Решение Ставропольское УФАС России от 04.04.2025 N 026/07/3-683/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - С.Д. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Д. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО "П" на действия ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России организатора торгов по извещению N 32514480782, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "П" на действия ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России организатора торгов по извещению N 32514480782.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на нарушения порядка определения победителя торгов, а также на требования документации.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

05 февраля 2025 года на официальном сайте электронной площадки АО "Е" и в Единой информационной системе zakupki.gov.ru ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России объявило о проведении закупочной процедуры "Поставка и монтаж комплекта сборно-разборной модульной конструкции "Спальный корпус на 78 мест/37 номеров с основанием и оборудованием в полной готовности к эксплуатации по адресу: <...>" (N 32514480782).

Согласно протокола подведения итогов процедуры N 32514480782 от 24.03.2024 г. для участия в процедуре было подано 11 заявок от участников, все заявки были допущены к участию.

1. Согласно довода жалобы, что заявка победителя торгов неправомерно допущена, Комиссией установлено следующее.

В своей жалобе ООО "П" указывает, что победителем торгов в составе заявки не представлены следующие документы: декларация в соотвествии с пунктом 9 раздела III документации и предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета закупки (пункт 10 раздела III документации).

Комиссией установлено, что указанные документы были представлены в составе заявки ИП С.Т., в связи с чем указанная заявка правомерно признана соответствующей требованиям закупочной документации.

Таким образом данный довод является необоснованным.

2. В части доводов жалобы о том, что документация не содержит ограничения, установленные Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссией установлено следующее.

В соответствии с частью 11 статьи 3 Закона о закупках после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке предметом обжалования могут быть исключительно действия (бездействие), совершенные заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, вместе с тем обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Также в письме ФАС России от 25.06.2019 N МЕ/53183/19 указано, что жалоба на положения документации о закупке может быть направлена любым лицом в антимонопольный орган до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Из приведенной позиции следует, что обжалование положений документации вне зависимости от того, является ли лицо участником Закупки или нет, допускается исключительно в срок до окончания подачи заявок, установленный извещением.

Согласно извещения, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 19.03.2025.

Комиссией установлено, что жалоба ООО "П" от 25.03.2025 N 22 поступила в ФАС России 27.03.2025 и перенаправлена по подведомственности в Ставропольское УФАС России 31.03.2025 г., то есть после окончания срока подачи заявок на участие в закупке, в связи с чем данный довод не подлежит рассмотрению.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России,

Признать жалобу ООО "П" действия ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России организатора торгов по извещению N 32514480782 - необоснованной.