Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Башкортостанское УФАС России от 04.04.2025 N ТО002/06/99-549/2025

Реквизиты
Решение Башкортостанское УФАС России от 04.04.2025 N ТО002/06/99-549/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Нарушений не выявлено.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2025 г. по делу N ТО002/06/99-549/2025
О РЕЗУЛЬТАТАХ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - А.;
члены Комиссии:
главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Л.;
специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ш.;
В присутствии представителей посредством видеоконференцсвязи:
Заказчик: ГБОУ Башкирская республиканская гимназия-интернат N 1 имени Рами Г.
- в присутствии представителя.
Уполномоченный орган: Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике
- в присутствии представителя.
В соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) во исполнение поручения ФАС России N МЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019 г. в отношении Заказчика, Уполномоченного органа при осуществлении закупки N 0101500000325000030 "Капитальный ремонт учебного корпуса ГБОУ БРГИ N 1 по адресу: <...> в рамках регионального проекта "Модернизация школьной системы образования Республики Башкортостан" государственной программы Российской Федерации Развитие образования (национальный проект "Молодежь и дети")" проведена внеплановая проверка, результате осуществления которой Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела,
установила:
Законом о контрактной системе предусмотрено, что контроль в сфере закупок осуществляют органы контроля в пределах их полномочий (ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе).
В рамках наделенных полномочий, Комиссия провела внеплановую проверку действий Заказчика, Уполномоченного органа и установила следующее.
21 февраля 2025 года на сайте Единой информационной системы размещено Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме от 21.02.2025 N 0101500000325000030 "Капитальный ремонт учебного корпуса ГБОУ БРГИ N 1 по адресу: <...> в рамках регионального проекта "Модернизация школьной системы образования Республики Башкортостан" государственной программы Российской Федерации Развитие образования (национальный проект "Молодежь и дети")".
Заказчик: ГБОУ Башкирская республиканская гимназия-интернат N 1 имени Рами Г.
Уполномоченный орган (Организация, осуществляющая размещение извещения): Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике
Срок окончания подачи заявок - 10.03.2025 09:00 (МСК+2)
Начальная максимальная цена контракта - 58 268 387,10 рублей.
Объектом закупки и предметом государственного контракта является "Капитальный ремонт учебного корпуса ГБОУ БРГИ N 1 по адресу: <...> в рамках регионального проекта "Модернизация школьной системы образования Республики Башкортостан" государственной программы Российской Федерации Развитие образования (национальный проект "Молодежь и дети")"
В соответствии с ч. 1, ч. 1.1, п. 1 ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении данной закупки Заказчик установил требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
Также пунктами 5.1.5, 5.1.6, 5.4 Требований к содержанию и составу заявки и инструкции по ее заполнению предусмотрено:
5.1.5
документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным частью 1 статьи 31 Федерального закона:
соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов (в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ): информация из единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах в любой свободной форме. В случае непредоставления подобных сведений комиссия будет осуществлять проверку наличия информации об участнике в едином реестре самостоятельно, на основании данных, предоставленных оператором электронной площадки.
Минимальный размер взноса участника закупки в компенсационный фонд возмещения вреда должен быть сформирован в соответствии с требованиями ч. 12 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, минимальный размер взноса участника закупки в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств должен быть сформирован в соответствии с требованиями ч. 13 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, при этом уровень ответственности члена саморегулируемой организации должен соответствовать предложению участника закупки о цене контракта. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ; - членами СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением случаев, указанных в ч. 3 ст. 55.6 ГрК РФ. Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в случаях предусмотренных ч. 2.1., 2.2 ст. 52 ГрК РФ
ТРЕБУЕТСЯ
5.1.6
документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона (направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке):
К участникам закупки устанавливаются дополнительные требования о наличии опыта работ, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, предусмотренные частью 2 статьи 31 Федерального закона. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 согласно позиции 10 "Работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта)" устанавливается наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ:
наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ:
1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства
(за исключением линейного объекта);
2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства
(за исключением линейного объекта);
3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).
Цена выполненных работ по договору, предусмотренному пунктом 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 3 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Документами, подтверждающими соответствие участника закупки, являются:
в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 графы 3 настоящей позиции:
1) исполненный договор;
2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ.
В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции:
1) исполненный договор;
2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ;
3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем пятым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения).
В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции:
1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации;
2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию
ТРЕБУЕТСЯ
5.4
Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов, если участники закупки, являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, или физическими лицами, являющимися гражданами государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - участники закупки), вправе предоставить обеспечение заявок в виде денежных средств в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.04.2023 N 579 "Об особенностях порядка предоставления обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд участниками таких закупок, являющимися иностранными лицами".
ПРИМЕНЯЕТСЯ
На участие в закупке подано 9 заявок.
Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.03.2025 N ИЭОК1 победителем электронного аукциона признан участник под идентификационным номером заявки 3 - Общество с ограниченной ответственностью "Б" (далее - ООО "Б"), предложивший цену контракта 57 977 045, 17 руб. и заявка которого соответствует требованиям извещения о закупке.
По информации, размещенной в ЕИС, 26 марта 2025 года с ООО "Б", ИНН: <...> КПП: 027401001 заключен контракт, реестровый номер 20276019263 25 000007.
Комиссия Башкортостанского УФАС России, рассмотрев представленные материалы дела, нарушений Закона о контрактной системе в действиях закупочной комиссии, Заказчика, Уполномоченного органа не установила.
Руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок
решила:
В действиях Заказчика, Уполномоченного органа, закупочной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия
Председатель Комиссии
А.
Члены Комиссии
Л.
Ш.