Решение Тамбовское УФАС России от 08.04.2025 N 068/10/99-234/2025

Резолютивная часть решения оглашена "4" апреля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено "8" апреля 2025 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - И.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти К.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Ч.,

в присутствии представителей Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Р" (далее - ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ", Заказчик) - ...,

министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области (далее - Уполномоченный орган) ...,

в отсутствие представителей ООО "Т" (далее - Общество), заявившего ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Общества,

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и поступившей информации от ООО "Т" (вх. от 24.03.2025 N 2072-ЭП/25) о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, осуществив внеплановую проверку соблюдения ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200001925000898 на поставку медицинских изделий (перчатки),

В Тамбовское УФАС России поступило обращение ООО "Т" (вх. от 24.03.2025 N 2072-ЭП/25) о признаках нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0164200001925000898 на поставку медицинских изделий (перчатки).

Указанное обращение стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

20.03.2025 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0164200001925000898 на поставку медицинских изделий (перчатки) (далее - Аукцион).

Заказчик - ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ".

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 529 492, 50 рублей.

Заявитель полагает, что Заказчиком нарушены положения законодательства о контрактной системе при включении в один лот медицинских изделий, находящихся в одной группе номенклатурной классификации, но различных видов, что не соответствует Постановлению N 620.

Комиссия Тамбовского УФАС России заслушав пояснения Заказчика и Уполномоченного органа и рассмотрев материалы закупки, установила следующее.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных этой статьей. По истечении сроков, предусмотренных этой статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 этой части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки, поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

В единой информационной системы в сфере закупок Заказчиком 27.03.2025 размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для закупки N 0164200001925000898.

В рассматриваемом случае обжалуемые действия Заказчика не могут повлиять на права и интересы заинтересованных лиц, так как отсутствует предмет рассмотрения.

Ввиду изложенного в действиях ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" не установлено нарушение требований Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного по итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

Признать не установленным факт нарушения Закона о контрактной системе в действиях ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" при проведении электронного аукциона N 0164200001925000898.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд.