Решение Краснодарского УФАС России от 03.04.2025 N 023/06/34-1448/2025

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУК КК "Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е.Д. Фелицына" при проведении электронного аукциона: "Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Гостиница "Г" Е.Г. Губкиной" ГБУК КК "КГИАМЗ им. Е.Д. Фелицына" по адресу: <...> литер А с приспособлением объекта культурного наследия под современное использование (ремонт фасада)" (извещение N 0818500000824004430) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России 20.03.2025 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 030417 от 18.03.2025), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

09.07.2024 по результатам проведения закупки "Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Гостиница "Г" Е.Г. Губкиной" ГБУК КК "КГИАМЗ им. Е.Д. Фелицына" по адресу: <...> литер А с приспособлением объекта культурного наследия под современное использование (ремонт фасада)" (извещение N 818500000824004430) с ООО "Т" заключен контракт. Срок выполнения работ 13.12.2024.

В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно п. 2.4 контракта оплата выполненных работ производится заказчиком по каждому этапу в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке в электронной форме, формируемого посредством единой информационной системы в сфере закупок по каждому этапу, к которому в качестве дополнительных документов подрядчиком приложены документы, указанные в пункте 3.4 контракта, являющиеся его неотъемлемой частью.

В соответствии с данными, размещенными в ЕИС, документ о приемке (акт о приемке выполненных работ N 6 от 31.12.2024) подписан заказчиком 15.01.2025. Таким образом, регламентированный срок оплаты 24.01.2025. Оплата осуществлена на основании п/п N 216162 от 11.02.2025, что нарушает ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика - ГБУК КК "Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е.Д. Фелицына" установлено нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП (ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.