Решение Калужское УФАС России от 07.04.2025 N 040/10/99-205/2025

На основании обращения заказчика - ГБУ Калужской области "М", Комиссией Калужского УФАС России проведена внеплановая документарная проверка в отношении заказчика - ГБУ Калужской области "М" при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001225001616), предметом которого является поставка автобуса.

Лица, проводившие проверку:

- Ч.- заместитель руководителя- начальник отдела Калужского УФАС России (руководитель комиссии);

- М.- заместитель руководителя Калужского УФАС России (участник комиссии);

- Д. - специалист - эксперт Калужского УФАС России (участник комиссии).

На заседании Комиссии Калужского УФАС России посредством видеоконференцсвязи присутствовали: до объявленного перерыва представитель заказчика - ГБУ Калужской области "М" Ф. (паспорт, доверенность), представитель уполномоченного органа - Министерства конкурентной политики Калужской области Б. (паспорт, доверенность), после объявленного перерыва представитель заказчика - ГБУ Калужской области "М" Ф. (паспорт, доверенность), представитель уполномоченного органа -Министерства конкурентной политики Калужской области Б. (паспорт, доверенность), В ходе проведения проверки Комиссией Калужского УФАС России установлено следующее.

18.03.2025 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001225001616), предметом которого является поставка автобуса.

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении закупки составляла 5 849 266,67 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 26.03.2025 08:00 (МСК).

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.03.2025 г., победителем аукциона признан участник под номером 118511272 ООО "Т" (ИНН <...>) с предложенной ценой контракта 4 328 457,06 руб., предложивший к поставке Автобус ИАЦ-1767М2 с количеством посадочных мест - 8 шт.

Согласно обращению ГБУ Калужской области "М", МФЦ была выделена целевая субсидия на приобретение 14 местного автобуса (13+1). При подготовке описания объекта закупки Заказчик воспользовался КТРУ 29.10.30.000- 00000023, в котором количество посадочных мест варьируется от >= 8 и до 15 штук.

В описании объекта закупки было указано:

Количество посадочных мест >= 8 и до 15 Штука

Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Также были указаны дополнительные характеристики с обоснованием их применения, в том числе габаритные размеры транспортного средства.

Вместе с тем, при формировании описания объекта закупки заказчиком неверно была применена позиция КТРУ, которая не отражает действительную потребность заказчика.

Заказчик обнаружил данное нарушение на этапе рассмотрения заявок, когда внести изменение в извещение об осуществлении закупки невозможно.

Согласно ч. 4 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Заказчик вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

С целью недопущения нарушения действующего законодательства Российской Федерации, заказчику - ГБУ Калужской области "М", необходимо внести изменения в извещение, для дальнейшего проведения процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок.

Заключительная часть

По итогам проведения проверки с учетом установленных обстоятельств, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи заказчику - ГБУ Калужской области "М", уполномоченному органу -Министерству конкурентной политики Калужской области предписания об отмене всех протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона, внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001225001616), предметом которого является поставка автобуса, продлении срока приема заявок.