Решение Татарстанское УФАС России от 03.04.2025 N АР-04/2894

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Руководителя инспекции: А.Н. Розенталя - заместителя руководителя,

Членов инспекции: К. - начальника отдела;

М. - специалиста - эксперта,

проведя на основании приказа N 01/62-пр от 31.03.2026 внеплановую документарную проверку в отношении заказчика - Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Р" (ИНН: <...>, 422591, Республика Татарстан, Верхнеуслонский район, село Введенская Слобода, Спортивная ул., д. 1), о соблюдении требований Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе)

при проведении закупки N 0311200052925000005, на предмет: "патроны для стендовой стрельбы", проводимой в рамках национального проекта "Демография".

Реестровый номер контракта: 2163800184025000005

Извещение о проведении электронного аукциона в электронной форме N 0311200052925000005 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов https://zakupki.gov.ru/ 14.10.2025.

Закупка размещена в рамках национального проекта - "Демография".

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 080 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 22.10.2025 09:57 (МСК).

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 22.10.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 23.10.2025.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.10.2025 N ИЭА1 заявка ООО "Г" (ИНН: <...>, КПП: 440101001) признана победителем закупки с ценой контракта - 2 080 000,00 рублей.

По результатам проведения закупки с номером извещения N 0311200052925000005 между Заказчиком: Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Р" и Поставщиком: ООО "Г" заключен государственный контракт N ЭА-005 от 05.11.2025 на предмет - патроны для стендовой стрельбы. Товарный знак: "Igla-Champion" 12/70.

Согласно пункту 13.1 статьи 34 Закона о закупках, срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно пункту 2.5 Контракта, расчет за поставленный Товар производится Заказчиком в порядке и сроки, определенные настоящим Контрактом, при выполнении Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Товарной накладной (универсального передаточного акта (документа), с учетом пункта 3.4. и 4.3.1. Контракта.

Документы о приемке поставленных товаров, выполненных работ (их результатов, в том числе этапов), оказанных услуг в электронной форме N ЬРCB- 002570 подписаны Заказчиком 17.11.2025. (Рис.N 1, N 2)

Рис.N 1

Рис. N 2

Однако оплата оказанных услуг по документу о приемке, подписанным 20.11.2025 произведены частично, 20.11.2025 (согласно платежным поручениям N 1099651, N 1099650, N 1099652) на сумму 1 785 471,38 рублей.

Согласно платежному поручению N 1144077 оплата на оставшуюся сумму 294 528,62 рублей произведена 03.12.2025, тогда как согласно контракту, оплата услуг должна быть осуществлена в течение 7 рабочих дней после подписания документа о приемке (Рис.N 3).

Рис. 3

Таким образом, заказчиком нарушены требования части 13.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1. Признать заказчика - Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Р" (ИНН: <...>, 422591, Республика Татарстан, <...>) нарушившим требования части 13.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства о контрактной системе.