Решение Новосибирское УФАС России от 12.05.2026 N 054/01/18.1-1192/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> - заместитель руководителя - начальник отдела по борьбе с картелями, председатель Комиссии;

<...> - начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

<...> - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотрев посредством ВКС жалобу общества с ограниченной ответственностью "П" (далее - ООО "П") (вх. N 7692-ЭП/26 от 21.04.2026 г.), переданная из ФАС России, на действия заказчика муниципального автономного учреждения Купинского района "РА" (далее - МАУ РДК) при проведении:

- запроса цен (извещение N 10203558 на площадке www.54.rts-tender.ru) на поставку одежды сцены;

- запроса цен (извещение N 10192680 на площадке www.54.rts-tender.ru) на поставку штор,

в отсутствие представителя ООО "П", надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы,

в присутствии директора МАУ РДК <...>,

В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО "П" (вх. N 7692-ЭП/26 от 21.04.2026 г.), переданная из ФАС России, на действия заказчика МАУ РДК при проведении:

- запроса цен (извещение N 10203558 на площадке www.54.rts-tender.ru) на поставку одежды сцены;

- запроса цен (извещение N 10192680 на площадке www.54.rts-tender.ru) на поставку штор.

Заявитель сообщает следующее.

Заказчиком при проведении закупок N 10192680 и N 10203558 были допущены нарушения, выразившиеся в неправомерном сокращении срока подачи заявок.

По закупке N 10192680 согласно извещению, дата и время окончания срока подачи заявок были установлены на 15.04.2026 в 08:30 (МСК). Однако после того, как поступило первое предложение, Заказчик в одностороннем порядке изменил дату и время окончания срока подачи заявок на 14.04.2026 в 11:39 (МСК), фактически сократив установленный ранее срок.

По закупке N 10203558 согласно извещению, дата и время окончания срока подачи заявок были установлены на 17.04.2026.

После поступления первого предложения Заказчик также в одностороннем порядке сократил срок, установив новую дату окончания - 16.04.2026 в 07:33 (МСК).

Действия Заказчика противоречат принципам, установленным частью 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), а именно: принципу равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции; принципу целевого и экономически эффективного расходования средств.

Сокращение срока подачи заявок после получения первой заявки создает неравные условия для участников, предоставляя преимущество лицу, успевшему подать заявку ранее, и лишая остальных потенциальных участников возможности подготовить и подать свои предложения.

Такие действия заказчика направлены на искусственное ограничение количества участников закупки и противоречат самой сути конкурентных процедур.

Согласно разъяснениям Минфина России, внесение изменений в извещение после окончания срока подачи заявок может содержать признаки действий, направленных на нарушение принципов, предусмотренных частью 1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

В данной ситуации, несмотря на формальное внесение изменений до истечения первоначального срока, действия заказчика по их оперативному сокращению после появления первого предложения свидетельствуют о намерении ограничить круг участников.

МАУ РДК представило следующие возражения по доводам жалобы.

Закупки N 10192680 и N 10203558, в соответствии с положением о закупке, являются неконкурентными закупками и проводятся в соответствии с разделом положения 6.11. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

6.11.1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - способ закупки, в результате которого заказчиком заключается договор с определенным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

6.11.2. При выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключается договор по результатам проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик руководствуется принципами, установленными пунктом 3.1.2 Типового положения о закупке, и собственными предпочтениями в отношении такого выбора.

6.11.3. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: 4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую одного миллиона рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего подпункта, не должен превышать 40 (сорок) процентов совокупного годового объема закупок заказчика;

В соответствии с п. 6.11.5 Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с подпунктом 4 пункта 6.11.3 Типового положения о закупке заказчик вправе осуществлять посредством размещения информации о планируемой закупке на электронной площадке. Порядок осуществления закупок посредством "электронного магазина" определяется регламентом такой электронной площадки.

6.11.8. Заказчик вправе в любое время до подписания договора отказаться от проведения закупки.

6.11.9. Договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в простой письменной форме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством "электронного магазина", договор может заключаться в электронной форме.

Податель жалобы сообщает, что заказчиком при проведении закупок N 10192680 и N 10203558 были допущены нарушения, выразившиеся в неправомерном сокращении срока подачи заявок, что привело к ограничению конкуренции. Поскольку положение о закупке и законодательство не содержит запретов на сокращение срока подачи предложений, а регламент электронной площадки допускает увеличение срока подачи предложений или его сокращение, назвать его неправомерным нельзя.

Кроме того, у заказчика нет обязанности обеспечивать конкуренцию в неконкурентной закупке у единственного поставщика. А проведение такой закупки на электронной площадке осуществлялось для повышения открытости, прозрачности и поиска поставщиков, которые по разумной цене готовы поставить необходимые товары.

Не представляется возможным рассматривать жалобу в соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 годаN 135-ФЗ "О защите конкуренции", поскольку, указанные закупки не являются торгами, ни в соответствии с ГК РФ, ни законом N 223-ФЗ.

Данные закупки - это неконкурентные закупки у единственного поставщика.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

14.04.2026 г. МАУ РДК разместило на сайте https://www.rts-tender.ru/ извещение о проведении запроса цен (извещение N 10192680 на площадке www.54.rts-tender.ru) на постав-ку штор.

Начальная цена - 461 475,00 руб.

16.04.2026 г. МАУ РДК разместило на сайте https://www.rts-tender.ru/ извещение о проведении запроса цен (извещение N 10203558 на площадке www.54.rts-tender.ru) на постав-ку одежды сцены.

Начальная цена - 555 980,00 руб.

По закупке N 10192680 согласно извещению, дата и время окончания срока подачи заявок были установлены на 15.04.2026 в 08:30 (МСК).

Как установлено Комиссией после поступления первого ценового предложения Заказчик в одностороннем порядке изменил дату и время окончания срока подачи заявок на 14.04.2026 в 11:39 (МСК), существенно сократив срок приема заявок.

Аналогичная ситуации нашла свое подтверждение и по закупке N 10203558.

Так, согласно извещению, дата и время окончания срока подачи заявок были установлены на 17.04.2026.

После поступления первого предложения Заказчик также в одностороннем порядке сократил срок, установив новую дату окончания - 16.04.2026 в 07:33 (МСК).

Согласно пояснениям заказчика, после размещения извещения о проведении закупки к нему обратился поставщик, предложенная цена устроила заказчика.

В связи с изложенным 16.04.2026 между указанным поставщиком и заказчиком был заключен договор на поставку товаров N 2026.471480 на сумму 455 000 руб. 00 коп. (закупка извещение N 10192680), 17.04.2026 между указанным поставщиком и заказчиком был заключен договор на поставку товаров N 2026.479645 на сумму 543 860 руб. 00 коп. (закупка извещение N 10203558).

Таким образом Заказчик:

- публично объявил о проведении закупки, установив однозначно чтимые сроки подачи заявок;

- произвольно сократил сроки подачи заявок после поступления первого ценового предложения.

Частью 3.2 статьи 3 Закона о закупках предусмотрено, что неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи.

Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке.

Заказчику предоставлено право самостоятельно определять порядок и условия применения неконкурентных способов закупки, порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки, закреплять их в положении о закупке (часть 2 статьи 2, статья 3.6 Закона о закупках).

Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема установлены Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Положение N 1352).

Для осуществления закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, заказчик вправе установить в положении о закупке способ неконкурентной закупки, порядок проведения которого предусмотрен п. 20.1 Положением N 1352, а именно "Для осуществления закупок, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения, заказчик вправе установить в положении о закупке способ неконкурентной закупки, порядок проведения которого предусматривает следующее:

а) осуществление закупки в электронной форме на электронной площадке, предусмотренной частью 10 статьи 3.4 Федерального закона;

б) цена договора, заключенного с применением такого способа закупки, не должна превышать 20 млн. рублей;

в) размещение участником закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства на электронной площадке предварительного предложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги;

г) размещение заказчиком на электронной площадке информации о закупаемом товаре, работе, услуге, требований к таким товару, работе, услуге, участнику закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

д) определение оператором электронной площадки из состава предварительных предложений, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта, соответствующих требованиям заказчика, предусмотренным подпунктом "г" настоящего пункта, предложений о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги участников закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

е) определение согласно критериям оценки, утвержденным в положении о закупке, заказчиком участника (участников) закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, с которым (которыми) заключается договор (договоры), из участников закупки, определенных оператором электронной площадки в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта;

ж) заключение с использованием электронной площадки договора (договоров) с участником (участниками) закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, определенным (определенными) заказчиком в соответствии с подпунктом "е" настоящего пункта, на условиях, определенных в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом "г" настоящего пункта, а также предложением соответствующего участника закупки о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги".

Положение является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок, указанных в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

При этом в силу статьи 3.6 Закона о закупках порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке.

Согласно п. 4.1.4. Положения о закупках МАУ "РДК", неконкурентные закупки могут осуществляться следующими способами:

- закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- неконкурентная закупка, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, в электронной форме с использованием электронной площадки.

Заказчик сообщил, что при проведении указанных закупок руководствовался следующими положениями раздела 6.11 Положения о закупках МАУ "РДК".

В соответствии с разделом положения 6.11. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) проводится следующим образом:

6.11.1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - способ закупки, в результате которого заказчиком заключается договор с определенным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

6.11.2. При выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключается договор по результатам проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик руководствуется принципами, установленными пунктом 3.1.2 Типового положения о закупке, и собственными предпочтениями в отношении такого выбора.

6.11.3. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: 4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую одного миллиона рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего подпункта, не должен превышать 40 (сорок) процентов совокупного годового объема закупок заказчика;

В соответствии с п. 6.11.5 Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с подпунктом 4 пункта 6.11.3 Типового положения о закупке заказчик вправе осуществлять посредством размещения информации о планируемой закупке на электронной площадке. Порядок осуществления закупок посредством "электронного магазина" определяется регламентом такой электронной площадки.

6.11.8. Заказчик вправе в любое время до подписания договора отказаться от проведения закупки.

6.11.9. Договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в простой письменной форме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством "электронного магазина", договор может заключаться в электронной форме.

Согласно п. 6.12.1. Положения о закупках МАУ РДК, заказчик вправе осуществлять закупки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 7.2 Типового положения о закупке (закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства), неконкурентным способом с соблюдением следующих условий и порядка:

1) закупка осуществляется в электронной форме на электронной площадке, предусмотренной частью 10 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ;

2) цена договора, заключенного с применением такого способа закупки, не должна превышать 20 млн. рублей;

3) участник закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства размещает на электронной площадке предварительные предложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги в порядке, установленном регламентом оператора электронной площадки;

4) заказчик формирует и размещает в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ, и (или) на электронной площадке информацию, содержащую сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 5, 8 - 12 пункта 6.1.2 Типового положения о закупке, включая требования к товару, работе, услуге, участнику закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, а также сведения о порядке, дате начала, дате и времени окончания рассмотрения предложений о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги, порядке и дате определения предложения участника закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, с которым заключается договор, о критериях оценки, порядке сопоставления предложений участников закупки о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги, иные сведения по усмотрению заказчика, при условии, что размещение таких сведений не нарушает норм действующего законодательства Российской Федерации и не противоречит иным условиям Типового положения о закупке;

5) оператор электронной площадки в порядке, установленном регламентом электронной площадки, из состава предварительных предложений, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта, определяет соответствующие требованиям заказчика, предусмотренным подпунктом 4 настоящего пункта, предложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги участников закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и направляет их заказчику;

6) заказчик осуществляет рассмотрение предложений участников закупки, направленных ему оператором электронной площадки в порядке подпункта 5 настоящего пункта, и по итогам рассмотрения согласно критериям оценки определяет участника закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, с которым заключается договор. Критерии оценки в зависимости от специфики закупки заказчик устанавливает из числа критериев оценки предложений участников, определенных разделом 4.6 Типового положения о закупке. Оценку предложений участников закупки, определенных оператором электронной площадки в соответствии с подпунктом 5 настоящего пункта, заказчик осуществляет в порядке, установленном разделом 4.6 Типового положения о закупке, и определяет предложение участника закупки с наилучшими условиями, соответствующими требованиям, предусмотренным подпунктом 4 настоящего пункта. Решение по результатам рассмотрения предложений участников закупки заказчик оформляет протоколом, который не позднее чем через три дня со дня его подписания размещается в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ, и (или) на электронной площадке и доводится до сведения всех участников закупки;

7) договор по результатам рассмотрения предложений участников закупки заключается с использованием электронной площадки с участником закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, определенным заказчиком в соответствии с подпунктом 6 настоящего пункта, на условиях, определенных в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом 4 настоящего пункта, а также предложением соответствующего участника закупки о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги. Договор заключается не позднее чем через 20 дней со дня размещения протокола по результатам рассмотрения предложений участников закупки в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ, и (или) на электронной площадке, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также случаев, когда действие (бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуется в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В указанных случаях договор должен быть заключен в течение 20 дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора;

8) заказчик вправе по окончании срока, установленного в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта для определения предложения участника закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, с которым заключается договор, осуществить закупку в порядке, установленном положением о закупке, без соблюдения правил, установленных главой 7 Типового положения о закупке, в случаях, если оператором электронной площадки из состава предварительных предложений, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта, не определены соответствующие требованиям заказчика, предусмотренным подпунктом 4 настоящего пункта, предложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги участников закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства; если все представленные заказчику в соответствии с подпунктом 5 настоящего пункта предложения участников закупки не соответствуют требованиям, установленным подпунктом 4 настоящего пункта; если заказчиком в порядке, установленном положением о закупке, принято решение о том, что договор по результатам рассмотрения предложений участников закупки не заключается. Если договор по результатам рассмотрения предложений участников закупки не заключен, заказчик вправе отменить решение об определении поставщика (исполнителя, подрядчика), принятое по результатам рассмотрения предложений участников закупки, и осуществить закупку в порядке, установленном положением о закупке, без соблюдения правил, установленных главой 7 Типового положения о закупке.

Механизм сокращения сроков проведения закупки, примененный Заказчиком в Положении о закупках не установлен.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ-223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими общими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неиз-меряемых требований к участникам закупки.

Согласно доводу заказчика, при проведении указанных закупок он руководствовался регламентом электронной площадки.

Согласно п. 15.6 Раздела 15 регламента работы электронной площадки "РБ" для корпоративных закупок, утвержденного приказом Генерального директора ООО "РБ" N 22-П/26 от 26.03.2026 г., действовавшего в период проведения указанных закупок, проведение процедуры закупки у единственного поставщика осуществляется организатором закупки в соответствии с требованиями, установленными документацией и положением о закупке Заказчика.

Согласно п. 22.3 Раздела 22 регламента работы электронной площадки "РБ" для корпоративных закупок, утвержденного приказом Генерального директора ООО "РБ" N 22-П/26 от 26.03.2026 г., организатор закупки МСП в электронном магазине имеет возможность внести изменения в Извещение о проведении процедуры закупки и продлить сроки приема Предварительных предложений после окончания срока их приема при включении соответствующей опции. Согласно п. 22.7 Раздела 22 регламента работы электронной площадки "РБ" для корпоративных закупок, утвержденного приказом Генерального директора ООО "РБ" N 22-П/26 от 26.03.2026 г., рассмотрение, оценка заявок и определение победителя Закупки МСП в электронном магазине осуществляется Организатором закупки в соответствии с закупочной документацией и Положением о закупках заказчика. В случае признания Заказчиком заявки на участие не соответствующей требованиям Закупки МСП в электронном магазине, Заказчик указывает причину несоответствия заявки на участие требованиям Закупки МСП в электронном магазине.

Сократив срок подачи заявок, заказчик нарушил порядок организации и проведения торгов. При этом указанные нарушения стали возможными вследствие неурегулированности некоторых аспектов проведения неконкурентных закупок, а именно:

- порядка проведения неконкурентных закупок;

- порядка, способах подачи предложений о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги;

- сроков подачи предложений о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги; сроков рассмотрения поступивших предложений о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Таким образом, в действиях заказчика усматривается нарушение порядка организации и проведения торгов при проведении запроса цен (извещение N 10203558 на площадке www.54.rts-tender.ru) на поставку одежды сцены, запроса цен (извещение N 10192680 на площадке www.54.rts-tender.ru) на поставку штор, ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ.

Комиссия Новосибирского УФАС России полагает, что указанные нарушения были допущены (в том числе) в силу недостаточной детализации порядка проведения закупки у единственного поставщика в Положении о закупках.

Полномочия Комиссии по рассмотрения настоящей жалобы ограничены ч. 20 ст. 18.1 ФЗ-135 "О защите конкуренции", согласно которому по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа: принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, мероприятий по реализации проекта по строительству) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Таким образом возможность обращения в суд с исковыми требованиями о признании договора ничтожным у Комиссии отсутствует (в данной части вопрос может быть разрешен органом Прокуратуры).

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Новосибирского УФАС России

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "П" (вх. N 7692-ЭП/26 от 21.04.2026 г.), переданная из ФАС России, на действия заказчика муниципального автономного учреждения Купинского района "РА" при проведении:

- запроса цен (извещение N 10203558 на площадке www.54.rts-tender.ru) на поставку одежды сцены;

- запроса цен (извещение N 10192680 на площадке www.54.rts-tender.ru) на поставку штор обоснованной.

2. Выдать заказчику муниципальному автономному учреждению Купинского района "РА" предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов.

3. Передать материалы жалобы в прокуратуру Новосибирской области.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.