуществляется посредством электронного документооборота в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) в форме электронных документов, подписанных электронной подписью по правилам Федерального закона "Об электронной подписи" от 06.04.2011 N 63-ФЗ в ЕИС, в соответствии с функционалом ЕИС.

Документ о приемке оказанных услуг в электронной форме, сформированный и подписанный сторонами с использованием функциональных возможностей ЕИС, является основанием для оплаты.

На основании подписанного Исполнителем Акта сдачи-приемки оказанных услуг и Графика финансирования (Приложение N 2 к Контракту) Исполнитель до 10 числа следующего за отчетным месяца (за период с 01 декабря 2025 года до 20 декабря 2025 года - не позднее 20 декабря 2025 года) формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать сведения, установленные подпунктами "а" - "ж" пункта 1 части 13 статьи 94 Закона.

В соответствии с п. 9.2. Проекта контракта оплата услуг по обслуживанию Объектов осуществляется Заказчиком ежемесячно в соответствии с Графиком финансирования (Приложение N 2 к Контракту) с учетом п. 9.2.1 Контракта.

В силу ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей. При этом возражение на жалобу направляется в контрольный орган в сфере закупок не позднее рабочего дня, предшествующего дню рассмотрения жалобы по существу.

Как следует из представленных возражений Заказчика, наличие условия в Проекте контракта условия о том, что оплата осуществляется на основании подписанного сторонами акта выполненных работ, не свидетельствует о поэтапном исполнении контракта.

Следовательно, условия Проекта контракта не содержат указания на поэтапную приемку услуг, тем более что заказчика при исполнении контракта интересует постоянное, на протяжении всего срока, указанного в п. 2.2. контракта, оказание услуг по обслуживанию Объектов.

В силу ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Следовательно, бремя доказывания при рассмотрении жалобы в контрольном органе в сфере закупок Законом о контрактной системе возлагается на лицо, подавшее жалобу на соответствующие действия Заказчика в порядке Главы 6 Закона о контрактной системе.

Заявитель в материалы дела доказательств обратного не представил, в связи с чем довод жалобы признан необоснованным.

3. В соответствии с положениями проекта контракта:

6.4. Для реализации Контракта Исполнитель имеет право:

6.4.1. В соответствии с п. 10 ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" для целей исполнения Контракта Исполнитель вправе заключить с Заказчиком договоры аренды, безвозмездного пользования, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и/или пользования в отношении федерального имущества, закрепленного за Заказчиком на праве оперативного управления, необходимого для оказания услуг по обслуживанию Объектов.

Подготовка всей необходимой документации для заключения таких договоров в соответствии с действующим законодательством (отчеты об оценке, экспертиза, учет и т.д.) осуществляется Исполнителем. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения Контракта.

При этом, стоит отметить, что это право Исполнителя осуществить эти действия для целей исполнения контракта, которым он может не воспользоваться, имея все необходимые материальные и кадровые ресурсы для надлежащего исполнения контракта в полном объеме своими силами.

Предметом закупки является "Оказание услуг по обслуживанию систем сигнализации, видеонаблюдения, инженерно-технических средств (систем) обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры на автомобильной дороге общего пользования Л-118 Кольцевая автомобильная дорога вокруг г. Санкт-Петербурга", перечень объектов транспортной инфраструктуры подлежавших обслуживанию четко определен в описании объекта закупки, а также условиями проекта контракта п. 1.2 ПК:

1.2. Перечень объектов транспортной инфраструктуры, на которых расположены инженерно-технические системы, подлежащие обслуживанию и перечень оборудования инженерно-технических систем, подлежащих техническому обслуживанию на объектах транспортной инфраструктуры указаны в Приложении NN 1, 4.1-4.5 к Техническому заданию (Приложение N 1 к Контракту).

Заказчик передает, а Исполнитель принимает Объекты на обслуживание по Акту приема-передачи оборудования инженерно-технических систем (Приложение N 4.1 к Контракту) и Акту приема-передачи запасных частей (Приложение N 4.2 к Контракту).

Таким образом, в извещении об осуществлении закупки и проекте контракта определены условия для надлежащего исполнения обязательств по контракту в полном объеме. Указанная информация позволяет участникам закупки определить перечень оказываемых услуг, перечень объектов на которых находится оборудование, подлежащее обслуживанию, а также свои материальные, кадровые и финансовые затраты на исполнение данного контракта.

На основании вышеизложенного, проект государственного контракта содержит исчерпывающий перечень информации, предусмотренной ст. 34 Закона о контрактной системе, следовательно, доводы жалобы не находят своего подтверждения.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "И" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.