Решение Краснодарского УФАС России от 04.04.2025 N 023/06/34-1456/2025

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по обращению АСО "О" проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ ГКБ N 3 г. Краснодара МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по обеспечению питанием" (извещение N 0318300173924000153) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России 24.03.2025 поступило обращение АСО "О" (N 030473 от 19.03.2025), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ ГКБ N 3 г. Краснодара МЗ КК по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по обеспечению лечебным питанием" (извещение N 0318300173924000153) 26.11.2024 заключен контракт (реестровый номер N 323003180124000196). Аукцион проводился на основании ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

Согласно п. 1) ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия: о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений ч. 13 ст. 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках такой приемки, также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 2 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

В нарушение п. 1) ч. 13 ст. 34, ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе раздел 2 проекта контракта и заключенного контракта не содержит вышеуказанного обязательного условия.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ ГКБ N 3 г. Краснодара МЗ КК установлено нарушение п. 1) ч. 13 ст. 34, ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП (ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.