Решение Башкортостанское УФАС России от 08.04.2025 N ТО002/06/99-550/2025
Реквизиты
Решение Башкортостанское УФАС России от 08.04.2025 N ТО002/06/99-550/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Нарушений не выявлено.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2025 г. по делу N ТО002/06/99-550/2025
О РЕЗУЛЬТАТАХ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - А.;
члены Комиссии:
главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Л.;
специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ш.;
В присутствии представителей посредством видеоконференцсвязи:
Заказчик: Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан
- в присутствии представителя.
Уполномоченный орган: Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике
- в присутствии представителя.
В соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) во исполнение поручения ФАС России N МЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019 г. в отношении Заказчика, Уполномоченного органа при осуществлении закупочной процедуры N 0101500000325000045 "Ремонт автомобильной дороги Явгильдино - Щучье Озеро на участке км 14+400 - км 19+400 в Аскинском районе Республики Башкортостан (национальный проект "Инфраструктура для жизни")" проведена внеплановая проверка, результате осуществления которой Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела,
установила:
Законом о контрактной системе предусмотрено, что контроль в сфере закупок осуществляют органы контроля в пределах их полномочий (ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе).
В рамках наделенных полномочий, Комиссия провела внеплановую проверку действий Заказчика, Уполномоченного органа и установила следующее.
28 февраля 2025 года на сайте Единой информационной системы размещено Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме от 28.02.2025 N 0101500000325000045 "Ремонт автомобильной дороги Явгильдино - Щучье Озеро на участке км 14+400 - км 19+400 в Аскинском районе Республики Башкортостан (национальный проект "Инфраструктура для жизни")".
Заказчик: Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан
Уполномоченный орган (Организация, осуществляющая размещение извещения): Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике
Срок окончания подачи заявок - 21.03.2025 09:00 (МСК+2)
Начальная максимальная цена контракта - 173 900 153,48 руб.
Объектом закупки и предметом государственного контракта является "Ремонт автомобильной дороги Явгильдино - Щучье Озеро на участке км 14+400 - км 19+400 в Аскинском районе Республики Башкортостан (национальный проект "Инфраструктура для жизни")".
В соответствии с ч. 1, ч. 1.1, п. 1 ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении данной закупки Заказчик установил требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
Также пунктами 5.1.6, 5.4 Требований к содержанию и составу заявки и инструкции по ее заполнению предусмотрено:
5.1.6 | документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона (направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке): К участникам закупки устанавливаются дополнительные требования о наличии опыта работ, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, предусмотренные частью 2 статьи 31 Федерального закона. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 согласно позиции 18 "Работы по ремонту, содержанию автомобильной дороги" устанавливается наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ: наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги; 2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги; 3) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги; 4) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги. Цена выполненных работ по договорам, предусмотренным пунктами 1, 2 или 3 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Документами, подтверждающими соответствие участника закупки, являются: случае наличия опыта, предусмотренного пунктами 1 или 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем пятым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 4 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации; 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию | ТРЕБУЕТСЯ |
5.4 | Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов, если участники закупки, являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, или физическими лицами, являющимися гражданами государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - участники закупки), вправе предоставить обеспечение заявок в виде денежных средств в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.04.2023 N 579 "Об особенностях порядка предоставления обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд участниками таких закупок, являющимися иностранными лицами". | ПРИМЕНЯЕТСЯ |
На участие в закупке подано 5 заявок, все заявки были признаны соответствующими требованиям Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме от 28.02.2025 N 0101500000325000045 "Ремонт автомобильной дороги Явгильдино - Щучье Озеро на участке км 14+400 - км 19+400 в Аскинском районе Республики Башкортостан (национальный проект "Инфраструктура для жизни")".
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.03.2025 N ИЭОК1 победителем открытого конкурса в электронной форме признан участник под идентификационным номером заявки 6 - Общество с ограниченной ответственностью "У" (далее - ООО "У"), предложивший цену контракта 102 660 770, 60 руб. и заявка которого соответствует требованиям извещения о закупке.
Комиссия Башкортостанского УФАС России, рассмотрев представленные материалы дела, нарушений Закона о контрактной системе в действиях закупочной комиссии, Заказчика, Уполномоченного органа не установила.
Руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок
решила:
В действиях Заказчика, Уполномоченного органа, закупочной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия
Председатель Комиссии
А.
Члены Комиссии
Л.
Ш.