Решение Липецкое УФАС России от 12.05.2025 N 048/10/99-424/2025

Резолютивная часть решения оглашена 06.05.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 12.05.2025.

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций", приказа Липецкого УФАС России, Комиссией Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:

председатель Комиссии: П. - руководитель управления, члены Комиссии: А. - ведущий заместитель начальника отдела контроля закупок и торгов, И. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов при участии по средствам видеоконференцсвязи представителей:

- областного казенного учреждения "Управление по размещению госзаказа Липецкой области" - М. (по доверенности),

- ООО "Р" - У. (по доверенности), проведена внеплановая проверка в отношении областного казенного учреждения "У" (далее - уполномоченное учреждение), государственного учреждения здравоохранения "Л" (далее также - заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия (реестровый номер 0846500000625000125) (далее также - электронный аукцион; закупка) на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверка начата 30.04.2025, окончена 06.05.2025.

Место проведения проверки: <...>.

Внеплановая проверка проведена Липецким УФАС России на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с поступлением информации о признаках нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 18.04.2025 от ООО "Р".

В результате анализа документов и сведений Комиссией установлено следующее.

06.03.2025 в ЕИС размещено извещение об осуществлении закупки с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 951 840,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 14.03.2025 в 09:00 час.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги- 14.03.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 18.03.2025.

Жалоб от участников закупки не поступало.

В извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.03.2025 N ИЭА1 на участие в закупке было подано 7 заявок. 6 заявок участников были допущены до участия в электронном аукционе.

1 заявка участника была отклонена от участия в электронном аукционе.

Победителем признан участник с идентификационным номером 159.

Проанализировав заявку победителя электронного аукциона, представленную оператором электронной площадки, установлено, что им предложен товар, в том числе со следующими характеристиками:

Вместе с тем, в регистрационном досье (уникальный номер реестровой записи 77644), на основании регистрационного удостоверения медицинского изделия от 11.06.2024 N РЗН 2024/22906, предоставленного в составе заявки, в инструкции по применению "Степлер циркулярный внутрипросветный одноразового применения" указано, что "внешний диаметр головки (D (мм) +/- 1 мм) - диаметр головки сшивающего аппарата равен 29 +/- 1 мм".

При рассмотрении заявки комиссия по осуществлению закупок обратилось к ООО "Б", как к уполномоченному представителю, относительно соответствия предложенных участником закупки характеристик медицинского изделия извещению.

17.03.2025 ООО "Б" в адрес уполномоченного учреждения направило письмо, в котором указало, что диаметр разреза составляет 20 +/- 0,5 мм, диаметр головки сшивающего аппарата 29 +/- 1 мм, высота скоб после прошивания 2,3 мм, высота скоб до прошивания 4,9 мм, изогнутый ствол длиной 220 мм. Тем самым, ООО "Б" подтвердил предложенные участником закупки характеристики.

Более того, 09.04.2025 в рамках заключенного контракта между заказчиком и победителем электронного аукциона была принята и оплачена партия товара, которая полностью соответствует характеристикам, указанных в извещении.

Контракт заключен 31.03.2025, находится на исполнении до 31.12.2025.

Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Комиссия

В действиях областного казенного учреждения "У", государственного учреждения здравоохранения "Л" при проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия (реестровый номер 0846500000625000125) не установлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.