Решение Московское УФАС России от 27.03.2026 N РНП-8499/26

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей ГБУЗ Московской области "ОА" (далее - Заказчик) и ООО "ЧА" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание охранных услуг для нужд ГБУЗ МО "ОБ" в 2026 году (извещение N 0348500002626000070),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Извещением о проведении запроса котировок в электронной форме N 0348500002626000070 установлено требование к участникам закупки о наличии у участника закупки в соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" лицензии на следующий вид деятельности: частная охранная деятельность. Виды работ (услуг), которые должны содержаться в лицензии: 1. обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; 2. охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных ч. 3 ст. 11 Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 12.02.2026 N 0348500002626000070 (далее - Контракт) на сумму 9 589 974,24 рублей.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки оказания услуг:

Срок начала оказания услуг Участником: 16.02.2026 (МСК);

Срок окончания оказания услуг Участником: 31.03.2026 (МСК).

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что при осуществлении закупки Участником предоставлена недостоверная информация о своем соответствии требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки N 0348500002626000070 к участникам закупки, что позволило ему стать победителем закупки, в частности у него отсутствует лицензия на осуществление частной охранной деятельности. Отсутствие указанной лицензии подтверждается письмом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 10.03.2026 N 202/9/14-287, полученным в ответ на запрос Заказчика от 05.03.2026 N 522/2026.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 15 статьи 95 Закона о контрактной системе 10.03.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 23.03.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что лицензия на осуществления охранной деятельности Участником находится на стадии получения.

На заседании Комиссии установлено, что Заказчику представлена выписка из реестра лицензий на осуществление охранной деятельности, содержащая недостоверные сведения в части наличия у Участника соответствующий лицензии. При этом представленная выписка содержит сведения о лицензии ООО "ЧБ" (ИНН <...>).

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на оказание услуг для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо оказать услуги, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участником при подаче заявки на участие в закупке представлены недостоверные сведения и не представлены сведения о его соответствии требованиям извещения о закупке, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "ЧА" (143002, Московская область, г.о. Одинцовский, <...>, ИНН: <...>; генеральный директор и участник юридического лица: К., ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.