Решение Калужское УФАС России от 07.04.2025 N 040/10/99-225/2025

На основании обращения заказчика - ГКУ КО "Служба единого заказчика", Комиссией Калужского УФАС России проведена внеплановая документарная проверка в отношении заказчика - ГКУ КО "Служба единого заказчика" при проведении запроса котировок в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0137200001225001798), предметом которого является оказание услуг по проведению медицинского осмотра работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Лица, проводившие проверку:

- Ч. - заместитель руководителя - начальник отдела Калужского УФАС России (руководитель комиссии);

- В. - главный специалист - эксперт Калужского УФАС России (член комиссии);

- Д. - специалист-эксперт Калужского УФАС России (член комиссии).

Продолжительность проверки: с "07" апреля 2025 г. по "07" апреля 2025 г. включительно.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

24.03.2025 г. на официальном сайте для размещения информации о закупках было опубликовано извещение о проведении запроса котировок в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0137200001225001003), предметом которого является 0137200001225001798), предметом которого является оказание услуг по проведению медицинского и решение осмотра работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными (или) опасными условиями труда.

Начальная цена контракта - 730 000,72 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 31.03.2025 08:00 (МСК).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.03.2025 г. победителем запроса котировок в электронной форме признана заявка N 118541939 ООО "Ц", с предложенной ценой контракта - 2 964,00 руб.

ГКУ КО "Служба единого заказчика" 31.03.2025 г. в ЕИС размещен проект контракта N 01372000012250017980001 на оказание услуг по проведению медицинского осмотра работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, с регламентированным сроком подписания - 01.04.2025 г. 23:59 (МСК).

В установленный срок участник не смог подписать проект по причине человеческого фактора, а также возникновения технических неполадок в рабочем процессе площадки РТС-тендер.

В свою очередь, ООО "Ц" было пояснено письмом (от 02.04.2025 г. N 29) в адрес Заказчика, что Победитель не имел намерения уклониться от заключения контракта и готов заключить контракт и исполнить свои обязательства по данной закупке.

После получения уведомления о поступлении проекта Контракта, ответственный сотрудник ООО "Ц" в соответствии с положениями ст. 51 Федерального закона N 44-ФЗ и п. 8.1 Контракта инициировал процедуру оформления независимой банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения Контракта, не обратив внимание на установленный в уведомлении крайний срок подписания проекта контракта, истекающий в этот же день 01.04.2025 г.

Банковская гарантия N ЭГ/2001980-ТТ/2025 была выпущена на платформе Тендертех и поступила в ООО "Ц" после 17:00, когда завершилось рабочее время ответственного сотрудника. 01.04.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок наблюдались сбои, вследствие которых данные на площадке "РТС-Тендер" отображались некорректно.

В качестве обеспечения исполнения государственного контракта N 01372000012250017980001 победителем была представлена независимая гарантия от 01.04.2025 N ЭГ/2001980-ТТ/2025, соответствующая условиям Контракта и требованиям законодательства.

В настоящее время контракт подписан победителем, за пределами установленного срока: 02.04.2025 в 8:53 (МСК).

Заказчик выражает согласие на заключение данного контракта.

Заключительная часть

По итогам проведения проверки с учетом установленных обстоятельств, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи заказчику - ГКУ КО "Служба единого заказчика", оператору электронной площадки - РТС-тендер предписания о возврате подписания контракта на этап повторного направления заказчиком проекта контракта в адрес победителя (номер извещения на официальном сайте 0137200001225001798), предметом которого является оказание услуг по проведению медицинского осмотра работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда для дальнейшего проведения процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок.