Решение Тверское УФАС России от 08.04.2025 N 069/06/99-343/2025

Резолютивная часть решения оглашена "03" апреля 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "08" апреля 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

В.П. - заместитель начальника отдела контроля закупок, члены Комиссии:

А.- ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля,

Ф.- специалист-эксперт отдела контроля закупок,

при участии посредством видеоконференц-связи представителей:

ГБУЗ ТО "О" (далее - Заказчик):

Ш. (по доверенности),

Комитета государственного заказа Тверской области (далее - Уполномоченный орган):

З. (по доверенности),

ЗАО "Д" (далее - Заявитель): В.А. (по доверенности), в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), проведя системеРешение внеплановую проверку соблюдения Заказчиком законодательства о контрактной при заключении контракта N 2024.90 от 28.08.2024 на поставку комплектов школьной формы, заключенного на основании подпункта "г" пункта 2 Постановления, распоряжения Правительства Тверской области от 27.08.2024 N 1050-рп "Об осуществлении закупок у единственных поставщиков" (далее - Контракт),

Основанием для проведения проверки явилось обращение Заявителя о проведении внеплановой проверки.

01.08.2024 Уполномоченным органом размещено извещение N 0136500001124004314 о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (Система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от сети).

На участие в электронном аукционе было подано 4 заявки.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений электронного аукциона от 27.09.2024 N 0136500001124004314 минимальное предложение по цене контракта сделано участником аукциона с идентификационным номером заявки 77 в размере 14 278 742,00 руб. (снижение цены составило 18%).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 48 Закона о контрактной системе установлено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1)непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим

Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части б статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2)непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части б статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями

1.1. 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4)предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5)непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7)предусмотренных частью б статьи 45 настоящего Федерального закона;

8)выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9)указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.09.2024 N 136500001124004314 комиссия по осуществлению закупок приняла решение о соответствии всех поданных заявок требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки.

Победителем электронного аукциона признано общество с ограниченной ответственностью "М" (идентификационный номер заявки 77), предложившее наименьшую цену контракта в размере 14 278 742,00 рублей. Данным участником приложено регистрационное удостоверение N РЗН 2014/2234.

Указанное регистрационное удостоверение на момент рассмотрения заявок являлось действующим, основания для отклонения заявки победителя отсутствовали.

Таким образом, Комиссия, изучив представленные документы и сведения, приходит к выводу, что действия Комиссии по осуществлению закупок, признавшей заявку Победителя соответствующей требованиям Извещения, не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

По результатам проведенной закупки 11.10.2024 государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области "О" с обществом с ограниченной ответственностью "М" заключен контракт N 01365000011240043140003 на поставку медицинских изделий (Система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от сети).

Комиссия, изучив документы, не выявила нарушения законодательства о контрактной системе в рамках заключения Контракта.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль в отношении соблюдения предусмотренных настоящим

Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

Учитывая, что контроль исполнения контрактов не входит в полномочия антимонопольного органа обращение в части исполнения контракта будет передано в орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1.Признать отсутствие в действиях Заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе при заключении Контракта.

2.Обращение в части исполнения контракта направить в орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5.